記者 肖兵
金秋十月，走進(jìn)康渝高鐵(嵐皋段)3標(biāo)段余家梁隧道施工現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴、焊花四濺，車輛來往穿梭，工人揮汗如雨，四處一派繁忙熱鬧的景象。
來到安康高新區(qū)，投資3億元的安康光學(xué)元器件研發(fā)項目生產(chǎn)車間內(nèi)，各種精密器械飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，一個個科技含量十足的智能安防、通訊光學(xué)器件源源不斷從生產(chǎn)線“誕生”，經(jīng)過精細(xì)檢測和包裝，發(fā)往全國各地。
一個個動力澎湃的項目，一幅幅催人奮進(jìn)的場景，勾勒出安康高質(zhì)量發(fā)展的“微笑曲線”。
今年以來，全市上下緊緊圍繞“三個確保”“九個持續(xù)用力”目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)“三個年”活動，以非常之識抓項目、以非常之力引項目、以非常之為干項目，以重點項目的扎實謀劃、精準(zhǔn)儲備、持續(xù)開工和投產(chǎn)達(dá)效為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供“硬核支撐”，發(fā)展脈動愈發(fā)強(qiáng)勁。
拉滿弓、繃緊弦，全力以赴跑出項目建設(shè)“加速度”
“西渝高鐵安康至重慶段是國家‘十四五規(guī)劃’的重點項目，目前已進(jìn)入施工關(guān)鍵期，大家無論節(jié)假日都堅守在項目一線，爭分奪秒搶工期。”康渝高鐵三標(biāo)項目經(jīng)理袁時富說，為了確保項目如期推進(jìn)，剛剛過去的“小長假”，750名工人全員在崗，個個加班加點、奮戰(zhàn)不歇，在辛勤勞動中為祖國慶生。
在大家共同努力下，全長52.627公里的康渝高鐵(嵐皋段)自去年年底啟動建設(shè)以來，施工全面提速，目前8個拌和站、4個鋼構(gòu)廠、8條施工便道、9座鋼便橋、各工區(qū)駐地已完工并投入使用，5條便道、3座鋼便橋正在施工中，5座隧道(含橫洞)已進(jìn)洞施工、2座橋梁已進(jìn)入主體建設(shè)。
與康渝高鐵一樣，位于恒口示范區(qū)的安康保稅物流中心(B型)項目施工現(xiàn)場也是一片火熱。
總投資3.4億元的安康保稅物流中心(B型)是安康無水港多式聯(lián)運(yùn)項目的重要組成部分，承擔(dān)海關(guān)、口岸、保稅倉、綜合保稅區(qū)諸多功能，項目建成后，將全面打開安康“通江達(dá)海、借船出海”新格局，安康外貿(mào)型企業(yè)也將實現(xiàn)“一站報關(guān)，一口通關(guān)”。
“這是事關(guān)全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目，今年1月份開工以后，大家全力以赴加快施工進(jìn)度，目前項目主體都已竣工，現(xiàn)在正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，保稅倉庫11月將達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。”恒口示范區(qū)園區(qū)物流口岸辦副主任吳雙介紹。
放眼全市，如火如荼趕進(jìn)度的建設(shè)場景比比皆是——
漢濱區(qū)榮鑫達(dá)玻璃制造項目和石泉王小余食品西北生產(chǎn)基地項目，從廠房裝修到建成投產(chǎn)僅用時20天;紫陽縣銘鑫潮玩玩具研發(fā)生產(chǎn)項目、白河縣醫(yī)藥中間體生產(chǎn)加工項目從招商到建成投產(chǎn)僅用時2個月;安康高新區(qū)UTG電子柔性玻璃研發(fā)生產(chǎn)項目從開工到設(shè)備調(diào)試僅用時6個月……
拉滿弓、繃緊弦，全市上下你追我趕跑出“項目為王”“加速度”。前三季度，40個省級重點項目完成投資74億元，22個新開工省級重點項目開工21個，投資完成率和開工率均達(dá)到96%以上;507個市級重點項目完成投資908億元、占年度計劃85.4%，高于時序進(jìn)度10.4個百分點，362個新開工項目開工355個、開工率98%。
精準(zhǔn)謀劃、“鏈?zhǔn)?rdquo;布局，奮勇爭先做好“無中生有”大文章
今年春節(jié)收假第二天，一場高規(guī)格的會議吹響新一年招商引資集結(jié)號——在安康市2023年招商引資大會上，全市“千名干部奔赴百座城市、對接萬家企業(yè)”大招商活動正式啟動，市級四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和在安市級領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，釋放出大抓招商、大抓項目的鮮明導(dǎo)向和信號。
自此，一場又一場以招商推介為主題的活動從安康出發(fā)，向全國鋪開——
2月9日至11日，市委書記武文罡帶隊到四川省成都市和江西省新余市、宜春市圍繞鋰電新能源材料、智能制造、新能源汽車、富硒食品等重點產(chǎn)業(yè)開展招商考察。3月初，市長王浩帶隊赴北京考察，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)銷售、抽水蓄能電站建設(shè)、茶葉精深加工、生態(tài)旅游線路開發(fā)等項目與北京各大企業(yè)進(jìn)行洽談……
市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”叩門招商，各類面向全國的推介活動也開展得有聲有色。
7月28日，“平安順利·幸福安康”——安康市名優(yōu)特色產(chǎn)品走進(jìn)香港暨重點產(chǎn)業(yè)合作項目推介會在香港舉辦，我市與香港客商簽訂了6個、總投資10億元港幣的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目，30家企業(yè)的86種名優(yōu)特色產(chǎn)品在香港集中展出;
5天后的8月3日，中央企業(yè)和省屬國有企業(yè)走進(jìn)安康懇談會暨集中簽約活動在安康國際會議中心盛大舉行，25家中央企業(yè)、31家省屬國有企業(yè)與安康共議企地攜手發(fā)展大計，現(xiàn)場簽約項目46個，總投資689.59億元。
像這樣誠意滿懷、全力以赴抓招商的行動還有很多。前三季度，市級領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊外出精準(zhǔn)叩門招商44批次，統(tǒng)籌全市上下策劃組織小分隊外出招商累計2080批次，成功舉辦安康名優(yōu)特色產(chǎn)品暨重點合作項目走進(jìn)寧波、香港、廈門等系列推介活動107場次。
既要樹立大抓招商的導(dǎo)向，又不能“拾到籃子都是菜”，必須明確重點，有方向、有選擇地招引項目。近年來，全市以強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈為導(dǎo)向，將原先11+7條產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合為8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，完善“一圖五清單”，明確各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)和招商方向、重點項目，全力做好“無中生有”和“有中生新”大文章，下氣力招引了一批具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性的重大產(chǎn)業(yè)項目。
石泉縣聚焦打造富硒食品預(yù)制菜首位產(chǎn)業(yè)，依托王小余食品西北生產(chǎn)基地，深化與“鏈主型”企業(yè)合作，著力引進(jìn)培育年產(chǎn)萬噸果蔬罐頭生產(chǎn)線項目。平利縣年產(chǎn)20萬噸復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)園項目，正瞄準(zhǔn)新型材料產(chǎn)業(yè)鏈的重點環(huán)節(jié)，籌建鏈群閉環(huán)。漢陰縣年產(chǎn)10萬噸電極糊、5000噸特種石墨生產(chǎn)及提純項目，投資額度大、財稅貢獻(xiàn)率高、資源消耗低、環(huán)境影響小，建成后將完善碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈布局。一個個配套企業(yè)和項目沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚和壯大，形成了協(xié)同并進(jìn)的“雁陣效應(yīng)”。
無論是“走出去”還是“引進(jìn)來”，把企業(yè)招引進(jìn)來、讓項目落地生根才是最終目的。今年以來，全市堅持以精準(zhǔn)招商為項目建設(shè)注入源頭活水，實際到位內(nèi)資1094.09億元，同比增長22.61%，實際使用外資624萬美元。
優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，“全生命周期” 打造“近悅遠(yuǎn)來”新生態(tài)
“在安康搞發(fā)展，遇到任何困難都有人幫助協(xié)調(diào)解決，完全沒有后顧之憂!”日前，談起前不久申請貼息貸款的經(jīng)歷，陜西恒康欣石玻璃纖維有限公司董事長沈彬感慨道。
此前因為看好安康的營商環(huán)境，恒康欣石公司在恒口投資建設(shè)年產(chǎn)5萬噸AGM(吸附式玻璃纖維隔板)隔膜玻璃微纖維項目，但由于前期固定資產(chǎn)投入大，加之下游客戶結(jié)款周期長，公司流動資金一度陷入困難。令沈彬感動的是，恒口示范區(qū)管委會及相關(guān)部門了解這一情況后，第一時間送來了個性化“政策包”，為其提供1000萬元貼息貸款，及時解了企業(yè)的燃眉之急。
正因為有一系列政策、一條龍服務(wù)護(hù)航，項目一期從落地到投產(chǎn)僅用了6個月。“項目前期有工作專班一對一服務(wù)，項目落地后，無論資料審批、證件辦理，還是資金籌措、政策兌現(xiàn)，只要我們有需要，政府總能第一時間給予協(xié)助。”沈彬說，這樣的環(huán)境讓他們這些干事創(chuàng)業(yè)者心里特別踏實。
像這樣為“安康速度”“安康服務(wù)”點贊的企業(yè)家不只是沈彬。
“網(wǎng)上公布需要15個工作日辦結(jié)的事，在安康3天就拿到了證照。”安康啟云智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理助理吳永健介紹，作為安康高新區(qū)2020年重點招商引資企業(yè)，該公司從落地之初就感受到了安康營商環(huán)境的好。“從企業(yè)登記、員工社保參保、物流園項目建設(shè)到最后的運(yùn)營，各種準(zhǔn)入準(zhǔn)建準(zhǔn)營手續(xù)全程有人代辦，效率非常高。”
在安康，“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境”理念早已深入人心，而這背后離不開全市上下的高位重視和強(qiáng)力推動。市委書記武文罡堅持每季度召開民營企業(yè)家座談會，每月召開縣委書記座談會，市長王浩堅持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“雙周調(diào)度”、開展“周三親商助企日”。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高頻次、常態(tài)化深入一線督導(dǎo)，統(tǒng)籌解決制約高質(zhì)量項目建設(shè)重大問題，為項目有序推進(jìn)掃清障礙。目前，全市共開展“親商助企日”282場次，收集交辦問題訴求863條，辦結(jié)銷號670條。
與此同時，全市堅持開展重點項目季度集中開工、投產(chǎn)投用和觀摩點評，激發(fā)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)抓項目、促投資、穩(wěn)增長的責(zé)任感、緊迫感，推動一批大項目、好項目接續(xù)落地。全面推進(jìn)項目建設(shè)“四抓四促”工作法，建立重點項目推進(jìn)“四張清單”，完善高質(zhì)量項目建設(shè)成效季度評價辦法，把投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目開工、謀劃、建成工作績效情況納入全市綜合考核，以此調(diào)動全市上下大抓項目的積極性，助推營商環(huán)境持續(xù)向好。
市級層面強(qiáng)力推進(jìn)，各級各部門也在持續(xù)發(fā)力。全市積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，市級40個部門、1246項服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳，1008項服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，219項服務(wù)事項“掌上辦”。“全程網(wǎng)上辦”和“微信辦照”率占新登記市場主體總量的89.05%。推行“項目管家”工作機(jī)制，建立“1名項目管家+1名項目單位聯(lián)系人+N個部門聯(lián)絡(luò)員”的項目管家小分隊，與259個重點項目簽訂“項目管家”幫辦代辦委托協(xié)議，制定幫代辦計劃1300余條，94個項目已完成全部手續(xù)辦理進(jìn)入招工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時，建立和推送融資需求、政策產(chǎn)品、項目企業(yè)“三張清單”，選派333名金融顧問對接服務(wù)976戶企業(yè)，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)上工業(yè)企業(yè)金融顧問全覆蓋。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。三季度，我市市場主體滿意度97.15%、為近三年最高值，成為今年唯一連續(xù)三個季度滿意度位列全省前三的地市。1至9月，全市市場主體總量達(dá)到29.23萬戶，同比增長8.54%，全市新登記市場主體2.74萬戶，新登記企業(yè)6672戶，同比增長16.79%。
隨著一批批重點項目生根落戶、開花結(jié)果，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能不斷積蓄，一個動力澎湃、活力十足的幸福安康正加快從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
