記者 孫妙鴻 通訊員 趙玲丹 劉麗 王旭
3月24日，中歐班列西安集結(jié)中心安康分中心、西部陸海新通道安康集結(jié)分中心啟動(dòng)活動(dòng)在安康東站鐵路貨場舉行，安康“西部陸海新通道”鐵海聯(lián)運(yùn)首趟列車開行，標(biāo)志著安康加快建設(shè)秦巴綜合交通樞紐和西北內(nèi)陸物流節(jié)點(diǎn)城市邁入了新的歷史階段！恒口示范區(qū)作為安康物流產(chǎn)業(yè)的核心承載地，把現(xiàn)代物流作為首位產(chǎn)業(yè)培育，為全市物流產(chǎn)業(yè)培育提供了關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性支撐。
2020年5月27日，安康上港無水港鐵海聯(lián)運(yùn)第一箱毛絨玩具從恒口出發(fā)前往上海，目的直達(dá)加拿大；2020年12月8日，中歐班列“安西歐”列車從恒口出發(fā)，一路駛向德國；2021年3月，“安西歐”中歐班列通道和東向的“海鐵”聯(lián)運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行；2021年9月29日，“安武港”（安康——武漢雙城同港）集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)從安康東站貨場首發(fā)，為無水港多式聯(lián)運(yùn)再添一條降本通道；2022年4月，安康上港在恒口建成安康“無水港”物流集散中心，開通安康——廣東快運(yùn)專線、安康——蘇滬快運(yùn)專線，截至2023年1月底，累計(jì)發(fā)運(yùn)貨物180班、1.85萬立方米……“大干快上、以干促上”，恒口示范區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展千帆競發(fā)勢如虹。
恒口地處安康、陜南、秦巴地圖幾何中心，東接荊楚、西臨漢中、南達(dá)巴蜀、北通關(guān)中，包茂、十天高速在此交匯，陽安鐵路穿境而過……近年來，恒口示范區(qū)充分利用獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，精準(zhǔn)定位目標(biāo)，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效，資源整合、協(xié)同推進(jìn)，綠色發(fā)展、科技賦能，產(chǎn)城一體、融合發(fā)展，市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)”五大原則，突出“業(yè)、港、城”，把大力發(fā)展現(xiàn)代物流作為全區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”，聚力打造現(xiàn)代物流發(fā)展新高地。
謀定而動(dòng)，以高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)繪好發(fā)展“線路圖”
物流興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則城市興。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的需要，也是暢通“雙循環(huán)”、激活新發(fā)展動(dòng)能的要求。隨著省、市系列政策文件出臺，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)定會(huì)成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力、提高區(qū)域競爭力的強(qiáng)有力支撐。
省“十四五”規(guī)劃提出，支持安康建設(shè)“無水港”，打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心，市“十四五”規(guī)劃提出：將恒口建設(shè)成為安康的無水港和物流基地。示范區(qū)按照省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部署要求，旗幟鮮明地將物流產(chǎn)業(yè)作為恒口首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造秦巴綜合交通樞紐和區(qū)域物流中心的重要節(jié)點(diǎn)。
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。經(jīng)過摸底調(diào)研，示范區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，在全面摸清掌握物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，依托行業(yè)風(fēng)向和可期前景，積極下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”，科學(xué)編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了一系列物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施路徑，全力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)，按照市委市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合示范區(qū)實(shí)際制定了《恒口示范區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》，并會(huì)同市發(fā)改委編制完成并下發(fā)了《秦巴（安康）現(xiàn)代物流港建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，積極配合市商務(wù)局編制《安康市口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為物流企業(yè)在恒發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)地政策保障，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
未來三年，示范區(qū)將計(jì)劃建立形成秦巴現(xiàn)代物流港基本框架，社會(huì)物流運(yùn)行效率大幅提高，基本形成以秦巴（安康）現(xiàn)代物流港為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系，進(jìn)入陜西省示范物流園區(qū)行列。力爭在2030年，建設(shè)成以商貿(mào)物流業(yè)為支柱、產(chǎn)城一體融合發(fā)展的中國秦巴現(xiàn)代物流港。
緊盯關(guān)鍵，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“聚集地”
現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，高度集成并融合運(yùn)輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務(wù)功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐。
盡管恒口與安康其他縣區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占據(jù)地理位置等優(yōu)勢，但與東部地區(qū)對比，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)及其他外向型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不完善、物流運(yùn)輸上的高額成本成為發(fā)展的一大阻礙。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，恒口急需引進(jìn)一批具有國內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)和物流資源的大型企業(yè)落地，徹底改變物流產(chǎn)業(yè)“散、小、亂”的情況，打造集“產(chǎn)、供、銷”為一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過多方發(fā)力，2020年，上海港務(wù)集團(tuán)與恒口正式簽約，全區(qū)首家物流企業(yè)正式落地恒口。
“2020年1月，恒口與上海港務(wù)集團(tuán)建立合作關(guān)系，組建了安康上港物流公司，實(shí)行公海聯(lián)運(yùn)，同時(shí)緊抓西安鐵路建設(shè)恒口500萬噸鐵路貨場的時(shí)機(jī)，打通鐵海聯(lián)運(yùn)。”安康上港物流有限公司總經(jīng)理聞炯說道。通過與上港集團(tuán)的合作，示范區(qū)有效破解了毛絨玩具出口難、運(yùn)輸貴的難題，也進(jìn)一步加快推進(jìn)了安康由傳統(tǒng)物流向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陜南與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市物流、產(chǎn)業(yè)、市場無縫對接。“我們企業(yè)率先與上港集團(tuán)開展合作，通過合作，之前一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱的物流成本需要1.2萬元，現(xiàn)在只需要5000元，大大降低了我們的運(yùn)輸成本。”恒安玩具有限公司總經(jīng)理李建梅開心地說。
謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展。為壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，力促產(chǎn)業(yè)提檔升級，先后引進(jìn)一批以上港集團(tuán)、中國郵政集團(tuán)、瑞發(fā)物聯(lián)為代表的國際國內(nèi)知名物流龍頭企業(yè)，上港集團(tuán)是我國最大的港口股份制企業(yè)，是全球貨物吞吐量第二、集裝箱吞吐量第一的綜合性港口，瑞發(fā)物聯(lián)網(wǎng)是安康市首家擁有國家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺資質(zhì)的大數(shù)據(jù)公司，雙方借助自身優(yōu)勢平臺優(yōu)勢，通力合作，拓寬了無水港平臺貨運(yùn)通道，讓資源線上線下雙線流通，致力實(shí)現(xiàn)物流雙循環(huán)。同時(shí)，示范區(qū)緊扣打造現(xiàn)代物流體系，全面深入掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的制約瓶頸、短板弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)知名物流企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商，吸引帶動(dòng)上下游企業(yè)，有序推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)鏈融鏈延鏈強(qiáng)鏈，力促現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提標(biāo)提效提能。
從第一箱毛絨玩具出口到安西歐班列通道開通，從無水港多式聯(lián)運(yùn)到保稅物流中心（B型）建設(shè)，從瑞發(fā)物聯(lián)網(wǎng)智慧物流平臺搭建到貿(mào)易港、陜西郵政物流園、上港大數(shù)據(jù)單證中心等項(xiàng)目全面開花，從嫩芽初萌到枝繁葉茂，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到首位產(chǎn)業(yè)，這是示范區(qū)強(qiáng)招商、促發(fā)展引來的源頭活水，更是大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
2022年以來，全區(qū)共確定物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，初步形成了以上港集團(tuán)、瑞發(fā)物聯(lián)網(wǎng)等為龍頭的物流市場體系、產(chǎn)業(yè)集群，其中，上港物流集團(tuán)已與全市30余家出口企業(yè)簽訂了外貿(mào)物流出口業(yè)務(wù)。截至目前，安康無水港多式聯(lián)運(yùn)平臺完成出口8409標(biāo)準(zhǔn)箱，其中中歐班列發(fā)運(yùn)2224標(biāo)準(zhǔn)箱。同時(shí)，示范區(qū)電商中心已引進(jìn)6家跨境電商、5家國內(nèi)電商企業(yè)，通過無水港物流集散中心“電商云倉”物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一件代發(fā)”，網(wǎng)絡(luò)銷售額近千萬元，日發(fā)貨單量已經(jīng)達(dá)到5500單，累計(jì)發(fā)貨單量已超過45萬單。物流發(fā)展持續(xù)帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，2022年恒口示范區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易額2.8億元，增幅位居全市前列。
“我們將繼續(xù)利用毛絨玩具、富硒食品等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快推進(jìn)區(qū)域性冷鏈物流倉儲中心、智能物流園區(qū)等在談項(xiàng)目對接力度，與上港集團(tuán)、中國郵政集團(tuán)、瑞發(fā)物聯(lián)等重點(diǎn)企業(yè)通力合作，暢通物流渠道，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈。”恒口示范區(qū)經(jīng)發(fā)局局長、園區(qū)辦主任萬凱介紹道。
厚植基礎(chǔ)，以獨(dú)特優(yōu)勢開辟高質(zhì)量發(fā)展“新賽道”
“求木之長者，必固其根本”。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，示范區(qū)在充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以優(yōu)化營商環(huán)境、培養(yǎng)人才資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)引領(lǐng)為突破口，為現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展賦能強(qiáng)基。
以營商“軟環(huán)境”構(gòu)建現(xiàn)代物流發(fā)展“硬支撐”。秉承讓物流企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好的理念，示范區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，強(qiáng)化靠前服務(wù)意識，加快打造辦事方便、成本競爭力強(qiáng)的發(fā)展環(huán)境。2022年8月，恒口示范區(qū)率先成立了園區(qū)物流口岸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確工作專班、選派專人負(fù)責(zé)，主抓整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈及海關(guān)口岸工作，真正為恒口現(xiàn)代物流發(fā)展當(dāng)好“規(guī)劃師”“觀察員”“推介者”。“自園區(qū)辦成立以來，我們始終踐行‘事無大小、企業(yè)為先、全員服務(wù)’的理念，切實(shí)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題，確�，F(xiàn)代物流項(xiàng)目高效率推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成。”恒口示范區(qū)園區(qū)辦副主任吳雙說，“不僅如此，示范區(qū)還及時(shí)出臺物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策，全方位加大對物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時(shí)，建立了一套推進(jìn)物流督促考評機(jī)制，每月一巡查，每半個(gè)月一次通報(bào)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到實(shí)際作用。”
在此基礎(chǔ)上，示范區(qū)積極加強(qiáng)與安康學(xué)院等高校的對接合作，進(jìn)行分批次人才招聘活動(dòng)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，通過開展內(nèi)部基礎(chǔ)培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)為人才“加油”，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好物流人才儲備。同時(shí)，為解決引進(jìn)人才初期住房問題，示范區(qū)積極為企業(yè)爭取人才公寓，制定了《恒口示范區(qū)人才公寓管理辦法》，確保在恒企業(yè)人才“創(chuàng)業(yè)安心、生活舒心、服務(wù)放心”。
示范區(qū)還積極為物流企業(yè)完善配套重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，按照國家一級綜保型陸港打造無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，為進(jìn)出口企業(yè)、物流企業(yè)提供一站式辦公的物流單證作業(yè)、保稅物流和多式聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸服務(wù)，安康保稅物流中心（B型）項(xiàng)目已開工建設(shè)，500萬噸鐵路貨場已全部建成，無水港貨場大道北段路基已完工，貿(mào)易港項(xiàng)目、陜西郵政物流園項(xiàng)目即將進(jìn)行施工，上港大數(shù)據(jù)單證中心目前已啟動(dòng)運(yùn)營，上港大數(shù)據(jù)海運(yùn)訂艙和上港云倉單證業(yè)務(wù)已搬遷落地恒口，安康海關(guān)的設(shè)立也在積極爭取中。
“不管干啥，資金保障是重中之重。為此，我們積極與亞洲開發(fā)銀行對接申報(bào)和爭取了項(xiàng)目資金，成功申請物流節(jié)點(diǎn)城市補(bǔ)貼，確保重點(diǎn)物流項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，我們?nèi)槲锪黜?xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，確保項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，為物流項(xiàng)目建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”恒口示范區(qū)投資集團(tuán)董事長候曉東說。
“2023年，恒口示范區(qū)將以十大物流重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，不斷強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)聚焦企業(yè)全生命周期需求，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境基礎(chǔ)，一如既往地當(dāng)好企業(yè)的最強(qiáng)后盾、最佳拍檔，拿出最大誠意、最優(yōu)環(huán)境、最實(shí)舉措，傾情傾力培植企業(yè)發(fā)展沃土，不斷擦亮‘營商環(huán)境最安康，安康環(huán)境看恒口’的金字招牌。”恒口示范區(qū)黨工委委員、恒口鎮(zhèn)政協(xié)工委主任趙烈坤介紹。
從東到西、從南向北，從農(nóng)村到城市、從內(nèi)陸到沿海，恒口現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)正以根植恒口、覆蓋全市、輻射全省、影響全國的開闊視野，朝著建設(shè)“秦巴物流新港”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
“恒口發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是時(shí)代的召喚、發(fā)展的選擇，也是產(chǎn)業(yè)升級的必然，接下來，我們將充分發(fā)揮示范區(qū)新區(qū)優(yōu)勢，以全省‘三個(gè)年’活動(dòng)為契機(jī)，聚集人、財(cái)、物，加快十大物流項(xiàng)目建設(shè)，加快物流軟、硬件配套，持續(xù)加大物流企業(yè)招商引資力度，對照‘業(yè)、港、城’發(fā)展定位，錨定建設(shè)‘中國毛玩新都、秦巴物流新港、陜南田園新區(qū)’目標(biāo)任務(wù)，以特色求突破，用產(chǎn)業(yè)塑優(yōu)勢，靠創(chuàng)新增動(dòng)能，切實(shí)將首位產(chǎn)業(yè)首位謀劃、首位推進(jìn)、首位發(fā)展，真正讓‘首位’名副其實(shí)、實(shí)至名歸，為拉動(dòng)全市乃至秦巴腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出恒口貢獻(xiàn)。”恒口示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任王仁康表示。
百舸爭流千帆競，借海揚(yáng)帆奮者先。未來，恒口示范區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，奮力加壓推進(jìn)，把大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，打造安康對外開放“黃金碼頭”，構(gòu)建立足安康、輻射秦巴、服務(wù)全國、聯(lián)通海外的現(xiàn)代物流體系，全力開辟恒口高質(zhì)量發(fā)展新賽道，為全市打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心貢獻(xiàn)恒口力量。
