安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 胡章學(xué)）人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。黨的十九大報告中提出，要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，實施健康中國戰(zhàn)略。無償獻血作為健康中國戰(zhàn)略實施推進的一支重要力量，將越來越發(fā)揮愈加重要的作用。
安康市中心血站始建于1998年，目前承擔(dān)著全市9縣1區(qū)， 300萬市民，60余家醫(yī)療機構(gòu)的安全采供血任務(wù)。經(jīng)過不懈努力，我市連續(xù)多年實現(xiàn)臨床用血100%來自無償獻血，2016年全年采血量突破11噸， 先后于2010、2012、2014、2016年連續(xù)四屆被國家衛(wèi)生計生委、中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局授予“無償獻血先進市”稱號。
但一個不容忽視的現(xiàn)象是，從2007年始，我市臨床用血量以年均13%的速度快速增長，血液資源采供矛盾日益增加，這不僅成為一大難題，也成為一道社會課題。為此，我站逐步實踐探索和建立完善無償獻血工作的長效機制。實踐證明，建立起“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與，城鄉(xiāng)聯(lián)動”為內(nèi)涵的無償獻血長效機制是破解這一難題的關(guān)鍵所在，也是助力健康中國戰(zhàn)略實施的基層實踐所在。
一、 制約我市無償獻血工作的幾個因素
（一）軟硬件設(shè)施不完善
我站在2018年北遷項目還沒有完成之前，全市的供血業(yè)務(wù)用房仍然緊缺，給安全供血、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)示范等方面造成了困難，血液供應(yīng)安全保障和應(yīng)急能力難以提高。另一方面，近年來我站實際發(fā)展?fàn)顩r與我市對無償獻血的財政投入仍然有較大的差距，不同程度地影響著無償獻血工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。加之受編制數(shù)不足、工作人員待遇低、職稱比例限制嚴(yán)格、崗位發(fā)展空間受限等因素影響，血站人力資源不足，熟練工流失較大，尤其是高層次衛(wèi)生技術(shù)人員仍處于緊缺狀態(tài),導(dǎo)致了血站人才隊伍建設(shè)“引不進、留不住、提不高、辭不掉”的尷尬局面。
（二）無償獻血隊伍建設(shè)仍待加強
今年截止10月底，我市共開展獻血招募活動237次，獻血人數(shù)2.5萬余人，采集血液近3.5萬個單位。盡管社會各界踴躍參加無償獻血，但我市無償獻血隊伍仍不穩(wěn)定，獻血者人員結(jié)構(gòu)比例差異較大，其中國家機關(guān)、軍隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、在校大學(xué)生人群獻血比例不足30%，其余均為非固定職業(yè)人員，這在很大程度上影響了血液采集工作。城區(qū)血源招募和季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性、突發(fā)性血液緊張之間的矛盾比較突出，因此，建設(shè)“固定獻血者、無償獻血志愿服務(wù)者、無償獻血應(yīng)急者、稀有血型者”四支隊伍依舊是血源管理工作的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。
（三）宣傳工作尚不到位
2017年，血站制作更新無償獻血宣傳展板22塊、健康教育宣傳欄 3期、創(chuàng)文宣傳欄12塊、創(chuàng)文旗桿宣傳畫22面，設(shè)計印刷獻血宣傳彩頁 3萬冊，策劃組織大型宣傳活動67次，尤其是編印發(fā)行了我省首本科普手繪本《血液家族的故事》，贏得了社會各界好評。但由于受到“資金不足，社會輿論支持少”等客觀條件限制，無償獻血宣傳工作未能全覆蓋至下屬九縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳力度不夠強，宣傳影響不夠大，僅僅停留在“隨獻血車去，隨獻血車走”的淺表層面，這也就導(dǎo)致許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對血液常識和相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，對無償獻血工作認(rèn)識存在諸多誤區(qū)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民獻血意識淡薄，社會參與度有待提高。
（四）公益性未被社會充分接受
我市現(xiàn)有獻血屋1個，移動獻血房車1臺，城區(qū)固定停放點2個，各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻血點13個，但在采血點的規(guī)劃布局中，由于有關(guān)部門對《獻血法》缺乏全面認(rèn)識，由此對組織、宣傳無償獻血重視不夠，街頭采血車停放或采血點設(shè)置受諸多因素影響，導(dǎo)致采血車在人流量密集區(qū)域停放存在困難，在一定程度上影響了城區(qū)血液的有效采集。
雖然我們面臨的問題很多，但在不斷完善無償獻血長效機制的過程中，安康市中心血站勇于探索、實干苦干、不斷創(chuàng)新，確保了全市臨床用血的安全有序。
二、無償獻血長效機制日臻完善
（一）堅持政府主導(dǎo)，帶動部門協(xié)作
政府主導(dǎo)是推動無償獻血的關(guān)鍵，我站充分認(rèn)識到這一點，在實際中緊抓工作重點，積極爭取，多方協(xié)調(diào)，主動向市政府專題匯報無償獻血工作并得到了市委市政府的大力支持。近年來市政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好無償獻血工作的通知》、《關(guān)于組建縣區(qū)應(yīng)急隊伍的通知》、《關(guān)于成立安康市首批無償獻血應(yīng)急隊伍成員單位的通知》、《關(guān)于組織做好全市無償獻血工作的通知》等文件，成立了市無償獻血工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將每年的1、2、7、8四個月確定為我市公務(wù)員獻血季；明確各部門、各縣（區(qū)）職責(zé)，在機關(guān)、企事業(yè)單位中實施無償獻血目標(biāo)管理責(zé)任制，號召和促使公務(wù)員、機關(guān)干部、黨團員起到示范帶頭作用。
2016年，我市在全省率先召開無償獻血促進會，各縣區(qū)分管區(qū)縣長、臨床用血機構(gòu)負(fù)責(zé)人、無償獻血應(yīng)急成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議的范圍之廣、規(guī)格之高，在我市尚屬首次。會議最終形成一套強有力的無償獻血工作推進保障體系，我市無償獻血工作的重要性和參與度也被提升到了一個新的層面。
（二）自上至下延伸，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動
隨著全市無償獻血促進會的順利召開，各項措施得以迅速實施，尤其是無償獻血在各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推進工作亮點頗多。
陸續(xù)召開了全市各縣區(qū)“無償獻血表彰大會”。此次系列表彰會議把對無償獻血表彰活動由全市集中進行延伸至各縣區(qū)，對3898位獻血者及94家先進單位進行了表彰。這也是繼2016年“無償獻血促進會”后的又一創(chuàng)新舉措，有效擴大了無償獻血的影響范圍，在弘揚無私奉獻精神，營造良好的輿論氛圍，促進無償獻血事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
將無償獻血范圍延伸至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著各縣表彰會的相繼召開，各縣衛(wèi)計局對無償獻血工作的支持力度大大提升，以此為契機，我站多次將無償獻血車開往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除鎮(zhèn)坪縣受到交通不便等客觀因素影響，其他各縣區(qū)采血覆蓋率達100%。
（三）加強宣傳工作，引導(dǎo)社會參與
無償獻血宣傳工作一直以來發(fā)揮著重要作用，我站就無償獻血宣傳從廣度、深度、方式、方法上進行創(chuàng)新，集中利用各類社會資源，廣泛開展豐富多彩，形式多樣的宣傳活動。針對不同人群，制定不同策略，運用不同方式，科學(xué)地、直觀地、有效地進行無償獻血宣傳。一是豐富網(wǎng)站和血站微信公眾號建設(shè)，及時更新血站動態(tài)新聞，讓公眾了解無償獻血專業(yè)知識和活動動態(tài)；二是充分利用新聞媒體、公共資源加強權(quán)威性，通過主流媒體開辟專欄，以科普形式讓更多人了解血液工作和獻血者人群；三是利用街頭LED大屏循環(huán)播放無償獻血公益廣告，在市區(qū)營造公益氛圍；四是于2017年世界獻血者日出版發(fā)行我省首本科普教育手繪本《血液家族的故事》，全書通過卡通手繪原創(chuàng)故事和專業(yè)常識解讀讓老師、家長、學(xué)生都能“看懂”無償獻血；五是走進校園，讓幼兒園小朋友共唱無償獻血拍手歌，開辦小學(xué)生血液科普知識主題班會活動和《寶貴的血液》征文活動，組建大學(xué)生志愿服務(wù)隊，舉行大學(xué)生無償獻血主題演講比賽、講座培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練等活動。六是將無償獻血科普講座引入社區(qū)健康教育宣傳工作，有針對性、計劃性地拓展宣傳區(qū)域，提升無償獻血知曉率和參與率；六是利用各種節(jié)假日開展主題宣傳，多渠道，多層次、全方位開展宣傳活動。逐漸形成了“電視上有欄目、報紙上有文章、街頭上有圖像、電臺上有聲音，網(wǎng)站上有報道，大屏上有廣告，墻面上有板報，公交上有視頻，假日里有活動，社區(qū)里有講座，校園里有科普，軍教節(jié)有慰問，病患者有問候，采血車有溫馨，站內(nèi)外有文化”的安康特色全方位立體化宣傳格局。無償獻血進 “單位、企業(yè)、部隊、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村”工作得到了有力推進，形成了全社會踴躍參與的良好局面。
送健康，奔小康。今后一個時期，我站將以北遷建設(shè)為新起點，堅持不懈地加強和創(chuàng)新無償獻血工作，至“十三五”期末，努力建設(shè)成為具有省內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平的血站，實現(xiàn)血站服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、管理、文化“五個一流”的發(fā)展目標(biāo)，推動無償獻血事業(yè)邁上新臺階。
