記者 胡智賢 通訊員 陳力 胡鈴鈴
編者按：
平利縣長安鎮(zhèn)通過政府牽線搭臺，企業(yè)強強聯(lián)手，組建社會化服務組織，走茶飲產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)分工協(xié)作之路，讓茶企專注加工和銷售，茶農(nóng)專心采摘和管護，為企業(yè)松綁減負，讓群眾就業(yè)增收，盤活了閑置的茶葉資源，實現(xiàn)茶企、茶工和勞務公司“三方共贏”，有效破解了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
走進平利縣長安鎮(zhèn)，一片片茶園延綿起伏，綠染大地。目前，全鎮(zhèn)有觀光茶園2.1萬余畝，絞股藍5000余畝，茶產(chǎn)品涵蓋綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、白茶，絞股藍、茶葉加工廠18家，中、省、市龍頭企業(yè)12家，省市級茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個，2021年茶產(chǎn)值達3.5億元。
隨著茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“招工難、用工難”成為茶企發(fā)展的瓶頸。為破解這一難題，長安鎮(zhèn)黨委政府牽線搭臺，組建農(nóng)業(yè)社會化服務組織，緩解茶企用工難，在企業(yè)和工人之間架起用工就業(yè)“彩虹橋”，推動茶企全產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，讓茶企“動起來”，讓茶經(jīng)濟“轉(zhuǎn)起來”。
探索破題：一石激起千層浪
“春茶搶，夏茶荒，秋茶好喝無人望。”這是近年來長安茶企面臨的一個很尷尬的“苦惱”。
長安一品香茶業(yè)負責人羅來軍說，“春茶效益高，所有的茶企都在搶工人；夏茶長得快，天氣熱，僅靠傳統(tǒng)的人工采摘滿足不了加工需求；秋茶原料好，但量小工資低，群眾看不上。”一年只采一季茶，使大量茶葉原料資源浪費，茶企加工設備閑置，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于“兩難”的境地（采茶難：采茶是季節(jié)性勞動，缺乏穩(wěn)定勞動力；管護難：管護成本高，效益低，夏秋茶葉子利用率有限，品牌附加值沒有提升）。
如何讓這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，長安鎮(zhèn)經(jīng)過反復調(diào)研，先后召開3次茶企座談會，大家一致認為，破解“兩難”的根本在于解決用工難，解決好茶企的季節(jié)性用工荒，采茶、管護茶園的問題自然迎刃而解。
實際上，長安鎮(zhèn)茶企面臨的現(xiàn)狀，在平利縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中屬于共性問題。為了壯大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，平利縣找“癥結(jié)”、開“良方”，專門出臺了《平利縣支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組建勞務服務公司試行辦法》。通過政策撬動，搭建用工就業(yè)平臺，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展注入“活水”。
“長安鎮(zhèn)是平利縣茶產(chǎn)業(yè)第一大鎮(zhèn)，通過組建農(nóng)業(yè)社會化服務組織，找到服務茶企、服務茶農(nóng)、服務茶業(yè)的有效平臺和載體，走茶產(chǎn)業(yè)鏈一二三產(chǎn)分工協(xié)作之路，才能真正打通茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源瓶頸的‘最后一公里’。”鎮(zhèn)黨委書記陳文玉一直頭痛的問題有了突破口。
說干就干，該鎮(zhèn)在境內(nèi)遴選有資質(zhì)、有群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)賢能人，成立2家社會化服務組織（農(nóng)業(yè)勞務服務公司），在中心村（社區(qū)）成立勞務服務工作站。鎮(zhèn)上采取抓點示范，走“公司+合作社+社會化服務組織+茶農(nóng)”的路子，通過勞務派遣、勞務合作、茶園二次流轉(zhuǎn)等三種模式，把閑散勞動力有效組織起來，將茶企從既管園子、又管生產(chǎn)、還要管銷售中解放出來，專事茶葉生產(chǎn)和銷售，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)專業(yè)團隊干專業(yè)的事，促進茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
36歲的周培兵，之前以承包小型工程謀生，2022年，在鎮(zhèn)黨委政府的號召下，租門面，建機制，找工人，組建起農(nóng)業(yè)社會化服務組織——眾易勞務服務有限公司。“旺季能組織勞動力200到300人，淡季也有50人左右，合作的茶企有田珍茶業(yè)、一品香茶業(yè)、樊記茶業(yè)和來誠茶葉。”對于目前的發(fā)展，周培兵頗有信心。
一枝獨秀不是春。和周培兵一樣，顏莉也看到商機，成立了億禾勞務服務有限公司。目前與飛燕茶業(yè)、神草園、亨瑞恒昌等5家茶企簽訂勞務用工協(xié)議，負責鮮葉采摘和園區(qū)管護，共計承包茶園800余畝。
成效初現(xiàn)：茶企茶農(nóng)務茶忙
初秋長安茶鄉(xiāng)，放眼望去，一派豐收的景象。在梁橋村田珍茶園，來自眾易社會化服務組織的幾十名工人正在忙著采茶。
“過去我們一年只盼春季，只忙春季，春茶采摘結(jié)束，就閑在家，沒有錢賺。今年不一樣了，有了勞務公司，茶企也大量收秋茶，找活不愁，還能賺更多的錢。”見到記者，正忙著采茶的黃明琴放下手頭活路，邊說邊扳著手指算了起來，春季采茶賺8000元，夏季管護茶園賺3000元，現(xiàn)在又能賺幾千塊，一年下來能賺近兩萬元。
“咔嚓、咔嚓……”隨著采茶機飛舞，一片片茶葉一會兒工夫就裝滿了網(wǎng)兜狀的袋子。在張店村的集體茶園，機采服務隊隊員張化欣喜地說：“原來夏秋茶都是手采，速度慢，效率低，現(xiàn)在好了，機械化操作，照這個速度，一天下來，估計能采上500多斤。”
張店村的村集體茶園60%屬于老舊茶園，樹齡長、管理不善。眾易社會化服務組織接管之后，今年茶園舊貌換新顏，明年開春就能見收成。
目前，該服務組織管護5家茶企茶園2800余畝，1個村集體茶園300余畝，配備無人施肥機1臺、微耕機5臺、充電式修剪機10臺、燃油式修剪機20臺。“自春茶開園以來，公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動力使用，累計組織1.6萬人采摘春茶2500余畝，發(fā)放采茶及管護工人工資300余萬元。”周培兵說。
有了社會化服務組織參與后，以采茶和管護茶園為生的工人實現(xiàn)增收，茶企也節(jié)省了開支，提升了效率。田珍茶業(yè)負責人胡學華就深有感觸，“過去，一到春茶采摘，出現(xiàn)用工荒，看著有茶收不到，茶園管理也操心，今年與社會化服務組織合作后，采茶不愁勞動力，管護有了服務隊。”他給記者算了一筆賬：采茶管理人員由10人變成1人，鮮葉產(chǎn)量和去年同期相比增產(chǎn)25%，過去1畝茶園平均收入4000元，今年1畝茶園平均收入6000元。
千佛洞村有高山茶園100余畝，茶葉品質(zhì)佳，往年當?shù)夭柁r(nóng)在春茶采摘結(jié)束之后，基本不會采摘夏茶。“今年通過億禾社會化服務組織在當?shù)靥暨x出體力好、采茶快的茶農(nóng)，組建了一支采茶機剪服務隊。一來能夠增加茶企茶葉及精制茶產(chǎn)量，二來能夠提高茶農(nóng)積極性，增加收益。”平利縣長安鎮(zhèn)德斌合作社負責人趙德根說。
“三贏”效應：社會服務促振興
長期以來，外出務工都是秦巴山區(qū)百姓增收的主要途徑。山區(qū)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就需要產(chǎn)業(yè)工人，要吸引外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，就得讓他們看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，讓他們能實實在在掙到錢。
長安鎮(zhèn)探索組建農(nóng)業(yè)社會化服務組織，最大程度聚集勞動力，為茶企提供勞務服務，通過建立長效機制，搭建茶企、茶工和勞務公司三方溝通機制，實時掌握茶企用工情況、存在缺口、工資待遇等情況的動態(tài)數(shù)據(jù)，以及需政府部門協(xié)調(diào)幫助的事項和其他意見建議，建立“一對一”服務制度，實現(xiàn)茶企、茶工和勞務公司“三方共贏”，勞動力的流動從無序到有序，從擁堵到涌流。長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁明告訴記者，農(nóng)業(yè)社會化服務組織運行以來，茶企專注加工和銷售二三產(chǎn)環(huán)節(jié)，茶農(nóng)專心采摘、管護環(huán)節(jié)，不僅為企業(yè)松綁減負，而且讓群眾就業(yè)增收，更重要的是讓閑置的茶葉資源活了起來。
平利縣委常委、副縣長羅俊認為，長安鎮(zhèn)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織，是推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的有效途徑，有助于推廣應用先進技術(shù)裝備、改善資源要素投入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，有利于提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營，是實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
中秋剛過，記者又一次來到長安鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)社會化服務組織又添置了旋耕機、秸稈粉碎機、脫粒機、烘干機、修剪機、植保無人機等一批農(nóng)業(yè)機械。記者從眾易社會化服務組織了解到，馬上就要到“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，目前他們正在組織開展季節(jié)性勞務工人技能培訓，下一步還將要把社會化服務從茶產(chǎn)業(yè)引入整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甚至整個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。
在長安鎮(zhèn)長安社區(qū)，記者了解到，除了2家農(nóng)業(yè)社會化服務組織，近些年，職業(yè)技能培訓學校、景峰物業(yè)公司、安之美文化公司等一批社會化服務組織也相繼組建起來。田珍職業(yè)技能學校承擔全鎮(zhèn)農(nóng)民田間培訓，景峰物業(yè)公司承接長安社區(qū)的物業(yè)管理、集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)保潔和全鎮(zhèn)的垃圾清運，安之美文化公司將一批鄉(xiāng)土文藝愛好者組織起來常態(tài)化開展群眾性文化活動……長安社區(qū)黨支部書記李兵說，社會化服務組織把基層黨組織想做沒人做、做不好的事兒做了起來，基層黨員干部就能夠集中更多精力為群眾提供更好的便民服務，從而最大程度地提高群眾的獲得感、幸福感。
包聯(lián)長安鎮(zhèn)的縣人大常委會主任吳代強告訴記者，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人。長安鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織只是鄉(xiāng)村振興實踐探索中邁出的一小步，如何以此為突破口，依托社會化服務組織，培訓更多的職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才，讓更多的能人返鄉(xiāng)興產(chǎn)業(yè)、辦企業(yè)、置家業(yè)，進而把更多的返鄉(xiāng)能人和本土人才培養(yǎng)成黨員、吸納進黨組織，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，是一篇大文章，還需要久久為功、破浪前行。
長安鎮(zhèn)組建農(nóng)業(yè)社會化服務組織，破解茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，只是長安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個起點，接下來還有很長的路要走。沿著這個方向走下去，長安全域振興、全面振興的路一定不會遠……
