黨的十八屆三中全會(huì)提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，促進(jìn)和推動(dòng)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。
聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的核心。要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)，突出抓好紀(jì)律執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗主責(zé)。一要嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)。要加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“知紀(jì)不多”、“遵紀(jì)不夠”、“執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”等現(xiàn)象。要嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為，讓紀(jì)律約束成為各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和自覺遵循。二要嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓常，盯住重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段，持續(xù)加大明察暗訪、通報(bào)曝光、問責(zé)處理、整改落實(shí)力度，鍥而不舍、馳而不息地糾正“四風(fēng)”，鞏固深化中央八項(xiàng)規(guī)定成果。三要嚴(yán)肅問責(zé)。要樹立“不辦案就是失職”的理念，持續(xù)保持辦案高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢”的氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。繼續(xù)堅(jiān)持常委包案、帶案下訪、協(xié)作區(qū)辦案、公開審理等做法，注重辦案技巧和方式，提高辦案質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)查退查制度，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理和審核把關(guān)，使每一起案件都成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。
創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)方式，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵。反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，只有不斷創(chuàng)新機(jī)制和方式，才能更好履行監(jiān)督責(zé)任。一要深化體制改革。認(rèn)真落實(shí)安康市委關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦紀(jì)檢組織建設(shè)的意見和紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“統(tǒng)派直管”的要求，保證監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。繼續(xù)開展縣級(jí)紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置重點(diǎn)向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和案件查辦方面傾斜。二要改進(jìn)辦案方式。認(rèn)真落實(shí)“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求和“一案雙報(bào)告”規(guī)定，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)委辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度、線索移送制度、案情通報(bào)制度、聯(lián)合辦案制度。三要提升監(jiān)督實(shí)效。樹立“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的工作思路，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查、發(fā)票倒查、線索排查、案件查處、通報(bào)批評(píng)、公開曝光等方式，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在“問題”上，把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責(zé)”上。
鍛造隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者必受監(jiān)督”的理念，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬。首先要對(duì)黨忠誠。缺乏忠誠，就不會(huì)有勇氣面對(duì)腐敗，就不會(huì)堅(jiān)持公平公正，就會(huì)出現(xiàn)“不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督”問題。作為黨的紀(jì)律執(zhí)行者，必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠，在黨言黨、在黨為黨，本著無私無畏的決心和信念維護(hù)黨的純潔。第二要個(gè)人干凈。只有自身干凈，才會(huì)要求別人干凈，才能在面對(duì)腐敗分子時(shí)正氣凜然。紀(jì)檢干部要自覺抵制各種誘惑和腐蝕，堅(jiān)守做人為官的底線，始終做到清清白白做人、干干凈凈做事。要加強(qiáng)內(nèi)部督查，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)，要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)核查，對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，做到“家丑不自捂”、信任不放任，堅(jiān)決防止“燈下黑”。第三要敢于擔(dān)當(dāng)。權(quán)利就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢干部要自覺消除私心雜念，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問責(zé)，以嚴(yán)厲的追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
（田靜 作者系中共寧陜縣委常委、紀(jì)委書記、宣傳部長(zhǎng)）
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