記者 黃慧慧
今年4月，省人社廳公布我省“創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市”名單，安康名列其中，自此開啟了與全國199個地區(qū)同臺競技的長跑。
今年5月，在2023年財政部、人社部聯(lián)合開展的全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目競爭性評審中，安康市公共就業(yè)服務能力提升示范項目成功入選，成為全省唯一一個入選的城市，與上海、浙江、廣東等20個城市一起自信登場。
一系列跡象表明，安康公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作已經進入了全新的發(fā)展階段，在迎來更高層面、更為廣泛的關注和認可的同時，也肩負著更大的使命、承載著更多人的期盼。
新的征程上，安康就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作開展得怎么樣，群眾的評價如何，示范意義體現(xiàn)在哪里？記者為此展開了采訪。
搶抓寶貴機遇，以高質量項目打造“幸福就業(yè)”安康樣板
今年7月，對全市人社系統(tǒng)來講，絕對是個值得銘記的日子。在經歷了市級事前評估、省級項目評審、部級初評和終審等環(huán)節(jié)，安康終于進入全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目的“大盤子”，“全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市”創(chuàng)建自此也有了過硬抓手和著力點。
作為全省“唯一”，此項目對安康的意義不言而喻。我市對此高度重視，成立了工作專班，制定項目時間表，建立每周調度工作機制，積極思考謀劃項目實施思路，并出臺了《安康市2023年公共就業(yè)服務能力提升示范項目實施方案》，明確實施周期為兩年（2023至2024年），配套實施零工市場建設項目、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建項目、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“54321”工程、安康“歸雁經濟”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程等總投資2.38億元的10個子項目。
按照《方案》規(guī)劃，兩年內，我市將結合本地就業(yè)形勢、產業(yè)發(fā)展狀況等因素，突出生態(tài)優(yōu)勢、人力資源等特點，聚焦公共就業(yè)服務的“痛點”“堵點”“難點”，通過實施“示范城市創(chuàng)建工程、職業(yè)技能提質增效工程、勞務品牌培育建設工程、社區(qū)工廠高質量發(fā)展工程、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”五大工程，探索建立覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務體系，以此擴大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結構，提高就業(yè)技能，兜牢就業(yè)底線。
為推動示范項目落實落細，8月中旬，我市財政、人社部門組成調研組，先后到湖北武漢、襄陽，江西贛州等城市開展示范項目觀摩考察，學習公共就業(yè)服務經驗做法。9月1日，我市組織召開安康市公共就業(yè)服務能力示范項目推進會，通報項目情況及資金分配意向，細化任務指標。
“項目實施期間，計劃開展技能培訓4.3萬人，建設技能大師工作室4個，新社區(qū)工廠穩(wěn)定在1000家以上，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5000人，創(chuàng)建200個充分就業(yè)示范社區(qū)，新建零工市場7家，培育勞務品牌4個……”關于下一步發(fā)展，《方案》各項目標任務綱舉目張，一個事關303萬安康百姓福祉的民生工程在全市全面鋪開。
建強就業(yè)載體，讓企業(yè)和求職者實現(xiàn)“雙向奔赴”
“以前每天送完孫子上學后我就閑下來了，現(xiàn)在在這里上班既能賺錢還能接送孩子，每個月還有穩(wěn)定收入，我感覺很安心。”今年48歲的胡字云是平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)源添服飾有限公司的一名員工，談起在家門口就業(yè)增收的事，總是一臉幸福的模樣。
在老縣鎮(zhèn)，像胡字云這樣通過新社區(qū)工廠實現(xiàn)就地就近就業(yè)的務工人員數(shù)不勝數(shù)，而幸福生活背后顯露出的是我市人社部門大力發(fā)展新社區(qū)工廠的生動實踐。
“十二五”至“十三五”期間，我市共搬遷26.73萬戶93.78萬人，約占全市總人口的三分之一。為解決搬遷群眾就業(yè)增收的問題，我市搶抓蘇陜對口協(xié)作機遇，積極承接東部產業(yè)轉移，按照“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式持續(xù)發(fā)展壯大新社區(qū)工廠，用5年時間實現(xiàn)了毛絨玩具產業(yè)從無到有、從少到多、由弱到強的轉變升級。今年6月，中國玩具與嬰童用品協(xié)會授予安康“中國毛絨玩具產業(yè)新都”稱號。目前穩(wěn)定運營的社區(qū)工廠達1000家以上，共創(chuàng)造6萬個就業(yè)崗位，幫助3萬余人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。
就業(yè)是最大的民生，是經濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。對此全市有著深刻的認識，一方面加大搬遷群眾就業(yè)，一方面加大供需對接力度，為企業(yè)和求職者創(chuàng)造招工和就業(yè)的機會和平臺。
“我之前在福建省泉州市的一家制衣廠務工多年，今年決定回鄉(xiāng)發(fā)展，這樣可以照顧老人和小孩。沒想到在招聘會與多家用工企業(yè)交流后，很快找到了一份離家近的工作，我感到非常開心。”今年2月，安康市2023年春風行動就業(yè)援助月暨蘇陜勞務協(xié)作招聘會現(xiàn)場，求職者劉曉莉在找到心儀工作后如釋重負。
當天，在這場招聘會上，市內外共200余家用工企業(yè)參加，為求職者提供了15000余個就業(yè)崗位，涉及建筑、銷售、財務、文秘、電子商務、加工制造、家政服務等60余個工種。
通過舉辦招聘會牽線搭橋，僅是安康人社部門優(yōu)化就業(yè)服務的一個方面。近年來，全市人社系統(tǒng)創(chuàng)新方式方法，采取線上線下結合，千方百計拓寬各類群體就業(yè)渠道。目前已建成13個標準化就業(yè)服務中心，139個鎮(zhèn)級就業(yè)服務站、98個搬遷社區(qū)就業(yè)服務窗口、163家人力資源服務機構和1388個村勞務服務公司立體服務網(wǎng)絡。在大力推廣“秦云就業(yè)”“安康智慧人社”等網(wǎng)上服務平臺的同時，積極開展“民營企業(yè)招工引才座談會”“人才夜市”等就業(yè)服務活動。
截至9月底，全市累計開展各類招聘活動395場次，累計征集市內外就業(yè)崗位28.1萬余個，達成就業(yè)意向4.77萬人，幫扶重點企業(yè)944家，實現(xiàn)幫扶用工7304人。
強化技能提升，在創(chuàng)新實踐中提升本領、培樹品牌
近年來，發(fā)軔于陜南山區(qū)的新興產業(yè)——“紫陽修腳”已走出大山，在北上廣深許多大城市有了一席之地。一個洗腳盆，將農民、政府、市場三方緊密連接在一起，一把修腳刀“剖解”一個又一個就業(yè)增收難題。
44歲的王顯平恰好踩準了修腳產業(yè)蓬勃發(fā)展的“鼓點”，過去他一直從事裝修行業(yè)，隨著年齡的增加，干起體力活越來越吃力，加之近兩年行業(yè)不景氣，萌生了轉行的想法。正在這時，紫陽人社部門組織開展修腳師技能人才培訓，讓他很快夢想成真。“學完我準備找個地方實習，加強修腳技術，明年自己搞個店！”即將培訓結業(yè)的王顯平談起未來計劃顯得十分有信心。
樹一個品牌，帶一片就業(yè)，強一域經濟，富一方百姓。全國每3位修腳師中，就有一位來自安康紫陽。目前，以陜西遠元集團為代表的紫陽修腳企業(yè)已實現(xiàn)“千城萬店百億”的產業(yè)規(guī)模，帶動安康籍人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)近6萬人，該經驗做法被全國40余個縣區(qū)借鑒。
與培樹“紫陽修腳師”勞務品牌的路徑一樣，近年來我市大力推進“一縣一品”勞務品牌建設，培育了安康美廚、旬陽建工、康嫂家政、嵐皋巴廚、平利采茶工、白河保溫建材工、恒口縫紉工等眾多勞務品牌，形成了抓好一項培訓、培養(yǎng)一批能人、推動一個產業(yè)的良好局面。
為實現(xiàn)更高質量就業(yè)，我市人社部門探索“技能培訓與勞務品牌建設相結合，市場需求與就業(yè)意愿相結合”的技能培訓模式，精準落實“三包兩免一補”免費技能培訓政策，推動技能培訓進鎮(zhèn)村、進社區(qū)，聚焦富硒食品、文旅康養(yǎng)、加工制造等重點產業(yè)鏈用工需求，探索出“政府主導+龍頭帶動+基地培訓+定向就業(yè)”的技能培訓模式，通過“訂單式”“定向式”培訓，幫助廣大勞動者提升綜合素養(yǎng)和就業(yè)能力。
在全市上下共同努力下，越來越多的求職者、創(chuàng)業(yè)者拿到了通往就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富的“金鑰匙”，人力資源優(yōu)勢也逐漸轉變?yōu)閯趧掌放苾?yōu)勢。截至目前，全市組織開展政府補貼性職業(yè)技能培訓近4萬人次，累計建設國家、省級技能大師工作室10個，國家、省、市級高技能人才培訓基地7個，全市技能人才總量達到18.86萬人。
隨著安康市公共就業(yè)服務能力提升示范項目加速實施，安康就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體工作也跟著提質提效。截至9月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，農村勞動力轉移就業(yè)64.05萬人，脫貧人口（含監(jiān)測對象）務工37.8萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.76萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.26萬人，2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)3431人，組織就業(yè)見習1532人，各項就業(yè)指標均超去年同期，就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
“下一步我們將圍繞‘幸福就業(yè)’總體目標，深入開展全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建，以實施全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目為抓手，不斷推進基本就業(yè)服務均等化、重點群體服務精準化、服務主體多元化，讓群眾幸福感、獲得感逐年倍增，不斷打造‘幸福就業(yè)’安康樣板。”談及下一步發(fā)展，市人社局局長王龍軍如是說。
