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安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳單）改革，是發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源，對(duì)安康來(lái)說(shuō)尤其如此。安康人始終相信，不改革就沒(méi)有發(fā)展。用一往無(wú)前的改革進(jìn)取精神和創(chuàng)新實(shí)踐,破解發(fā)展之羈，謀闕超越之局，寬紓民生之困�；仡櫚部蹈母镩_(kāi)放四十年的發(fā)展道路，是一條從封閉到開(kāi)放，從單一到多元，從落后到先行的發(fā)展之路。
“十二五”期間，安康主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣，展現(xiàn)了新常態(tài)下積極向好的發(fā)展前景。今年更是以省考“三連優(yōu)”的新姿態(tài)，向改革開(kāi)放四十周年獻(xiàn)禮。
改革，讓安康充滿(mǎn)活力，成為實(shí)現(xiàn)綠色崛起的第一推動(dòng)力。相信在不久的將來(lái)，金州大地將會(huì)真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。
歷盡滄桑話(huà)巨變 改革開(kāi)放沐春風(fēng)
自1978年開(kāi)始，安康地區(qū)以全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為發(fā)端，以市場(chǎng)需求取向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)的改革不斷向縱深推進(jìn)，發(fā)展活力和潛能不斷釋放。隨著耕地承包期60年、經(jīng)濟(jì)林特園50年、荒山70年的“657”政策、“四荒”拍賣(mài)等惠民政策的施行及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。
逐漸地，改革開(kāi)放如春風(fēng)拂過(guò)秦巴大地，吹開(kāi)了塵封的大門(mén)。
1979年，中共安康地委貫徹中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決議》和《農(nóng)村人民公社工作條例》，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，安康地區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)包干到組的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。1981年，中共安康地委要求各縣學(xué)習(xí)安徽鳳陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，在安康地區(qū)農(nóng)村社隊(duì)推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村生產(chǎn)形式和分配制度開(kāi)始發(fā)生新的變化。
改革，也體現(xiàn)在了用人用工體制上。1978年，安康地委改革“統(tǒng)包統(tǒng)配”的用工方式，安康地區(qū)實(shí)行公開(kāi)招工，德、智、體全面考核，擇優(yōu)錄用。1982年開(kāi)始安康地區(qū)試行勞動(dòng)合同制用工制度。
九十年代初，安康堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革方向，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，比較系統(tǒng)地提出了以“三個(gè)五”為主要內(nèi)容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，即工業(yè)加速發(fā)展絲麻紡織、食品、煙草、醫(yī)藥化工、冶金礦產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)加快建設(shè)桑、茶、煙、果、藥五大商品基地，廣大農(nóng)村實(shí)施“五個(gè)一”致富工程，構(gòu)成了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本骨架，體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的主攻方向。在這個(gè)總思路的指導(dǎo)下，“九五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本走出了以解決溫飽為主體的脫貧攻堅(jiān)階段，進(jìn)入了向小康邁進(jìn)的新階段。
2000年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)安康地區(qū)撤地設(shè)市，是安康發(fā)展史冊(cè)中具有里程碑意義的一頁(yè)，掀開(kāi)了安康深化改革開(kāi)放的新篇章。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件的顯著改善，擴(kuò)大開(kāi)放成為安康加快發(fā)展的必由之路。2001年，市委、市政府提出“4321”發(fā)展戰(zhàn)略，即開(kāi)發(fā)生物、礦產(chǎn)、水力、旅游四大資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三化進(jìn)程，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境兩項(xiàng)建設(shè)，抓好擴(kuò)大開(kāi)放這一關(guān)鍵，我市開(kāi)放發(fā)展縱深推進(jìn)。
歷屆地委和市委結(jié)合安康實(shí)際，謀大局、定政策、促改革，高起點(diǎn)謀劃，強(qiáng)措施推進(jìn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，駕馭和引領(lǐng)著改革的航程，在秦巴腹地的安康展開(kāi)了一系列實(shí)踐探索，為加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
40年眾志成城，春風(fēng)化雨，安康發(fā)生了巨大而深刻的變化，尤其是黨的十八大以來(lái)，我市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)一系列理順體制、完善機(jī)制、調(diào)整布局等改革探索，構(gòu)筑又好又快發(fā)展的新格局，凝聚新一輪追趕發(fā)展的磅礴力量。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)改革開(kāi)放是關(guān)鍵之舉
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟，以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革，推動(dòng)新一輪改革大潮涌起。安康與全國(guó)同步進(jìn)入改革開(kāi)放的克難攻堅(jiān)創(chuàng)新階段。
邁上新的改革階梯，安康仍然面臨的是發(fā)展不充分這一首要難題，必須堅(jiān)持把改革作為“第一推動(dòng)力”，用改革的辦法推動(dòng)發(fā)展、厚植增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。
安康以“先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論”的胸襟，大力推進(jìn)以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)制度改革、以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革、以改善民生為重點(diǎn)的公共服務(wù)體系改革、以建設(shè)服務(wù)型政府為重點(diǎn)的行政體制改革、以激發(fā)創(chuàng)造活力為重點(diǎn)的干部人事制度改革，進(jìn)一步鞏固和完善非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，積極探索建立多渠道投融資機(jī)制，努力在全市形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、發(fā)展更加科學(xué)的體制機(jī)制。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加新動(dòng)能。把企業(yè)改制改革作為調(diào)結(jié)構(gòu)的“重頭戲”，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，出臺(tái)市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人《薪酬管理暫行辦法》和《業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，全面簽訂“三供一業(yè)”移交協(xié)議。把科技創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)的“催化劑”，新建國(guó)家星創(chuàng)天地、省級(jí)工程技術(shù)中心，培育科技型企業(yè)200家、高新技術(shù)企業(yè)12家，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、綠色金融、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。農(nóng)村信用社全部改制為農(nóng)商銀行，金融聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快，29家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，華銀科技等3戶(hù)企業(yè)在“新三板”掛牌。
深化“放管服”改革，激發(fā)新活力。在全省率先上線(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)，清理取消137項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，75個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，編制《市縣兩級(jí)2017年行政許可通用目錄》，市縣區(qū)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集中辦理全覆蓋。商事制度改革實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)辦證，實(shí)施“多證合一、一照一碼”，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。紫陽(yáng)縣商事制度改革受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，智能化、精細(xì)化服務(wù)水平明顯提升，營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度位列全省各市第一。
加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，發(fā)展新業(yè)態(tài)。國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作扎實(shí)推進(jìn)，以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，富硒食品、山林經(jīng)濟(jì)、包裝飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25%、13%、40%，生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)，生態(tài)文明體制改革繼續(xù)走在全國(guó)全省前列。“三區(qū)三園”協(xié)同發(fā)展，安康高新區(qū)在147個(gè)國(guó)家高新區(qū)中綜合排名晉升至第73位，恒口示范區(qū)“三位一體市直管”體制改革加快推進(jìn)，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)服務(wù)暨標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)終期評(píng)估驗(yàn)收。全面推行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)制+督察長(zhǎng)”三長(zhǎng)治河，全市確定各級(jí)河長(zhǎng)2993名、警長(zhǎng)959人，得到水利部、環(huán)保部高度認(rèn)可。
加快推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，讓人民群眾分享更多改革紅利。持續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置和農(nóng)村“三變”改革。寧陜縣集體林權(quán)改革國(guó)家試點(diǎn)、平利縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款國(guó)家試點(diǎn)工作創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，林地確權(quán)2229萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)281萬(wàn)畝，林權(quán)抵押貸款1.2億元；農(nóng)村土地確權(quán)434萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)138萬(wàn)畝；平利縣全國(guó)“兩權(quán)”試點(diǎn)發(fā)放抵押貸款9.6億元，讓“死”資源成了“活”資產(chǎn)。
堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，我市深度融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開(kāi)放“第一門(mén)戶(hù)”，著力把開(kāi)放發(fā)展推向新高度。
近幾年，安康在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的制度建設(shè)等方面全面發(fā)力，各領(lǐng)域改革基本推出，改革主體框架基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破，改革動(dòng)力持續(xù)釋放。
以重點(diǎn)突破之功收全局推進(jìn)之效
“改革的目的，就是要破除障礙、消解問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展”，市委書(shū)記郭青在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上這樣說(shuō)。緊接著，他告訴大家，“我們制定改革文件、出臺(tái)改革舉措，要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為最基本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升改革的質(zhì)量和成效。”
欠發(fā)達(dá)地區(qū)唯有改革創(chuàng)新才能激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須以特色改革實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展活力，讓影響安康發(fā)展的瓶頸制約在改革創(chuàng)新中迎刃而解。
人民群眾的獲得感、幸福指數(shù)，是改革贏(yíng)得人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)和支持的動(dòng)力源。我市圍繞脫貧攻堅(jiān)，探索形成的“支部+X+貧困戶(hù)”強(qiáng)基工程、農(nóng)村“三變”改革賦能工程、新民風(fēng)建設(shè)扶志工程、新社區(qū)工廠(chǎng)新業(yè)工程、幫扶干部素質(zhì)提升前沿工程，這“五大工程”個(gè)個(gè)都是民生工程，抓住了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
凡是基層黨組織戰(zhàn)斗力越強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)成效就越顯著，我市推動(dòng)基層黨建與精準(zhǔn)脫貧深度融合，形成“支部+X+貧困戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。近年來(lái)，“支部+社區(qū)工廠(chǎng)+貧困戶(hù)”的代表平利縣藥婦溝社區(qū)工廠(chǎng)、“支部+農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶(hù)”的代表漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)京康農(nóng)業(yè)園區(qū)、“支部+旅游景區(qū)+貧困戶(hù)”的代表寧陜縣皇冠鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)、“支部+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”的代表石泉縣饒峰鎮(zhèn)勝利村，他們特色產(chǎn)業(yè)鏈各異，但都擁有同一個(gè)作用，形成相互的利益共同體。近年來(lái)，通過(guò)“支部+X+貧困戶(hù)”，厚植了黨的執(zhí)政根基，建立了貧困戶(hù)致富增收的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，改革取得了良好的成效。
2017年9月6日，全省脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。今年9月29日，全省第二次脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志宣傳工作推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。兩次全省的扶貧扶志會(huì)議放在安康召開(kāi)，印證了安康新民風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)取得了實(shí)效。我市旗幟鮮明地倡導(dǎo)以“誠(chéng)孝儉勤和”為核心內(nèi)涵的新民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)顯著”“三個(gè)更加”和“三個(gè)明顯提升”，全市城鄉(xiāng)社會(huì)風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)、道德素養(yǎng)顯著提升、法紀(jì)意識(shí)顯著增強(qiáng)；民風(fēng)民俗更加文明、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、社會(huì)大局更加穩(wěn)定；社會(huì)道德環(huán)境公眾滿(mǎn)意度、市民生活幸福感、投資環(huán)境滿(mǎn)意度明顯提升。
為群眾就近就地就業(yè)鋪就“幸福路”，安康實(shí)行“移民搬遷進(jìn)社區(qū)、土地流轉(zhuǎn)建園區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的綜合承載方式，在移民搬遷集中安置社區(qū)大力培育發(fā)展社區(qū)工廠(chǎng)，走出了一條“興辦新社區(qū)工廠(chǎng)、助推精準(zhǔn)扶貧”的新路子，取得了農(nóng)民就業(yè)、工廠(chǎng)發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的多贏(yíng)效果。以“總部建在園區(qū)、車(chē)間建在社區(qū)”模式，安康成功引進(jìn)了很多龍頭企業(yè)入駐安康高新區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)。“新社區(qū)工廠(chǎng)”，為群眾精準(zhǔn)脫貧找到了一條好路子，為解決農(nóng)村“三留守”問(wèn)題提供了一個(gè)好辦法，為新型城鎮(zhèn)化打下了一個(gè)好基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟(jì)追趕超越搭建了一個(gè)好載體。
社區(qū)工廠(chǎng)在我市蓬勃發(fā)展，全市已建成新社區(qū)工廠(chǎng)100余家，帶動(dòng)萬(wàn)余人就地就近就業(yè)，為有效解決當(dāng)前“新社區(qū)工廠(chǎng)”發(fā)展融資難的突出問(wèn)題，市政府聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行創(chuàng)新推出了“新社區(qū)工廠(chǎng)貸”，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接，解決了新社區(qū)工廠(chǎng)銀行傳統(tǒng)信貸模式難以介入的難題。
激蕩奮進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放的強(qiáng)音
跳出秦巴、放眼世界，不僅在觀(guān)念更新上，而且體現(xiàn)在加快開(kāi)放上。安康主動(dòng)融入全國(guó)全省發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。
安康被列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域面積達(dá)91.9%，僅有8.1%為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，10縣區(qū)中，9個(gè)縣列入限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)。按照“全域安康”理念，我市打破縣區(qū)行政區(qū)劃限制，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配、項(xiàng)目引導(dǎo)等合作機(jī)制，引導(dǎo)限制開(kāi)發(fā)、空間不足的縣把重大項(xiàng)目向月河川道集中，實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”，形成了限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏(yíng)的發(fā)展局面。
旬陽(yáng)縣在長(zhǎng)期的縣域治理實(shí)踐中，探索出了“以黨建為引領(lǐng)，法治為保障，德治為基礎(chǔ)，村民自治為根本”的黨建引領(lǐng)“三治融合”鄉(xiāng)村治理新實(shí)踐，不斷提升基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。“三治融合”讓社會(huì)治理初見(jiàn)成效，呈現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處率、社會(huì)治安公眾安全感、人民群眾滿(mǎn)意度等大幅上升，各類(lèi)發(fā)案、可防性案件發(fā)案、信訪(fǎng)總量大幅下降的可喜局面。
安康山大溝深,農(nóng)村黨支部較為分散，基層黨建工作長(zhǎng)期以來(lái)都面臨著發(fā)展黨員難、工作管理難、作用發(fā)揮難等突出問(wèn)題。我市創(chuàng)新建設(shè)“手機(jī)黨支部”基層黨建精準(zhǔn)指導(dǎo)平臺(tái)，加快構(gòu)建黨建工作網(wǎng)上網(wǎng)下的良性互動(dòng)格局，如黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力齊上升的“加速器”，成為安康基層黨建新引擎。這個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)成為了解決當(dāng)前基層黨建工作突出難點(diǎn)問(wèn)題和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑，將黨的聲音通過(guò)手機(jī)傳遞到全市14萬(wàn)黨員。
如今，一場(chǎng)全面而深刻的改革圖景，正在秦巴地區(qū)的安康大地徐徐展開(kāi)，全面深化改革的“紅利”不斷釋放，改革帶來(lái)的變化振奮人心，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大大增強(qiáng)。
40年來(lái)，安康按照以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放促發(fā)展的原則，著力在體制機(jī)制上改革破障，基本實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)了開(kāi)放發(fā)展步伐。
近年來(lái)，我市發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新做法、旬陽(yáng)“三治”融合、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“統(tǒng)派直管”改革、“支部+X+貧困戶(hù)”工作機(jī)制、大力推進(jìn)“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)、建設(shè)“手機(jī)黨支部”基層黨建精準(zhǔn)指導(dǎo)平臺(tái)、轉(zhuǎn)換發(fā)展理念變環(huán)境劣勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的做法、推動(dòng)基層人大工作創(chuàng)新做法等，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
“新社區(qū)工廠(chǎng)”走出脫貧攻堅(jiān)新路徑被評(píng)為2017年度“中國(guó)十大改革案例”；安康市推行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)全覆蓋被評(píng)為“全國(guó)基層改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例”；石泉建立“敢抓敢管”機(jī)制破解干部為官不為被評(píng)為“第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”；推行“三長(zhǎng)治河”管理模式被評(píng)為“全省優(yōu)秀改革案例”，被水利部評(píng)為“基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”……
欠發(fā)達(dá)地區(qū)，唯有改革才能激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)。回首40年，安康實(shí)現(xiàn)了由“窮山惡水”到“青山綠水”再到“金山銀水”理念和現(xiàn)實(shí)的同步轉(zhuǎn)變。40年來(lái)，安康（地區(qū)）生產(chǎn)總值由4.95億元增長(zhǎng)到974.66億元，人均生產(chǎn)總值由195元增長(zhǎng)到36662元。三次產(chǎn)業(yè)比重由57：24：19調(diào)整到11：54：35。
發(fā)展永無(wú)止境，改革未有窮期，安康改革風(fēng)勁潮涌、縱深推進(jìn)，一步步成為改革熱區(qū)的安康，創(chuàng)造了一批走在全省乃至全國(guó)前列的安康經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了“追趕超越、綠色崛起”的強(qiáng)大活力。
