黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。省委和市委相繼出臺(tái)了落實(shí)主體責(zé)任的意見(jiàn)，對(duì)我們落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”指明了方向，提出了明確要求。作為縣委書(shū)記，要毫不猶豫地將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效向組織交一份滿意的答卷。
主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)主體責(zé)任。在中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效”，并精辟概括黨委主體責(zé)任五個(gè)方面的主要內(nèi)容。這五個(gè)方面的內(nèi)容，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵所在，各級(jí)黨委特別是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和深刻把握這五個(gè)方面的內(nèi)涵和外延，將五個(gè)方面的要求具體化、實(shí)際化，絕不能照本宣科、生搬硬套。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)工作中非常重要的內(nèi)容，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，首先要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，才能真正將治黨管黨的政治任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)黨委要將履行主體責(zé)任融入黨委日常工作中，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任，靠的就是“擔(dān)當(dāng)”二字。黨委主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持做到三個(gè)“親自”，既要做“帥”、又要當(dāng)“兵”，既要常講、又要實(shí)查，既要嚴(yán)格自律、又要管好班子成員，把該擔(dān)的責(zé)義無(wú)反顧地?fù)?dān)起來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做表率。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要做到底子清、任務(wù)明。要積極探索建立落實(shí)主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制，組織班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書(shū)”，推行主體責(zé)任落實(shí)情況述職評(píng)議制度，優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的指標(biāo)設(shè)置，注重考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)主體責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成“知曉責(zé)任—認(rèn)領(lǐng)責(zé)任—落實(shí)責(zé)任—嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)—健全保障”的完整鏈條，促進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任制度化、長(zhǎng)效化。
全面落實(shí)主體責(zé)任。管黨治黨的責(zé)任重大，一絲一毫馬虎不得。各級(jí)黨委要以高度的政治自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任，持之以恒抓作風(fēng)，堅(jiān)定不移反腐敗，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
一要嚴(yán)明政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，自覺(jué)做到在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)用《黨章》來(lái)規(guī)范言行、修身養(yǎng)性。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治方向和政治立場(chǎng)，積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決不說(shuō)無(wú)原則的話，堅(jiān)決不做違背組織紀(jì)律和政治規(guī)矩的事。
二要選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”選拔培養(yǎng)使用干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把那些肯干事、能干事、會(huì)干事的干部用到關(guān)鍵崗位，大力培養(yǎng)“五心”（熱愛(ài)之心、感恩之心、平常之心、敬畏之心、責(zé)任之心）干部，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力地隊(duì)伍支撐。
三要維護(hù)群眾利益。依托“連心”工程，準(zhǔn)確了解和研判社情民意，解決各類涉及民生的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅懲治吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益和切身利益。
四要強(qiáng)化權(quán)力制約。全面貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，制定具體的實(shí)施辦法。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督管理制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，有效強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
五要壯大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量。深入貫徹落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革的各項(xiàng)部署，積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“統(tǒng)派直管”，將鎮(zhèn)紀(jì)委單設(shè)，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中精力履行監(jiān)督職責(zé)。積極探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員和人大、政府、政協(xié)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的有效機(jī)制，破解對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督薄弱的難題。
六要管好班子帶好隊(duì)伍。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍、作表率的政治責(zé)任，堅(jiān)持從我做起，以上率下，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
（張益民 作者系中共寧陜縣委書(shū)記）
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