在中國的發(fā)展歷程和國人的生活經(jīng)驗中，養(yǎng)老問題已然成為一個揮之不去的糾結(jié)的情態(tài)。一方面，把人口老齡化當(dāng)做衰退的象征，動輒拿“人口紅利”說事，把老齡社會視作沉重的包袱。一方面，老齡社會的到來，在理性與智慧主義者那里，這的確又是一次新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)健康事業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重大機(jī)會，老齡人口是另一個產(chǎn)業(yè)層面的“人口紅利”，會帶來新產(chǎn)業(yè)的長足有效發(fā)展，這也為越來越多的有識之士所看重。
從統(tǒng)計看，我國已進(jìn)入人口老齡化的快速發(fā)展期，2013年老齡人口總量已超過2億，2020將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，而到了2052年將達(dá)到4.87億，占總?cè)丝?4%。而且，在當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)中，高齡老人達(dá)到2300萬人，并且以每年100萬人的速度遞增，到2050年將達(dá)到1.18億。
從大數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)實需求觀察，我國的老年群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生改變，家庭小型化，獨生子女家庭占主體，新一代老年人文化程度更高，經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)，消費觀念更新，對高品質(zhì)的養(yǎng)老生活有更多期待。
現(xiàn)實的認(rèn)識是，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，都在進(jìn)入加快發(fā)展的軌道，對政府，這是國家福利的必然，也是政府因應(yīng)力的體現(xiàn)；對社會，是從傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老全面躍進(jìn)的一道大坎；對企業(yè)，或者對資本，這是新業(yè)態(tài)的誘人召喚，誰有興趣抓住，不失為跟上機(jī)遇，占有先機(jī)。從傳統(tǒng)的養(yǎng)老事業(yè)出發(fā)，并且放開眼光，以求更大的視野，讓養(yǎng)老不僅是政府的事，也有機(jī)讓渡于社會、讓渡于企業(yè)，更多引入資本的活水，建立了如此的境界，我們必然不再把養(yǎng)老問題視作問題，而是機(jī)遇，而是新的生產(chǎn)力。
有專家指出，老齡化社會將催生前景可觀的六大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，其中包括，面向所有老年人的健康管理服務(wù)業(yè)，面向失能老齡有病老人康復(fù)護(hù)理業(yè)，面向社區(qū)居家養(yǎng)老所有老年人的家政服務(wù)業(yè)，面向中低齡健康老年人的老年文化教育業(yè)，包括機(jī)構(gòu)社區(qū)和家庭面向所有老年人的老年宜居服務(wù)業(yè)以及面向中等收入以上老年人的老年金融理財業(yè)等。
世界和國內(nèi)幾十年養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前已提供諸多行之有效的養(yǎng)老服務(wù)模式。盡管在我國，養(yǎng)老業(yè)的進(jìn)步，只是初步的，還有很多的路要走，但現(xiàn)實繞不過去的路徑和養(yǎng)老自身帶來的產(chǎn)業(yè)沖動，都足以讓我們理性而又熱情地面對養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，立足我們的實際特別是獨有的資源稟賦，對養(yǎng)老業(yè)高看一眼，積極為它規(guī)劃布局，為它加力推進(jìn)。
養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展，形勢是向好的，盡管問題還不少，比如緣于傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，老年人口有效需求不足，同樣由于對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的陌生，產(chǎn)業(yè)盈利模式模糊，政策扶持還需要很好落地，我們在養(yǎng)老業(yè)發(fā)展上創(chuàng)新和研發(fā)與國外先進(jìn)模式還有很大差距，市場秩序也亟待規(guī)范等等，需要我們理性、科學(xué)、務(wù)實地推進(jìn)，但這些挑戰(zhàn)，恰恰又是我們的著力和努力的方向、重點。
10月15日，市委書記郭青主持召開安康市生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，與會人員對全市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)積極獻(xiàn)言建策，郭青指出，當(dāng)前我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，要提高對安康發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重要性和戰(zhàn)略性的認(rèn)識，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，及早研究謀劃，讓安康的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更快更好的成長。
就安康而言，養(yǎng)老事業(yè)作為政府必抓在手的大事之一，基礎(chǔ)養(yǎng)老的一系列工作當(dāng)然需要無條件或創(chuàng)造條件抓好，盡到國家福利的責(zé)任。但從大趨勢上講，放開視野，放棄包打天下的意愿，更多地引導(dǎo)社會力量，特別是企業(yè)資本的力量，投身和關(guān)注養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展，可能是有更大意義的。換句話說，我們當(dāng)更多地思慮面對“十三五”的到來，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為安康的新興產(chǎn)業(yè)之一，甚至是重頭戲，給予濃墨重彩，給予更大關(guān)懷，則是現(xiàn)實選題。
況且，安康優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，地處的地理幾何中心位置，特別是南北適度的氣候環(huán)境，都具備了作了區(qū)域性甚至面向全省全國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的獨特條件。隨著養(yǎng)老模式的多元化、多層次、主流性發(fā)展，我們既有的自然資源，完全有先決條件承接新興養(yǎng)老業(yè)的落地與可持續(xù)發(fā)展。我們多年城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合了經(jīng)濟(jì)社會和自然資源，對于這些資源的再利用再發(fā)揮，本身也是現(xiàn)實可行的，且具有不可復(fù)制性，加之國家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)這塊金字招牌，更將為我們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加分不少。
同時，無論是養(yǎng)老事業(yè)，還是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，其綜合拉動作用都是巨大的，作為新的“人口紅利”，其本身的融合性必然帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括教育、醫(yī)療、文化資源的跟進(jìn)，拉動更多的經(jīng)濟(jì)增長，抬升社會文明進(jìn)步的水平。
借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，在養(yǎng)老事業(yè)特別是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，首先要建立綜合發(fā)展、以市場為主體的強(qiáng)烈意識，讓市場在資源配置中起決定性作用。該政府做的基礎(chǔ)性保障，無疑要抓緊抓好，解放思想、規(guī)劃引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、多元保障，激發(fā)社會資本、社會力量搶身養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)，并讓市場有更多的熱情，則更是當(dāng)務(wù)之急。從政府決策層面，就是要建立一個以本區(qū)域資源為立足，以面向跨區(qū)域服務(wù)為方向，以多層次產(chǎn)品提供為依托，以長遠(yuǎn)穩(wěn)定效益為牽引的智慧養(yǎng)老綜合平臺，這個平臺，包括業(yè)務(wù)管理平臺，對居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)行管理監(jiān)控，建立老人庫，使服務(wù)精細(xì)化；養(yǎng)老服務(wù)平臺，這個平臺的作用就是面向體制、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以外，向公眾開放服務(wù)；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+模式，建立智慧照護(hù)系統(tǒng)，全向覆蓋養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，利用新技術(shù)建立不間斷服務(wù)保障等。一句話，就是要建立綜合推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新思維。
郭青書記在10月15日的座談會上指出，安康的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，“要面向省內(nèi)外市場，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和引領(lǐng)性，對適合發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的區(qū)域盡快落實詳細(xì)規(guī)劃，通過政府引導(dǎo)，政策支持，市場運作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)。要防止低層次、短期性建設(shè)，浪費土地等重要資源。”
是的，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要注重切合地方實際和大趨勢的研究工作，這不是簡單的務(wù)虛，而是第一步，要特別重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三要素，即市場需求調(diào)研、有針對性產(chǎn)品研發(fā)以及個性化服務(wù)。從社會適應(yīng)層面上看，對養(yǎng)老消費的引導(dǎo)、宣傳也是重要的一個環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)觀念，樹立新型養(yǎng)老觀念，這也是安康生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)所在，政府要做這個功課，社會各階層，特別是各社會組織、新聞宣傳系統(tǒng)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等，都要積極主動參與做這個功課。
養(yǎng)老是一個系統(tǒng)性工程，需要政府、市場、社會、家庭、個人共同承擔(dān)責(zé)任，隨著國家養(yǎng)老保障制度逐步完善，市場對老齡產(chǎn)業(yè)的作用將更加凸顯。對于我們安康來說，在“十三五”讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獲得顯著發(fā)展，可能是我們需要格外加力的大事。
