記者 陳曦
時間是開拓者前行的腳步，是奮斗者筑夢的見證。市四次黨代會以來的發(fā)展歷程極不平凡——年度目標責(zé)任考核“四優(yōu)一良”;徹底告別絕對貧困和區(qū)域性整體貧困;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史飛躍，跨越步入航空時代和高鐵時代;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，“秦巴明珠”美譽實至名歸;群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，改革創(chuàng)新讓干部精氣神全面提振，群眾思想發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，美麗富裕新安康日益成為現(xiàn)實……安康一舉實現(xiàn)了從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。
“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”發(fā)展速度和質(zhì)量的雙進取，展示了安康涉險灘、啃硬骨頭的魄力。安康用破題攻堅承接改革紅利，一項項改革舉措接續(xù)推進，一批批安康經(jīng)驗走向全省全國，安康循環(huán)發(fā)展、綠色崛起的地氣連通著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的天線，追趕超越不斷展現(xiàn)新姿態(tài)、新狀態(tài)和新常態(tài)。
“大鵬之動，非一羽之輕;騏驥之速，非一足之力。”安康發(fā)展態(tài)勢的煥然一新，得力于安康解放思想創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，得力于全體干部群眾“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”的工作作風(fēng)，得力于在爭先創(chuàng)優(yōu)中沉淀的“安康創(chuàng)優(yōu)精神”。拼出來的一席之地，干出來的地位躍升，讓安康人民以前所未有的自信站在時代風(fēng)口，昂首闊步地走向一個又一個蓬勃生長之季，安康發(fā)展自此邁上了自新、自信、自我超越的新境界。
改革，新安康的鮮明標識
市四次黨代會以來，我市縱深推進深化改革，破除思維慣性和路徑依賴，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為改革創(chuàng)新的突破口，強化改革系統(tǒng)集成、重點突破、典型引領(lǐng)，化劣勢為優(yōu)勢、變短板為強項，持續(xù)將安康打造成為一個改革熱區(qū)。
激發(fā)市場主體活力一直是安康的關(guān)鍵性改革舉措，“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營商環(huán)境“三位一體”的協(xié)同推進，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺、12345便民服務(wù)熱線”三大品牌的持續(xù)亮化，不斷刷新著安康辦事環(huán)境和辦事效率，讓安康抱回了“中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”的獎杯，更贏得了市場主體營商環(huán)境滿意度調(diào)查全省第一的口碑。在招商引資方面不拘一格，創(chuàng)新推行“144520”招商工作機制，制定出臺《全面加強招商引資若干政策措施》《大力吸引人才人口若干政策措施》等激勵政策，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)支持、部門縣區(qū)聯(lián)動、市場主體廣泛參與、人人都是營商環(huán)境”的大招商格局，進一步推進發(fā)展服務(wù)環(huán)境向更加優(yōu)化、更加高效率轉(zhuǎn)變，用“服務(wù)的安康”搏取“發(fā)展的安康”。
改革重塑著安康的發(fā)展環(huán)境，也刷新著安康的氣質(zhì)和形象。僅2020年，我市就有38項改革創(chuàng)新得到國家表彰，32項改革經(jīng)驗在全國推廣，10項改革成果被國家行業(yè)部門認定命名，14項改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示……一大批安康模式、安康經(jīng)驗飛向全國，讓全國人民重新認識了安康這方活力迸發(fā)的熱土。一個嶄新的安康也迎來了嶄新的機遇，國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市、全國發(fā)展改革試點城市、國家政策性金融扶貧試驗示范市、國家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地、國家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市、國家低碳試點城市等一批中省改革試點落戶安康，使安康以更加開放的姿態(tài)融入全國發(fā)展戰(zhàn)略，秦巴區(qū)域改革熱區(qū)、開放高地的綜合效益日益凸顯，改革創(chuàng)新成為新時代安康最顯著的特征、最鮮明的標識。
創(chuàng)新，新安康的第一動力
今年年初，迪士尼玩具的龍頭企業(yè)總部工廠落戶旬陽。冬奧會開幕式時，人們關(guān)注到英國運動員所穿的外套是“安康制造”。我市瞄準毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”機遇，從零起步，通過精準招商、政策激勵，聚力打造中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都。目前已建成毛絨玩具新社區(qū)工廠716家，初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，每天有80萬只毛絨玩具從安康發(fā)往國內(nèi)外，從江浙到安康，一場橫跨半個中國的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)大遷移短短幾年間就靜悄悄完成了。
毛絨玩具產(chǎn)業(yè)的興起是我市“無中生有”創(chuàng)造性發(fā)展的縮影。市四次黨代會以來，全市上下將創(chuàng)新引領(lǐng)作為發(fā)展的第一動力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，在產(chǎn)業(yè)項目謀劃上把創(chuàng)新擺在核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)謀劃生成延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升科技含量，包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、前景光明。為提升重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系，市委、市政府還成立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署和推進全市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，有力促進了高水平招商引資和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
科技創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新動力。2019年底全市高新技術(shù)企業(yè)達到47家，2020年底達到64家，2021年底達到92家;2019年全市技術(shù)合同成交額完成1.58億元，2020年完成2.15億元，2021年完成4.99億元;2019年全市科技型中小企業(yè)入庫139家，2020年入庫225家，2021年入庫299家，全省排名第四，居陜南首位。2021年，全市764家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)達180家，占比達到23.56%，排名全省第2位。
安康這片開放開發(fā)和創(chuàng)新實踐的熱土，正激發(fā)一切陽光燦爛的機制動力，正營構(gòu)一切有利要素聚集的環(huán)境活力。創(chuàng)新型經(jīng)濟引領(lǐng)著質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，正在實現(xiàn)經(jīng)濟的高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展，引領(lǐng)著安康以更高的發(fā)展質(zhì)量、更快的發(fā)展速度，創(chuàng)造更豐贍的綠色財富。
創(chuàng)優(yōu)，新安康的精神底色
貧困人口居全省第一、貧困發(fā)生率居全省第二、易地搬遷人口居全省第一，在“全省脫貧攻堅看安康”的情況下，安康舉全市之力前所未有、集全民之智前所未有、行非常之事前所未有、竟非常之功前所未有，使擺脫貧困的千年夙愿一朝夢圓，千千萬萬在脫貧攻堅主戰(zhàn)場艱苦奮戰(zhàn)的黨員干部，譜寫了一曲氣壯山河的英雄交響曲。陳威強、羅孝明、琚華、毛志敏等扶貧干部更是以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，犧牲在脫貧攻堅一線。
在缺乏辦賽經(jīng)驗，辦賽人才匱乏，財政力量薄弱，無論硬件還是軟件，都可謂一張“白紙”的情況下，安康自我加壓、主動作為，成功舉辦十四運會武術(shù)散打和馬拉松游泳兩項高風(fēng)險項目，以“零問題、零失誤、零疫情、零投訴、零輿情”的優(yōu)異成績，將生態(tài)、文明、奮進的新安康形象傳向五湖四海。安康市榮獲十四運會和殘?zhí)貖W會籌辦突出貢獻集體獎，一大批集體和個人受到表彰。
從脫貧攻堅到舉辦十四運會項目，安康前進的每一步都浸透著干部群眾的汗水、心血和智慧，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績孕育了“安康創(chuàng)優(yōu)精神”:敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。
“安康創(chuàng)優(yōu)精神”已滲透到廣大黨員干部群眾的思想深處，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全過程、各方面，煥發(fā)起干群服務(wù)發(fā)展的大志向、大熱情、大擔(dān)當(dāng)、大作為，讓領(lǐng)先成為一種工作常態(tài)，讓優(yōu)秀成為一種行為習(xí)慣，讓奉獻成為一種價值追求。從在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上分別受到表彰的14名個人和11個集體，到全國、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員趙明翠、劉子龍、馬霞、顏顯琴等，以及廖道琴、王俠軍等全省擔(dān)當(dāng)作為好干部……這些擎旗者和領(lǐng)跑者，是安康的主流力量、主流隊伍、主流群體，推動著安康更多工作走向“全省一流、全國上游”。
“安康創(chuàng)優(yōu)精神”是安康制勝密碼，是安康作風(fēng)、安康環(huán)境、安康形象、安康志氣的淬煉和鍛造，在實現(xiàn)第二個百年目標的新征程上必將匯聚起更加磅礴的力量。
