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安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳昌勇）四十年，一段不長(zhǎng)的光陰，一個(gè)還未生出白發(fā)和皺紋的年紀(jì)。四十年，卻是一本畫冊(cè)的容量和幾代人的記憶。
四十年的安康，是干群合奏的交響樂，春風(fēng)作詞，大地譜曲，山水胸腔噴薄而出的壯美豪情，讓每一束光陰都繽紛著時(shí)代變遷。
安康的四十年，是改革開放的試驗(yàn)場(chǎng)，青山舉筆，綠水為墨，鋪展在發(fā)展畫卷里的火熱場(chǎng)景，讓每一個(gè)精彩瞬間都載入歷史合集。
改革開放四十年，風(fēng)雨彩虹的安康，每一抹絢麗，都有你我的色彩。
在曲折艱辛的實(shí)踐探索中闊步前行，四十年成長(zhǎng)起來的綠色發(fā)展主線
縱觀四十年，安康的改革開放在曲折艱辛的實(shí)踐探索中闊步前行，從貧窮閉鎖到美麗富裕，從落后守舊到開放通達(dá)，從破障前行到后來居上，四十年來，每一個(gè)發(fā)展階段都清晰著時(shí)代背景映照下的安康步履、安康背影、安康精神。
上世紀(jì)七十年代，歷史的動(dòng)蕩在解放思想和撥亂反正中逐漸平息，浩劫過后，安康的政治經(jīng)濟(jì)文化生活開始正�；貧w。伴隨著十一屆三中全會(huì)的召開，安康和全國(guó)各地一道迎來了全新的發(fā)展景象。
上世紀(jì)八十年代，普遍實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，安康農(nóng)村成為改革開放的試驗(yàn)場(chǎng)，群眾火熱的勞動(dòng)激情被黃土地接納，農(nóng)業(yè)開始孕育新的夢(mèng)想和希望。這一時(shí)期，群眾因饑餓緊繃的面孔在即將到來的豐年里露出久違的笑容。每年青黃不接時(shí)不再吃返銷糧和救濟(jì)糧，安康改革開放的春天算是真正的到來了。從“六五”時(shí)期，狠抓糧食生產(chǎn)不放松的同時(shí)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，逐步調(diào)整單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充農(nóng)民收入，到“七五”時(shí)期提出“在實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的基礎(chǔ)上，以林特牧為重點(diǎn)，建設(shè)陜南商品生產(chǎn)基地”的發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這一時(shí)期，農(nóng)村廣為流行一副春聯(lián)，“大搞科學(xué)種田五谷豐登，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)財(cái)源茂盛”。這一時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，也在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)健推進(jìn)，安康改革開放的大幕徐徐拉來，外向型經(jīng)濟(jì)開始在春風(fēng)中萌芽。
上世紀(jì)九十年代，一曲《春天的故事》在城市的大街小巷唱響，安康開始抖擻精神，堅(jiān)定以市場(chǎng)取向?yàn)楦母锓较颉Ｔ诖嘶A(chǔ)上，決策層在研判安康發(fā)展形勢(shì)后，以 “三個(gè)五”為核心內(nèi)容，明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。這一時(shí)期，在工業(yè)領(lǐng)域，加速發(fā)展絲麻紡織、食品、煙草、醫(yī)藥化工、冶金礦產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)；這一時(shí)期，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)桑、茶、煙、果、藥五大商品基地；這一時(shí)期，在廣大農(nóng)村，實(shí)施“一人一畝基本農(nóng)田，一人一兩畝經(jīng)濟(jì)林特園，一戶一年出售一頭商品畜，一戶學(xué)會(huì)掌握一兩門致富技術(shù)，一村興辦一兩個(gè)農(nóng)業(yè)或工業(yè)企業(yè)”的“五個(gè)一”致富工程，構(gòu)成了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本骨架。
跨入新世紀(jì)，安康緊緊抓住西部大開發(fā)和我省陜南突破發(fā)展等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持加快突破發(fā)展主題，不斷深化各項(xiàng)改革，開創(chuàng)了安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、社會(huì)和諧的新局面。這一時(shí)期，從“十五”期間確定“建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和“大力發(fā)展藥水游三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展重點(diǎn)，到“十一五”時(shí)期提出“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，綠色開始成為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主色調(diào)，安康的發(fā)展也變得理性、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。
黨的十八大至今，堅(jiān)持民生為本發(fā)展理念和綠色崛起發(fā)展定位的安康，成為改革開放的熱區(qū)。這一時(shí)期，在不斷深化對(duì)發(fā)展規(guī)律、形勢(shì)任務(wù)和市情實(shí)際的認(rèn)識(shí)后，相繼作出了“全面建設(shè)美好安康”、“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康”的戰(zhàn)略決策，這一時(shí)期，市委市政府審時(shí)度勢(shì)提出了“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”、“循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的發(fā)展主題和“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，2016年12月召開的市第四次黨代會(huì)確立了“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)。從靠山吃山、靠水吃水，到形成了“人養(yǎng)山、山養(yǎng)人”“人養(yǎng)水、水養(yǎng)人”的良性循環(huán)，安康用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)同步發(fā)展，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子。
總相信一方山水養(yǎng)育一方人，四十年不斷對(duì)窮山惡水進(jìn)行改造
溯源改革開放以來的四十年，安康首要解決的是“腦子”和“肚子”問題。一方面要擺脫思想羈絆，一方面要解決群眾溫飽，吃苦受苦不怕苦的安康人民，始終相信一方山水養(yǎng)育一方人，在對(duì)窮山惡水的改造中，也完成生存命運(yùn)的改造。
“山高石頭多、出門就爬坡、地?zé)o三尺平、年年災(zāi)害多。”上世紀(jì)七十年代，靠吃返銷糧和救濟(jì)糧勉強(qiáng)度光景的白河縣，勇敢地向落后的生產(chǎn)條件宣戰(zhàn)，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，演繹一部砌“石坎坎”、端“金碗碗”的時(shí)代神話，在陜南山區(qū)率先實(shí)現(xiàn)人均一畝基本農(nóng)田。以“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”為內(nèi)涵的“三苦精神”，成為影響深遠(yuǎn)的精神史詩。
貧窮和落后不止于白河。“八山半水分半田”的土地狀況，決定了上世紀(jì)七八十年代的安康，只能在苦干實(shí)干中找到生存的希望。
上世紀(jì)八十年代，以水稻、玉米兩個(gè)“三項(xiàng)技術(shù)”為標(biāo)志的新技術(shù)革命，解決了安康淺山丘陵的高溫伏旱和中高山區(qū)低溫秋封兩大致命難題，也讓溫飽離百姓越來越近。
“九五”前三年，安康糧食總產(chǎn)連續(xù)突破100萬噸大關(guān)，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)穩(wěn)定”（穩(wěn)定溫飽和使貧困戶有穩(wěn)定的收入來源）之后，安康的扶貧工作開始由單純“救濟(jì)型”轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)“開發(fā)型”。
伴著糧食豐產(chǎn)，同樣是種田，生產(chǎn)方式開始由糊口的主糧向養(yǎng)家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同樣是豐收，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和模式上的豐收勝過倉廩殷實(shí)。
隨著省上為低產(chǎn)貧困縣“兩扶”資金的注入，加之爾后地委在各階段相繼確定的“五個(gè)一”、“五大商品基地”以及 《安康地區(qū)多種經(jīng)營(yíng)商品基地建設(shè)規(guī)劃》、《鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個(gè)人參與山地綜合開發(fā)的暫行規(guī)定》和《安康地區(qū)九五農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃》的制定，借助多種經(jīng)營(yíng)發(fā)家致富成為干群一體的共識(shí)。到1998年，農(nóng)民人均收入1197元中，農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)收入650元，占人均收入的54.25%。
重農(nóng)固本，方為安民之基。進(jìn)入新世紀(jì)，安康堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路來抓，從種糧食到種產(chǎn)業(yè)，從求光景到求錢景，從墾荒造田到產(chǎn)業(yè)建園，從發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)再到當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，四十年來，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)讓百姓真正看到一個(gè)“希望的田野”。到2017年，全市培育家庭農(nóng)場(chǎng)850家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)174家，注冊(cè)登記合作社1290個(gè)。
四十年來，隨著生態(tài)文明制度基本建立，綠色低碳循環(huán)發(fā)展逐步演進(jìn)。早在1978年，石炭采掘和繅絲加工形成安康工業(yè)“一黑一白”兩大板塊。四十年來，安康工業(yè)從“闖市場(chǎng)”向“創(chuàng)市場(chǎng)”邁進(jìn)，逐漸由注重增加企業(yè)數(shù)量向注重企業(yè)效益質(zhì)量轉(zhuǎn)變，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，積極淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展新型工業(yè)。以2010年工業(yè)增加值超過一產(chǎn)、2011年二產(chǎn)超過三產(chǎn)為標(biāo)志，安康的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。
四十年來，安康建立起較為完備的綠色工業(yè)體系中，富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢成為主導(dǎo)。全國(guó)富硒食品產(chǎn)業(yè)基地打造和“中國(guó)硒谷”地域品牌建設(shè)，為安康工業(yè)貼上綠色標(biāo)簽。
四十年來，園區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展的載體和產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，發(fā)展活力全面迸發(fā)。加快構(gòu)建以安康國(guó)家高新區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)等“三區(qū)兩園”為引領(lǐng)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)體系。5個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)已成為全市發(fā)展最活躍的板塊和最能夠吸引發(fā)展要素的成長(zhǎng)體。19個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)構(gòu)成工業(yè)集中區(qū)“雁陣”體系，梯次建成的620個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，已成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“特區(qū)”。這一切都為安康連續(xù)三年榮獲全省年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位殊榮，后發(fā)至上，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的激情跨域，貢獻(xiàn)了“滿園春色”。
改革開放并非一帆風(fēng)順，總是在教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的伴行中，不斷調(diào)整適合安康的發(fā)展思路，讓改革開放更深入，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更穩(wěn)健。
四十年來，我們先后戰(zhàn)勝了“7·31”“8.7”“7.18”洪澇災(zāi)害，安康人民挺起不屈的脊梁，含著淚水全面恢復(fù)家園重建，在防災(zāi)減災(zāi)過程中，開始認(rèn)識(shí)和尊重自然規(guī)律。這期間，中心城市骨架快速拉大、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有條不紊、陜南避災(zāi)移民搬遷和新社區(qū)工廠新業(yè)工程等穩(wěn)步實(shí)施，2017年城鎮(zhèn)化率達(dá)47.31%。
這期間，我們大力實(shí)施工程造林、退耕還林、天然林保護(hù)和流域治理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，森林覆蓋率提升到65%，居全省第一；這期間，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，南水北調(diào)中線工程于2014年12月正式通水；這期間，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)位居全省前列，先后榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家綠化模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等稱號(hào)，人民群眾在藍(lán)天白云、青山綠水的優(yōu)美環(huán)境中安居樂業(yè)。
四十年來，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化。2014年1月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到安康視察時(shí)指出：“在漢江兩岸拔起了安康這樣一座現(xiàn)代化城市，出乎我的預(yù)料”，“在秦巴山區(qū)的腹地嵌上了一顆明珠”。這是對(duì)安康城市滄桑巨變的充分肯定。
開闊視野放大格局，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)奏響高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)音
四十年來，安康的改革開放總是在開拓創(chuàng)新和搶抓機(jī)遇中展開，在放大發(fā)展格局、發(fā)展胸懷和發(fā)展視野中，一次次占領(lǐng)制高點(diǎn)，也形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
2000年6月23日，新世紀(jì)的第一個(gè)夏季，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷安康地區(qū)設(shè)立地級(jí)安康市，并于2001年1月1日掛牌成立。這不僅是安康發(fā)展大事記，也就此開啟安康在新世紀(jì)改革開放的新紀(jì)元。
迎接安康地區(qū)撤地設(shè)市的，是當(dāng)年6月6日，舉辦的首屆龍舟節(jié)，這是安康建國(guó)以來承辦規(guī)模最大節(jié)慶盛會(huì)。此后每年一屆的龍舟節(jié)，龍舟競(jìng)渡與經(jīng)濟(jì)和諧互動(dòng)，踏浪而歌的歡騰氣象和不斷提升的人氣指數(shù)，形成安康追趕超越的氣場(chǎng)和對(duì)外開放的面孔。
對(duì)外開放通道就此打開，借勢(shì)優(yōu)質(zhì)高效平臺(tái)，一方面努力營(yíng)銷和推介安康特色資源，一方面伸出招商引資溫情之手，輾轉(zhuǎn)于各個(gè)城市叩門招商。作為安康對(duì)外開放的“第一門戶”，近十年，敞開招商引資的春風(fēng)懷抱，30余家中國(guó)五百強(qiáng)和世界五百強(qiáng)企業(yè)相繼進(jìn)駐安康，到位資金連創(chuàng)新高。近十年，隨著安商環(huán)境不斷優(yōu)化，投資興業(yè)的“洼地”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
2009年5月28日開幕的第九屆龍舟節(jié)具有非比尋常的意義，在這一天，西康高速公路正式通車。這也是繼西漢高速通車之后，安康對(duì)外開放的第二個(gè)大通道。此后近十年，安康借助交通大發(fā)展，引領(lǐng)安康大變化，初步形成了以高速公路為骨架、國(guó)省干線公路為主體、縣鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的“六輻射一通道、三橫、八縱”公路網(wǎng)。“十三五”期間，安康市將圍繞建設(shè)秦巴綜合交通樞紐和區(qū)域物流中心，構(gòu)建大交通，完善大路網(wǎng)，屆時(shí)將成為融入更大的 “經(jīng)濟(jì)圈”。
開放總是伴著創(chuàng)新，反觀安康改革開放四十年，創(chuàng)新是一個(gè)大詞，更是一個(gè)沸騰人心的熱詞。四十年來，安康正努力將窮山惡水變?yōu)榫G水青山和金山銀山。
新世紀(jì)前兩年，幾乎一夜之間，寧陜縣禁止木材采伐，森林覆蓋率90%以上的寧陜，從“木頭經(jīng)濟(jì)”的僵局中淡出，在國(guó)家天然林禁伐和生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略中重新選擇了“靠山吃山”，發(fā)展以旅游為主的“綠色經(jīng)濟(jì)”。和寧陜一樣，很快，包括“木頭經(jīng)濟(jì)”“石頭經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的資源掠奪式開發(fā)畫上句號(hào)，自覺讓位生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近五年，至少有三個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的大事件對(duì)安康影響深遠(yuǎn)。
2013年，安康提出“全域安康”理念，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。自2014年起，嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣、白河縣、寧陜縣、紫陽縣5個(gè)“飛出地”先后落戶安康高新區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園和恒口示范區(qū)工業(yè)園區(qū)。這種發(fā)展模式，解決了要發(fā)展工業(yè)只能劈山造城、填河造地的困局，也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。
2014年3月，安康被國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部確定為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市，這既是國(guó)家對(duì)安康堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)守環(huán)保底限、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的肯定，也寄托了對(duì)安康試點(diǎn)示范工作出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、出制度成果的殷切希望。
2015年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，安康高新區(qū)升級(jí)為秦巴山區(qū)和全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，這標(biāo)志著安康實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有了更高層次的平臺(tái)和載體。
四十年來，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新改革，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得質(zhì)量和速度，也得到高層面的眷顧。相繼被中財(cái)辦、國(guó)家發(fā)改委等確定為全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系點(diǎn)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)市、國(guó)家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地、全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位、全國(guó)百佳國(guó)稅地稅合作市級(jí)示范區(qū)、全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)，入選全國(guó)低碳試點(diǎn)城市。
四十年來，對(duì)外開放向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。全國(guó)唯一的富硒食品開發(fā)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)家級(jí)富硒產(chǎn)品科技創(chuàng)新孵化器和秦巴眾創(chuàng)空間等7個(gè)“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)的相繼落戶，讓安康騰飛的翅膀更有力量。
四十年來，安康創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)出特色創(chuàng)出品牌，包括“飛地經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新做法、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“統(tǒng)派直管”改革、“手機(jī)黨支部”基層黨建精準(zhǔn)指導(dǎo)平臺(tái)、“支部+X+貧困戶”工作機(jī)制、新民風(fēng)建設(shè)等特色改革，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示和肯定。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)全覆蓋、三治融合基層治理新模式、 新社區(qū)工廠建設(shè)、林業(yè)改革等一大批改革案例獲得“國(guó)字號(hào)”嘉獎(jiǎng)。安康的發(fā)展海拔正一次次抬升和打破。
黨建工作融入發(fā)展全過程，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)“雙一流”
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開黨建引領(lǐng)，改革開放四十年來，安康全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，確保安康各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，全市黨員干部勇于變革，敢于擔(dān)當(dāng)，走在改革開放最前列。
尤其“十二五”以來，安康市堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，用“黨建+”系統(tǒng)思維凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大活力，打造“追趕超越、綠色崛起”的紅色引擎。始終堅(jiān)持把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，“支部+X+貧困戶”模式推動(dòng)黨建脫貧“雙提升”，安康探索出來的多條脫貧經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣。
以紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展的安康，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來，全市共實(shí)施黨內(nèi)問責(zé)475件308人，行政問責(zé)915件728人，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)“雙一流”的良好態(tài)勢(shì)。
“倉稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”在餐桌溫飽解決之后，如何解決群眾的文化溫飽，讓文化為民、惠民、樂民之后，實(shí)現(xiàn)文化育民。正是帶著這樣的思考，2017年春天，市委出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》的“1號(hào)文件”，以“誠、孝、儉、勤、和”為核心的新民風(fēng)建設(shè)拉開序幕。以期通過堅(jiān)持“黨建+”系統(tǒng)思維，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，厚植發(fā)展軟實(shí)力，守護(hù)好300萬安康人的“精神家園”，打造首善之地和全省民風(fēng)高地。
開展道德評(píng)議活動(dòng)作為新民風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，讓發(fā)端于旬陽金寨鎮(zhèn)的“說論亮”道德評(píng)議模式在全市推廣。爾后，旬陽縣結(jié)合實(shí)際，探索以黨建為引領(lǐng)，德治、法治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新實(shí)踐，不斷提升基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
2017年11月17日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京召開，旬陽縣金寨鎮(zhèn)黨委書記任景海參加表彰，受到習(xí)近平總書記親切接見。這是安康新民風(fēng)建設(shè)結(jié)出的碩果，是黨中央對(duì)安康新民風(fēng)建設(shè)的肯定。
改革開放四十年，治理體系和治理能力建設(shè)不斷適應(yīng)和助推著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這期間，先后進(jìn)行了6次以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男姓w制改革。
作為縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，“瘦身”尤為明顯。從上世紀(jì)九十年代中期的機(jī)構(gòu)改革，撤銷區(qū)一級(jí)政府，再到新世紀(jì)最后一輪機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)一級(jí)政府全部改為建制鎮(zhèn)，至2017年底，安康從1984年的418個(gè)鄉(xiāng)、27個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處，經(jīng)過多次改革，最終撤并為157個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處。與此同時(shí)，強(qiáng)勢(shì)按下簡(jiǎn)政放權(quán)“快進(jìn)鍵”，確保改革“蹄疾而步穩(wěn)”，持續(xù)增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。
告別，以掌聲結(jié)束。迎接，從擁抱開始�；赝部蹈母镩_放四十年，一切美好皆以春天的詞序展開宏大敘述，時(shí)代的舞臺(tái)，永遠(yuǎn)屬于離夢(mèng)想最近的人。俯瞰安康改革開放四十年，波瀾壯闊的發(fā)展圖景，屬于每一個(gè)不屈抗?fàn)幍陌部等嗣�，一切�?chuàng)新品質(zhì)，時(shí)代都將示以尊重和歌頌。步入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大進(jìn)程中，以“敢創(chuàng)一流的拼搏精神，敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神，敢為人先的首創(chuàng)精神”為深刻內(nèi)涵的“創(chuàng)優(yōu)”精神，必將為安康的改革開放事業(yè)續(xù)寫新輝煌。
