堅(jiān)定地培植安康發(fā)展的一流環(huán)境
——三論全面貫徹落實(shí)市委三屆十次全會精神
市委三屆十次全會充分肯定上半年發(fā)展成效為安康下步發(fā)展打下了必勝的基礎(chǔ)，同時也深刻指出我們發(fā)展中還存在不少影響發(fā)展的問題。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升安康發(fā)展核心競爭力，則是重中之重的問題。在“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”已成全社會普遍共識的今天，塑造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是擺在我們面前十分重大和極為迫切的課題。對內(nèi)清源固本，提振戰(zhàn)斗力和凝聚力，對外樹立形象，增強(qiáng)吸引力和感召力，不如此，安康的發(fā)展就會事倍功半，就會走彎路。全市上下必須牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都要為發(fā)展服務(wù)”的思想，以滴水穿石的精神，合力培植一流的發(fā)展環(huán)境。
良好的發(fā)展環(huán)境能產(chǎn)生巨大的磁場效應(yīng)，有利于人流、物流、資金流、信息流高速聚集和充分涌動，有利于提升地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和氣指數(shù)和人氣指數(shù)，有利于政府“零障礙”服務(wù)流程的培植和創(chuàng)設(shè)。政府部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是發(fā)展的“軟”環(huán)境，為此，要強(qiáng)力推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，把深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”作為“先手棋”，不斷降低制度性交易成本，進(jìn)一步助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。具體實(shí)踐中，既放權(quán)徹底，承接落實(shí)好中省取消下放事項(xiàng)，確保同步取消、無縫對接，又要監(jiān)管到位，確保放而有序、治而不亂，還要服務(wù)高效，在簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升效能上下功夫。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境須臾不可松懈，事關(guān)長遠(yuǎn)和根本，整體檢閱著一個地方服務(wù)發(fā)展環(huán)境的干部素養(yǎng)和工作作風(fēng)。前不久，市委、市政府對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了集中巡查，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)項(xiàng)目儲備普遍不足，存在項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、征地拆遷矛盾突出等問題，影響了一批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，這也是我市固定資產(chǎn)投資增速從一季度位居全省第一滑落到上半年位居全省第五的主要原因。面對這些問題，要始終牢記項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬支撐，要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目跟蹤銜接機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目機(jī)制等行之有效的做法。要善于把中省政策轉(zhuǎn)化為重大項(xiàng)目，爭取國家更多項(xiàng)目和資金支持，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。全市上下要認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》和《安康市國家公職人員“為政不為”行為問責(zé)實(shí)施辦法》，不斷從群眾和市場主體反映最強(qiáng)烈的、最不滿意的地方入手，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的不作為、慢作為和亂作為。
在做好對外服務(wù)的同時，還要從體制機(jī)制破題入手，激發(fā)和提振干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。省委建立“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是落實(shí)中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的最新制度成果。市委分別制定了實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，各級各部門在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，要以優(yōu)化政治生態(tài)為切入點(diǎn)，著力消除用人不正之風(fēng)的滋生土壤，促使干部把心思和精力用到抓工作、干事業(yè)上。要以解決突出問題為落腳點(diǎn)，結(jié)合干部人事制度改革、目標(biāo)責(zé)任考核等工作，直指當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部隊(duì)伍中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和“痛點(diǎn)”，要切實(shí)將“三項(xiàng)機(jī)制”作為抓手、紐帶、靈魂和“牛鼻子”，給實(shí)干者鼓勵、為改革者松綁、讓無為者讓位，真正讓干事創(chuàng)業(yè)做奉獻(xiàn)成為安康發(fā)展的主流精神。
本報評論員
