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種下致富“金果果”，鼓起群眾“腰包包”。近年來，漢陰縣大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興�，F(xiàn)如今，油茶樹已成為漢陰當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏?ldquo;幸福樹”“搖錢樹”。
一、漢陰縣油茶發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
（一）面積及分布情況。漢陰縣是油茶的適生區(qū)，栽培與利用歷史已有400余年，也是陜西省油茶主產(chǎn)區(qū)之一，2012年確定為全省油茶生產(chǎn)基地縣。目前，全縣現(xiàn)有油茶園7.78萬畝，其中千畝以上有平梁鎮(zhèn)太行、沙河，漩渦鎮(zhèn)上七、鰲頭、茨溝、大漲河、雙河，漢陽鎮(zhèn)金紅、交通，鐵佛寺鎮(zhèn)共同、四合，雙河口鎮(zhèn)幸和等15個(gè)村，總面積達(dá)46000余畝，零星面積達(dá)3.1萬畝，主要分布于全縣40余個(gè)村。
（二）產(chǎn)量及產(chǎn)值情況。目前具有產(chǎn)值的油茶園主要分布于太行、上七、龍埡、金紅、雙河口、鰲頭、新塘、大漲河等村，面積達(dá)15000余畝，年產(chǎn)果50余萬公斤。據(jù)2021年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，全縣年產(chǎn)茶油250噸，綜合產(chǎn)值2500萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。一是產(chǎn)量可觀。通過走訪調(diào)研，該縣大部分油茶種植以農(nóng)戶分散種植為主，規(guī)范化油茶產(chǎn)業(yè)園為輔，如漢陰平梁太行村油茶園，2015年經(jīng)漢陰永勝農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)后，建立公司+基地+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過改造提質(zhì)、發(fā)展林下養(yǎng)蜂和林下魔芋及中藥材種植等，實(shí)現(xiàn)年綜合產(chǎn)值600萬元以上，并帶動(dòng)了周邊20余戶農(nóng)戶加入合作社“抱團(tuán)”發(fā)展。漩渦鎮(zhèn)上七村從2018年采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，累計(jì)改造老茶園600畝，新發(fā)展油茶2000余畝，2021年建立油茶加工廠，當(dāng)年收獲8000多斤茶油，產(chǎn)值超60萬元。二是銷路走俏。漢陰縣永勝農(nóng)業(yè)有限公司是全縣茶油加工、銷售龍頭企業(yè)，該公司也是地方特色農(nóng)產(chǎn)品展覽館運(yùn)營(yíng)商，注冊(cè)“峰凌三韻”油茶品牌，借助中國(guó)建行善融和“832”扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，年銷售成品油茶及系列產(chǎn)品總產(chǎn)值約2000余萬元。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和技術(shù)力量保障情況。據(jù)了解，目前該縣林業(yè)技術(shù)推廣站有熟悉油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣的干部18名，其中中高級(jí)以上職稱人員11人，通過實(shí)施退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)和新一輪退耕還林工程，對(duì)油茶建園、油茶園低產(chǎn)改造進(jìn)行了技術(shù)扶持，效果明顯。
二、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析
油茶是我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)林，與油棕、油橄欖和椰子并稱為世界四大木本食用油料植物，茶油具有較高的食用價(jià)值和藥用價(jià)值，綜合開發(fā)茶油及其副產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，附加值高，發(fā)展前景非常廣闊。
（一）油茶產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
1.茶油是綠色保健食用油。茶油是優(yōu)質(zhì)食用油，茶油的不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%，維生素e含量高，并含有山茶甙等特定生理活性物質(zhì)，有極高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。長(zhǎng)期食用能有效調(diào)節(jié)血脂，預(yù)防高血壓、高血脂、高膽固醇、心腦血管疾病，增強(qiáng)人體生理機(jī)能和免疫功能，具有獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)和保健價(jià)值。據(jù)調(diào)查，初加工的茶油市場(chǎng)價(jià)格是菜籽油的2倍左右。通過精加工的食用油，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為120-160元/公斤，出口價(jià)達(dá)15-20美元/公斤。
2.油茶是我國(guó)特有的木本油料樹種。油茶樹適應(yīng)性強(qiáng)，樹根系發(fā)達(dá)，保墑穩(wěn)土和抗旱防凍能力強(qiáng)，枝繁葉茂，四季常青，兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。漢陰縣低山丘陵荒山、荒坡皆可種植，實(shí)現(xiàn)油茶樹上坡，不與糧爭(zhēng)地，是落實(shí)農(nóng)地非糧化的適宜產(chǎn)業(yè)，同時(shí)通過房前屋后種植油茶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，四季常青、花果觀賞性強(qiáng)，風(fēng)景獨(dú)特。
3.油茶綜合開發(fā)后產(chǎn)品附加值極高。茶油不僅可食用，還是重要的化工、醫(yī)藥原材料，還可以精煉制作高級(jí)美容護(hù)膚品，使茶油產(chǎn)品的附加值提升幾十倍。榨油后的枯餅通過深加工可提取茶皂素和制作高蛋白飼料、生物殺蟲劑和機(jī)床拋光粉等。油茶果皮是提制栲膠的原料，油茶葉含有花黃素、茶堿等，是醫(yī)藥工業(yè)的重要原料。
（二）油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件
1.價(jià)值優(yōu)勢(shì)。油茶常綠，壽命長(zhǎng)，收獲期可長(zhǎng)達(dá)百年，長(zhǎng)期食用起到預(yù)防和治療高血壓、高血脂及常見心血管疾病的作用。又是肥皂、凡士林、機(jī)械潤(rùn)滑油、化妝品以及醫(yī)藥制劑的重要原料。茶花泌蜜量大，是極好的蜜源。
2.資源優(yōu)勢(shì)。全縣有林地面積146萬畝，適宜種植油茶的山地空間較大�，F(xiàn)有油茶林可進(jìn)行低產(chǎn)改造，提高單產(chǎn)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。由于茶油的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、保健及產(chǎn)品的多用途性，近年來國(guó)內(nèi)市場(chǎng)每公斤茶油上升到120-160元，茶花蜜、茶枯餅等產(chǎn)品已成為市場(chǎng)搶手貨。
4、政策優(yōu)勢(shì)。2021年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林草局將油茶產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以扶持，2022年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的朝陽產(chǎn)業(yè)。
三、拓展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
通過調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，建議漢陰縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路為：以市場(chǎng)培育為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為依托，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以規(guī)范化園區(qū)為核心，以低產(chǎn)改造為保障，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)高科技、高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益目標(biāo)。
（一）提高低產(chǎn)改造，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。目前農(nóng)村大量人員外出務(wù)工，油茶林大面積的荒蕪是造成產(chǎn)業(yè)效益低的重要因素。因地制宜實(shí)施低產(chǎn)改造是提高油茶產(chǎn)業(yè)效益的基本措施，是做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議縣林業(yè)部門牽頭主抓，逐年實(shí)施油茶園低產(chǎn)改造。一要摸清底子。全面普查，摸清準(zhǔn)確面積、林分現(xiàn)狀、品種類別及單產(chǎn)等實(shí)情。二要分類施策。分類制定低產(chǎn)改造方案，對(duì)林相整齊、畝產(chǎn)油茶果500公斤以上的定為一類林，重點(diǎn)實(shí)施疏苗、撫育、肥培和病蟲害防治；對(duì)立地條件較好，年畝平產(chǎn)油茶果50公斤的定為二類林，采取深挖墾復(fù)、補(bǔ)植增密、修枝亮腳、病蟲防治、合理施肥加以低產(chǎn)改造；對(duì)立地條件一般，長(zhǎng)期荒蕪，年畝平產(chǎn)油茶果15公斤以下的為三類林，實(shí)施良種更新；對(duì)立地條件差，長(zhǎng)期與其他樹種混生，處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)的油茶林可轉(zhuǎn)化為生態(tài)林。三要培育主體。對(duì)15個(gè)油茶面積千畝以上的重點(diǎn)村成立油茶專業(yè)合作社，確定1名懂技術(shù)、會(huì)管理的鄉(xiāng)土人才為合作社負(fù)責(zé)人，牽頭油茶園低產(chǎn)改造及后續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)示范促發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政策扶持，形成發(fā)展合力。一要健全組織機(jī)構(gòu)。成立全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)和考核辦法，提振發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的信心。二要落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建議縣政府將油茶產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)范疇，制定油茶園低產(chǎn)改造標(biāo)準(zhǔn)，從低產(chǎn)改造、加工及銷售、成效等方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，對(duì)開展50畝以上油茶園低產(chǎn)改造的以村為單位，通過縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門聯(lián)合驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)后，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元；對(duì)加工、銷售參與企業(yè)（合作社）依據(jù)年產(chǎn)值，由縣經(jīng)貿(mào)部門給予30-50萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。三是加強(qiáng)政策扶持。縣林業(yè)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)投入，同時(shí)鼓勵(lì)油茶園向油茶生產(chǎn)大戶或企業(yè)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)�；N植、規(guī)范化管理。林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)油茶墾復(fù)、修剪、肥培及病蟲防治等技術(shù)全程服務(wù)，提高油茶集約化經(jīng)營(yíng)管理水平。
（三）扶持龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一要龍頭帶動(dòng)。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，對(duì)兼具種植、收購(gòu)加工、綜合利用、產(chǎn)品銷售開發(fā)的龍頭企業(yè)漢陰永勝公司等進(jìn)行扶持，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，提高油茶產(chǎn)品的附加值。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料基地建設(shè)，推動(dòng)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，使企業(yè)或合作社與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。推進(jìn)訂單生產(chǎn)，解決農(nóng)戶有產(chǎn)量無銷路的難題。三要研發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。制定富硒油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成配套技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行油茶產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，打造富硒無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品品牌，拓展油茶產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。
（作者：張德軍 文毅 馮友松 張繼磊）
