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通訊員 譚海波 何源
7月19日上午10時(shí)，寧陜縣醫(yī)院胃腸鏡科首例內(nèi)鏡下黏膜切除術(shù)（EMR）正在進(jìn)行，張小平醫(yī)生有條不紊地操縱著手中的腸內(nèi)鏡手柄。55歲的他，是江蘇省常州市金壇區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科主任。
在這之前的一個(gè)月，張小平跟隨“蘇陜醫(yī)療協(xié)作”扶貧醫(yī)療隊(duì)來(lái)到寧陜。幫扶期滿后，他還主動(dòng)提出申請(qǐng)要再留一個(gè)月。“我很榮幸，通過(guò)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目來(lái)到寧陜，希望在有限的條件下，通過(guò)我們的努力，能夠帶來(lái)一些新的觀念，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。”張小平說(shuō)。
這是來(lái)自于一名“蘇陜協(xié)作”醫(yī)療幫扶干部的心聲。自金壇區(qū)與寧陜縣對(duì)口幫扶以來(lái)，諸多像張小平醫(yī)生這樣的專家不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到秦嶺深處，兩地在人才、經(jīng)濟(jì)、文化、扶貧等領(lǐng)域產(chǎn)生了新的聯(lián)結(jié)。寧陜縣通過(guò)借智引才、借船出海、借文會(huì)友，跨越了金壇與寧陜1000多公里的距離，開(kāi)辟出一條蘇陜協(xié)作的“蹊徑”。
“借智引才”，讓能力在學(xué)習(xí)中提升
“寧陜林業(yè)種植太粗放，下一步我們會(huì)把技術(shù)帶過(guò)來(lái)，讓技術(shù)跟產(chǎn)業(yè)結(jié)合、項(xiàng)目與扶持結(jié)合。”金壇區(qū)自然資源局高級(jí)工程師馬驤說(shuō)。2018年11月9日，包括馬驤在內(nèi)的金壇專家團(tuán)和寧陜對(duì)口幫扶的部門負(fù)責(zé)人共20多人圍坐在一起，交流一個(gè)月來(lái)支教、支醫(yī)、支農(nóng)的感受。
在一個(gè)月前，馬驤來(lái)到了寧陜縣林業(yè)局開(kāi)始了他半年的掛職。作為農(nóng)林方面的高級(jí)工程師，馬驤在農(nóng)林技術(shù)方面為寧陜提供了大量指導(dǎo)，從參與遏制寧陜地區(qū)松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，協(xié)助野生動(dòng)植物保護(hù)，到提升核桃、板栗高效栽培技術(shù)，馬驤在自己的技術(shù)領(lǐng)域?yàn)閷庩兛h的農(nóng)林事業(yè)做出了最大的協(xié)助。
馬驤是蘇陜扶貧首批專業(yè)技術(shù)協(xié)作的干部。寧陜縣建立人才互動(dòng)交流機(jī)制，通過(guò)考察交流、舉辦培訓(xùn)班、委托培養(yǎng)和組團(tuán)式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，金壇區(qū)衛(wèi)生、教育、農(nóng)林等相關(guān)部門紛紛派出專家來(lái)到寧陜。
2018年，寧陜縣與江蘇省常州市金壇區(qū)簽署干部聯(lián)育、人才聯(lián)引、發(fā)展聯(lián)姻、組織聯(lián)建、治理聯(lián)管“五聯(lián)共建”協(xié)議，搭建人才培育、扶貧協(xié)作、社會(huì)幫扶、干部掛職、勞務(wù)輸出合作“五個(gè)平臺(tái)”，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。
“我們從剛開(kāi)始來(lái)寧陜掛職工作時(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，摸著石頭過(guò)河，通過(guò)與寧陜縣各部門不斷磨合，克服了許多困難。通過(guò)兩年的工作，感覺(jué)全縣上下對(duì)蘇陜協(xié)作也越來(lái)越重視，取得的效果也越來(lái)越大。”金壇區(qū)掛職寧陜縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)徐程萍表示。
金壇寧陜兩地以雙向掛職搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立互派干部掛職交流機(jī)制，促進(jìn)了雙方在人才交流、干部培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作、社會(huì)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的密切合作，促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，推進(jìn)對(duì)口協(xié)作工作邁上新臺(tái)階。
“通過(guò)到當(dāng)?shù)胤N雞場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理廠等地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，了解學(xué)習(xí)了很多金壇的先進(jìn)做法，許多固化思維被啟迪，拓寬了全新視野。”寧陜縣畜牧獸醫(yī)中心干部姜寧在從金壇學(xué)習(xí)回來(lái)的交流心得中寫到。
像姜寧這樣被寧陜縣選派至金壇區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)的干部還有很多，通過(guò)人才互動(dòng)交流機(jī)制，寧陜縣全年選派教育、衛(wèi)生等扶貧領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員前往金壇交流學(xué)習(xí)，選派黨務(wù)干部、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴金壇參加專題培訓(xùn)。2018年，寧陜縣選派教育、衛(wèi)生等扶貧領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員15人前往金壇交流學(xué)習(xí)，選派15名黨務(wù)干部赴昆山等地學(xué)習(xí)基層黨建經(jīng)驗(yàn)，25名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴金壇參加專題培訓(xùn)班，58名干部赴華西村參加脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班，44名黨務(wù)干部到金壇參加專題培訓(xùn)，金壇區(qū)黃金村支書嚴(yán)清華來(lái)寧現(xiàn)場(chǎng)為200余名鎮(zhèn)村干部及扶貧系統(tǒng)干部授課和答疑解惑。
“借船出海”，讓發(fā)展在協(xié)作中進(jìn)步
春節(jié)剛過(guò)，一節(jié)發(fā)往常州的火車車廂里，乘車們都操著一口寧陜口音相互交談，氣氛格外熱鬧。
“就我們寧陜?nèi)�，都差不多坐滿了半個(gè)車廂啦！”乘客查保民笑著說(shuō)。這節(jié)車廂里坐的大多是“春風(fēng)行動(dòng)暨蘇陜協(xié)作勞務(wù)專場(chǎng)招聘會(huì)”應(yīng)聘的務(wù)工者，他們由寧陜縣人社局護(hù)送到江蘇省常州市詳桓包裝有限公司工作。
據(jù)悉，金壇、寧陜兩地發(fā)揮寧陜勞動(dòng)力資源豐富、金壇工業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，在寧陜縣建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，積極開(kāi)展兩地職業(yè)教育協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃和技能脫貧“千校行動(dòng)”，與金壇區(qū)開(kāi)展有組織的勞務(wù)對(duì)接，帶動(dòng)引領(lǐng)貧困人口到金壇區(qū)參加職業(yè)教育和崗前培訓(xùn)，選擇合適崗位安排就業(yè)。僅2019年上半年，17家江蘇規(guī)模企業(yè)為寧陜累計(jì)提供了1057個(gè)就業(yè)崗位。今年4月組織的“民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”，共組織用工企業(yè)20家，提供就業(yè)崗位1085個(gè)。
2019年4月，江蘇九合再生能源有限公司投資建設(shè)的生物質(zhì)清潔能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目成功落戶寧陜飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這已經(jīng)是第6個(gè)因金壇寧陜的協(xié)作項(xiàng)目而落戶寧陜的企業(yè)了。寧陜縣堅(jiān)持把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作作為與金壇區(qū)對(duì)口協(xié)作的重點(diǎn)，在互惠互利雙贏的原則下，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)招商信息資源交流，定期組織開(kāi)展兩地招商推介活動(dòng)，爭(zhēng)取金壇區(qū)中藥材加工、紡織服裝、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)向?qū)庩冝D(zhuǎn)移。
在此之前，常州方圓制藥、江蘇金芙蓉科技有限公司、五香居食品有限公司、源燊動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有限公司、宏方玩具有限公司等多家企業(yè)先后落戶寧陜投資興業(yè)。自2016年以來(lái)，兩地共實(shí)施蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目31個(gè)，總投資達(dá)到1.26億元。
“積極促進(jìn)金壇與寧陜的協(xié)作交流，促進(jìn)園區(qū)共建，大力推進(jìn)招商活動(dòng)，要將‘電商惠民，消費(fèi)扶貧’落到實(shí)處，將寧陜縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)及政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)金壇和寧陜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”8月31日，金壇區(qū)掛職寧陜縣的副縣長(zhǎng)朱亞群在金壇區(qū)發(fā)改局、總工會(huì)、供銷社一行8人赴寧陜縣對(duì)接消費(fèi)扶貧幫扶活動(dòng)的座談會(huì)上說(shuō)道。
早在2018年9月15日，金壇區(qū)就建成寧陜消費(fèi)扶貧特產(chǎn)常州金壇總店，線上線下綜合交易額過(guò)百萬(wàn)元，這也是金壇寧陜搭建扶貧協(xié)作平臺(tái)的工作成果之一。自2018年以來(lái)，雙方主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人多次開(kāi)展互訪交流，成功舉辦“寧陜·金壇”招商引資項(xiàng)目推介會(huì)，專項(xiàng)支持有機(jī)富硒糧食、核桃深加工和脫貧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效推進(jìn)了寧陜貧困人口就業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是社區(qū)工廠的有序落地，為貧困群眾“家門口就業(yè)”提供了可靠保障，將加快實(shí)現(xiàn)移民搬遷“搬得下，穩(wěn)得住，能致富”的目標(biāo)。
從勞務(wù)協(xié)作到產(chǎn)業(yè)合作，從政府至企業(yè)，金壇區(qū)調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量參與到扶貧協(xié)作。5月24日，金壇茅麓茶廠捐贈(zèng)寧陜縣江口小學(xué)圖書；5月28日，金壇區(qū)社會(huì)福利企業(yè)學(xué)會(huì)捐贈(zèng)寧陜縣民政局10萬(wàn)元……兩地充分發(fā)揮金壇寧陜幫扶雙方各相關(guān)責(zé)任單位和幫扶工作隊(duì)的作用，全面掌握貧困群眾的所思所盼，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展扶貧扶智扶志活動(dòng)。
“借文會(huì)友”，讓思想在交流中共融
2018年8月21日，寧陜縣上壩河森林公園內(nèi)，來(lái)自金壇和寧陜兩地的書法家正提筆揮毫，各展所長(zhǎng)，以不同的風(fēng)格、相同的遒勁，書寫了“上壩河”“五郎關(guān)”“秦嶺文化看寧陜”等一幅幅精美作品。
這是“秦嶺與茅山對(duì)話，綠都和金沙相約”——陜西寧陜·江蘇金壇書法交流筆會(huì)，盡管地理位置相隔千里，但金壇區(qū)與寧陜縣從文化交流中找到了對(duì)話方式，更加深了兩者之間的友誼。
“9月的寧陜縣四畝地鎮(zhèn)，成片相連的村莊，錯(cuò)落有致的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了一幅推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的亮麗風(fēng)景線。”9月15日晚間，金壇電視臺(tái)“金壇新聞”正播出寧陜縣新聞《四畝地鎮(zhèn)借勢(shì)“十百千工程”力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效》。
“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)……七十年崢嶸歲月，金壇發(fā)生了翻天覆地的變化。”9月12日，寧陜縣最大的政務(wù)微信公眾號(hào)“寧陜宣傳”刊登了《每周金壇|踐行新思想，展現(xiàn)新作為，金壇譜寫高質(zhì)量發(fā)展新曲》，而“每周金壇”的欄目是“寧陜宣傳”每周四的固定欄目。
2018年7月28日，寧陜縣委宣傳部與金壇區(qū)委宣傳部簽訂了《宣傳思想文化合作協(xié)議》，以此為起點(diǎn)開(kāi)展了宣傳交流協(xié)作，通過(guò)展示對(duì)口幫扶、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、亮點(diǎn)工作成果，展示兩地風(fēng)光人文風(fēng)情，推進(jìn)兩地文化互動(dòng)與民間交流，建立合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升雙方宣傳思想文化工作水平。
自簽訂協(xié)議以后，金壇區(qū)與寧陜縣徹底打開(kāi)了宣傳思想文化交流的渠道。在第八屆中國(guó)·大秦嶺（寧陜）山地越野挑戰(zhàn)賽的配套文藝活動(dòng)中，來(lái)自常州金壇的演員帶來(lái)的《蘇陜協(xié)作歌曲》講述了兩地定點(diǎn)幫扶下結(jié)下的碩果，贏得了寧陜?nèi)罕姷臒崃覛g呼和陣陣掌聲，而金壇區(qū)的宣傳工作人員也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的形式將寧陜縣的節(jié)目帶到了千里之外的金壇區(qū)群眾的眼中。
“很高興能有這次機(jī)會(huì)，能跟寧陜的讀書愛(ài)好者一起討論、學(xué)習(xí)，也歡迎寧陜的朋友來(lái)到我們金壇，了解我們這座城市的文化，共同把傳統(tǒng)文化繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)。”7月10日，金壇區(qū)大雅讀書會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀健在與寧陜綠都讀書會(huì)的朋友交流后說(shuō)道。當(dāng)日，常州市金壇區(qū)大雅讀書會(huì)到寧陜開(kāi)展文化交流活動(dòng)，大雅讀書會(huì)創(chuàng)始人石寒就《論語(yǔ)心解》進(jìn)行了專題講座。
“我們以后也要向大雅讀書會(huì)學(xué)習(xí)，多開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，吸引更多的讀書愛(ài)好者參與進(jìn)來(lái)。”在聽(tīng)了石寒的講座后，寧陜綠都讀書會(huì)會(huì)員徐璐說(shuō)。
隨著建立起文化交流的平臺(tái)，金壇與寧陜展開(kāi)了越來(lái)越多的文化互動(dòng)，兩地也在不同的領(lǐng)域、不同的群體、不同性質(zhì)的交流中建立起深厚的友誼，在思想理論、文明創(chuàng)建、文藝創(chuàng)作、公共文化、思想教育等各方面的交流合作，推動(dòng)了資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享，促進(jìn)文化互融互通，從精神層面拉近了兩地的距離，為不同領(lǐng)域的多樣協(xié)作暢通了渠道。
