記者 翟本榮
2020年，時值安康撤地建市20周年。20年來，安康發(fā)生了翻天覆地的變化。回首既往，安康取得的最顯著的成就當屬經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999年，全市生產(chǎn)總值不足百億，僅為72.38億元。2019年，全市生產(chǎn)總值已超千億，達1182.06億元，是1999年的16.3倍。2019年安康人均GDP 44241元，是1999年的17.8倍。1999年安康人均GDP水平是全省的56.2%，2019年已達66.4%，提高了10.1個百分點，安康與全省的差距正逐步縮小。
靚麗數(shù)據(jù)的背后，是綠色崛起的過程
因時而動，順勢而為。1999年，黨中央作出了實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。2001年，市委市政府搶抓西部大開發(fā)政策機遇，緊抓“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展綱要，加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2003年，安康歷史上第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)，安康也由此向綠色工業(yè)時代邁進。
為什么說是向綠色工業(yè)時代邁進呢？安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，承擔著一江清水送北京的歷史使命和政治責任。這就決定了安康無論在政治、經(jīng)濟還是群眾要求上都不能以發(fā)展重工業(yè)來換取安康經(jīng)濟的快速發(fā)展，只能走清潔、無污染的“綠色工業(yè)”之路。
據(jù)介紹，安康擁有豐富的硒資源以及干凈的水、清新的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境，這對發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)十分有利。為此，安康立足自身優(yōu)勢，確定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、富硒食品和漢江水電等為主導的工業(yè)架構。
既要發(fā)展經(jīng)濟，又要碧水藍天，這對安康來說是個考驗。為此，全市打出了“綠色、循環(huán)”發(fā)展理念牌，既搶抓工業(yè)發(fā)展機遇，又加緊實施節(jié)能降耗、治污減排等一系列措施，不斷改善能源消費結構。2019年安康市規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量86.19萬噸標準煤，較2013年僅增長了6.3%，遠低于同一時期工業(yè)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度。同時能源消費品種不斷豐富，能源消費結構日益改善，原煤、煤制品等能源消費數(shù)量減少、比重降低，在工業(yè)生產(chǎn)中已逐步讓位于電力、天然氣等清潔能源。工業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排協(xié)同推進，經(jīng)濟發(fā)展質量不斷提升。
另一方面也加緊實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新，加強政策引導和專項投入，支持企業(yè)發(fā)揮主體作用，增強企業(yè)科技創(chuàng)新活力。2018年，全市708戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，開展研發(fā)活動的企業(yè)161戶，較2013年僅4家R&D企業(yè)凈增了157家，增長39.3倍。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入R&D經(jīng)費4.19億元，較2013年增長53.6倍，五年年均增長122.6%。
伴隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化、工業(yè)集中區(qū)的迅猛發(fā)展，安康工業(yè)經(jīng)濟也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。2019年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值469.23億元，較1999年凈增457.99億元；工業(yè)化率39.7%，比1999年提高24.2個百分點；2019年工業(yè)經(jīng)濟對全市GDP增長的貢獻率達55.8%，工業(yè)成為經(jīng)濟增長強有力的支撐。
商貿暢通的背后，是安康市場的繁華
“那時候人們主要以米油鹽醬醋茶等生活必需品為主，消費類型比較單一，沒有啥過多的消費。”11月27日喜盈門商貿總公司辦公室主任杜勇在接受電話采訪時介紹到。群眾消費意愿更傾向于吃和穿兩個方面，零售業(yè)中只有日用百貨、圖書報刊和五金、交電、化工三類，消費目的以滿足基本的生活物質需求為主，消費類型相對單一，公有制經(jīng)濟依然是商貿流通的主力軍。
但隨著居民生活水平的不斷提高、富民政策持續(xù)落地，2019年全市城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入比1999年增長了8.1倍和8.9倍，群眾消費意愿更加強烈，這讓喜盈門商貿總公司辦公室主任杜勇喜出望外。“現(xiàn)在我們客單值均在60至80元，比成立之初翻了幾番。”
杜勇認為客單值一路走高的重要原因就是，人均收入水平的不斷提高，導致人們的消費意愿、消費需求更加多樣化，消費目的也由滿足人民基本物質生活需求，向個性化、高端化的物質需求及不斷增長的精神生活需求轉變。“現(xiàn)在買東西太方便了。”11月30日，記者在喜盈門中心店遇到了前來購買商品的胡衛(wèi)華，他對記者說。
截至2019年底，全市限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)突破650多家，占全市限額以上批發(fā)零售業(yè)總數(shù)的97.9%，銷售額占90.3%。全市社會消費品零售總額也由1999年的27.39億元，發(fā)展到2019年的466.66億元。商貿流通企業(yè)也逐步形成了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、股份經(jīng)濟互相并存、共同發(fā)展的良好局面。
對只爭朝夕的安康市場來說，20年砥礪奮斗的足跡還遠不止這些。
收入水平的不斷提高，人們個性化、多樣化的消費需求催生出了更多的消費亮點，傳統(tǒng)的商業(yè)模式也不斷在向高層次、多功能、便利化轉型。
從1999年與2019年限額以上零售業(yè)商品結構圖對比來看，居民消費形態(tài)從單一生活物質需求向多樣化服務需求轉變，改善居住條件、交通通信、醫(yī)療保健、文化娛樂等更高層次的服務性消費成了新的增長點，汽車出行、家用電器及電子產(chǎn)品、家居及室內裝飾、文化體育用品醫(yī)藥及器材類更是從無到有到不斷更新。
供給側結構性改革的全面深化，使居民消費需求得到進一步釋放，新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展，讓消費市場也更加繁榮興旺。隨著網(wǎng)絡零售、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，線上零售市場迅速發(fā)展，已成為拉動消費的重要力量。2019年，我市限額以上單位通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的商品銷售額達到2.96億元，同比增長21.9%，電子商務已成為人們新的消費渠道。
四次頂層規(guī)劃，生態(tài)安康走向生態(tài)強市
20年間，我市先后實施了“經(jīng)營綠色、建設綠色安康”“陜南突破發(fā)展”“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設美麗富裕新安康”“追趕超越、綠色崛起，加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就。
1999年，全市生產(chǎn)總值不足百億，僅為72.38億元，經(jīng)過20年的長足發(fā)展，特別是經(jīng)過“十一五”和“十二五”的快速發(fā)展期，2019年全市生產(chǎn)總值已超千億，達1182.06億元，綜合實力顯著增強。
眾所周知，多年來我市GDP增速穩(wěn)居全省各市區(qū)第一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十五”時期，安康GDP增速低于全省3.4個百分點。但到“十一五”中期，安康GDP增速逐漸趕超全省平均水平。尤其是2009年至2019年，安康經(jīng)濟持續(xù)保持高于全省的較快發(fā)展速度。
GDP增速實現(xiàn)“后發(fā)趕超”，另一個重要原因非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。2013年，安康非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重50.9%，首次超過50%，撐起了GDP增長的半壁江山。2014年為52.9%，首次超過全省平均水平，躍居全省各市區(qū)第一，自此以后，連續(xù)6年穩(wěn)居全省第一。非公有制經(jīng)濟已成為安康經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟增長的主要拉動力。
基礎設施的不斷完善也為安康加快改善落后面貌提供了千載難逢的機遇。2009年5月28日，隨著“西康高速正式通車”一聲的落下，結束了安康沒有高等級公路的歷史，打破了制約安康發(fā)展的交通瓶頸。截至2019年底，全市公路里程已達2.55萬公里，較1999年增加了近2萬公里，其中高速公路576.8公里，國省干道2373公里，二級以上公路里程798公里。
富裕起來的安康人，沒有忘記安康的山山水水。加大森林保護力度、退耕還林還草、大力發(fā)展林下經(jīng)濟等等，這讓安康的生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。2019年全市森林覆蓋率比1999年提高了近15個百分點。中心城區(qū)空氣質量達到和好于二級以上天數(shù)326天，全市城市集中式飲用水源地水質狀況安全良好，水質達標率100%，漢江出陜斷面水質保持在國家地表水環(huán)境質量II類標準。
被安康人民反哺后的安康，山更綠、水更清、人更美，也實現(xiàn)了從“窮山惡水”到“青山綠水”再到“金山銀山”的華麗轉變。
縱觀二十年安康經(jīng)濟發(fā)展，源于綠色、興于綠色，更昌盛于綠色。安康的發(fā)展始終與綠色相關，與創(chuàng)新、協(xié)調相關，更與可持續(xù)發(fā)展相關。相信未來安康的騰飛，綠色、可持續(xù)將是發(fā)展兩翼，創(chuàng)新將是發(fā)展龍頭，建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市將是發(fā)展目標，我們也期待著安康的美麗嬗變。
