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在法治軌道上加快發(fā)展
——二論貫徹市委三屆七次全委會(huì)精神
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。近年來(lái)，我市法治建設(shè)取得了顯著成效，但法治觀念還沒(méi)有深入人心，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈。正是基于這樣的客觀原因，全市三屆七次全會(huì)明確提出“充分發(fā)揮法治在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用，全面推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)法治化進(jìn)程。”
全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，法治是全面深化改革的路徑選擇。黨的十八大提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革能力，十八屆三中全會(huì)提出要通過(guò)改革形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)強(qiáng)調(diào)，要確保在法治軌道上推進(jìn)改革，加快發(fā)展。因此，全市各級(jí)黨委必須順應(yīng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新要求新期盼，堅(jiān)決破除束縛法治建設(shè)的體制機(jī)制障礙，下大氣力解決影響推進(jìn)法治建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題。要始終牢牢把握依法執(zhí)政的要求，發(fā)揮好法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭學(xué)法、尊法、用法、守法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，使法治成為廣大黨員干部的工作理念和共同信仰，讓良好的法治環(huán)境成為安康寶貴的生產(chǎn)力和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
這就要求全市各級(jí)黨委要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法法律的敬畏感，時(shí)刻牢記權(quán)力來(lái)自人民。要堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，必須履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序。要加大依法行政力度，注重運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，注重運(yùn)用法治的思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要推動(dòng)提高司法公信力，把民生為本的理念貫穿于政法工作中，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要把全民普法和守法作為安康法治建設(shè)的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，讓法治文化入腦入心，鼓勵(lì)群眾廣泛參與社會(huì)治理，從而推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，形成推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)以中央賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)為契機(jī)，加強(qiáng)市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大及其常委會(huì)的主導(dǎo)作用，建立健全立法制度和程序，做好立法人才儲(chǔ)備，按照為需而立、急用先立的原則，積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域立法調(diào)查研究，適時(shí)將安康發(fā)展思路、主體功能區(qū)建設(shè)制度等關(guān)乎發(fā)展大局的問(wèn)題，以立法形式確定下來(lái)，轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，形成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積聚合力的強(qiáng)力支撐。
本報(bào)評(píng)論員
