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記者 肖兵
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的細(xì)胞單元，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。安康能否在經(jīng)濟(jì)深度承壓、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段破局突圍，關(guān)鍵取決于縣域經(jīng)濟(jì)能否挑起大梁。
受多重超預(yù)期因素影響，上半年我市縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨緩，但仍有不少指標(biāo)表現(xiàn)良好——服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，9縣（市）服務(wù)業(yè)增加值達(dá)166.05億元，增長(zhǎng)5.2%。非公占比持續(xù)增大，縣域非公經(jīng)濟(jì)增加值235.11億元，占縣域生產(chǎn)總值的59.4%，高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，9縣（市）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.9%，高于全市2.4個(gè)百分點(diǎn)……無(wú)論從基礎(chǔ)性還是趨勢(shì)性變化來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)基本面都持續(xù)穩(wěn)固向好，恢復(fù)性增長(zhǎng)的動(dòng)能依然強(qiáng)勁。
安康近70%的經(jīng)濟(jì)總量在縣域，諸多基礎(chǔ)性、發(fā)展性、戰(zhàn)略性資源集聚在縣域。無(wú)論是從對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)來(lái)講，還是從推進(jìn)共同富裕、創(chuàng)造未來(lái)美好生活來(lái)看，最現(xiàn)實(shí)最有效的戰(zhàn)略抓手就是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。市委五屆五次全會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了安排部署，各縣（市、區(qū)）要立足各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，持續(xù)貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)定信心、保持定力、持續(xù)發(fā)力，拿出超常舉措把當(dāng)前最突出的矛盾、問(wèn)題、短板、困難解決好，確�？h域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)、健康發(fā)展。
強(qiáng)縣域，根本在于強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)與企業(yè)這一縣域經(jīng)濟(jì)的核心支撐做文章，立足各自資源稟賦和現(xiàn)實(shí)條件，持續(xù)壯大特色經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)，把風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)化為利益共享，全力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，把沉睡資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資本，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把生產(chǎn)個(gè)體轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體，多措并舉、千方百計(jì)構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局。
強(qiáng)縣域，關(guān)鍵要打造好園區(qū)“主陣地”。縣域工業(yè)集中區(qū)是培育產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)的主體力量，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聚力方向、著力重點(diǎn)。要緊扣園區(qū)功能定位布局產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，不斷完善配套提升園區(qū)承載力，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化關(guān)鍵支撐，加快改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，切實(shí)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)融合、企業(yè)向園區(qū)聚集、資源向園區(qū)流動(dòng)、要素向園區(qū)集中。
強(qiáng)縣域，重點(diǎn)要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，精心實(shí)施空間布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施等一體化建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、投融資平臺(tái)，全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，全力提升縣域整體承載力、核心牽引力、系統(tǒng)支撐力、綜合保障力。同時(shí)因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
縣域經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，牽一發(fā)而動(dòng)全身，落一子而全盤(pán)活，怎么重視都不為過(guò)。各縣（市、區(qū)）要把推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)和首要任務(wù)的重中之重，充分調(diào)動(dòng)積極因素，扭住關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力，以“一馬當(dāng)先”的豪情壯志帶動(dòng)形成“萬(wàn)馬奔騰”的生動(dòng)景象，以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)槿懈哔|(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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