“要用錢，就養(yǎng)蠶”，這是上世紀八九十年代在安康群眾中流行的一句神氣話。如今，這神氣話被轉(zhuǎn)唱成了“要致富，多栽樹”，對于不少轉(zhuǎn)產(chǎn)林業(yè)的老板來說，這是個不小的“硬道理”。2014年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值達到82億元，安康林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的步伐不止于讓城鄉(xiāng)變美、生態(tài)變好，還讓林業(yè)增效、林農(nóng)得惠。
“美麗”正在路上
以“以糧為綱”時代，人們對林業(yè)產(chǎn)業(yè)這個概念基本是模糊的，那時候砍樹賣錢靠山吃山，桑、麻、耳、漆、茶、果統(tǒng)統(tǒng)稱為林副產(chǎn)品。由于是“副”產(chǎn)品，干部群眾沒把它放在心上，經(jīng)濟林都是零零星星不成規(guī)模，林果樹栽不栽的活長不長的好沒人管理�，F(xiàn)在，要把茶樹、果樹當作莊稼一樣管護，把林業(yè)當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，把“綠被子”變成“紅票子”已成為安康人的共識。
流金似火的盛夏剛剛過去，豐碩秋收的季節(jié)款款而來。走近安康山林更能感受到“潛力在山、希望在林”的魅力。依托豐富山地資源的安康林業(yè)，腳踏實地一步一個腳印，細聽細品才能感受其鼓點與節(jié)奏。
安康林業(yè)資源2878萬畝，約占全市國土面積的81.6%，其中又以680萬畝的經(jīng)濟林產(chǎn)出了82億元的林業(yè)產(chǎn)值，占全市國民生產(chǎn)總值的11.9%，林農(nóng)人均生產(chǎn)收入2982元，占農(nóng)民人均純收入的39.8%。這一串數(shù)字潛力巨大，不足也明顯。
在“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路的激勵下，安康林業(yè)始終堅持以國土增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，把山林經(jīng)濟六大產(chǎn)業(yè)建設作為林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契合點，著力將傳統(tǒng)林業(yè)向生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)轉(zhuǎn)變。正如市委書記郭青在嵐皋縣調(diào)研時強調(diào)：“要深入探索生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的有效方式和路徑，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”也正如他在3年前對話《陜西日報》時說出的那句飽含深情和詩意的話：“山林經(jīng)濟既是美麗的，也是富裕的。”
將傳統(tǒng)林業(yè)由資源型向生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型的現(xiàn)代林業(yè)升級，是歷史的必然進程，既靠典型引路又要整體推進。建設涵蓋不同樹種、各具優(yōu)勢特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索多種組織形式、多種經(jīng)營模式的業(yè)主林業(yè)，帶動山林經(jīng)濟全面發(fā)展，對安康林業(yè)而言，有基礎，有條件，已經(jīng)在路上。
企業(yè)是臺柱子
林業(yè)產(chǎn)業(yè)建什么？誰來拿錢建？怎樣建？
借雞生蛋，引企為媒。這是安康在發(fā)展林下經(jīng)濟中最重要的探索。
日前，筆者在漢陰縣雙乳鎮(zhèn)的千余畝核桃示范園區(qū)里看到，工人們有的在收撿脫皮加工的鮮食青核桃，有的正在搶時間渡雨整地，一派繁忙景象，企業(yè)負責人說要搶在10月底前把縣林業(yè)局免費扶持的20萬株油用牡丹苗子套栽下去。這是漢陰縣林業(yè)局以企為媒加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)的一個縮影。近年來，全市有近200家企業(yè)投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，投資總金額達40多億元，新建茶葉、核桃、牡丹、特色林果基地74.73萬畝，建設林業(yè)園區(qū)達157個。依托企業(yè)，采取園區(qū)+基地+合作社+農(nóng)戶的模式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社287個，帶動2.6萬戶農(nóng)戶走上致富路。
為破解產(chǎn)業(yè)建設資金問題，市縣林業(yè)部門創(chuàng)新落實市政府出臺的山林經(jīng)濟實施意見，采取多種措施，加大政策扶持，引導企業(yè)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。整合林業(yè)重點工程和財政專項，對連片發(fā)展茶葉、核桃的優(yōu)先安排退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補植補造和造林撫育項目；落實省上干雜果基地資金，對新建和改造核桃園分別給以100元、50元每畝的扶持補貼；切塊1000萬元山林經(jīng)濟發(fā)展資金，對評選出的每個園區(qū)企業(yè)給予50萬元以獎代補。利用有限的公有資金，發(fā)揮好四兩撥千斤的作用，撬動社會工商資本投入產(chǎn)業(yè)建設，基本實現(xiàn)財政項目投資1元拉動社會投資100元的發(fā)展格局。
經(jīng)市林業(yè)局聯(lián)系引薦，北京和靈投資股份在安康斥資開辦陜西天晟生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，設股收購大戶基地，收租土地用于種植油用牡丹。兩年來，該公司已投入資金1億多元，發(fā)展油用牡丹規(guī)范化種植8000多畝，建成的種苗繁育基地年產(chǎn)牡丹種苗2億株。
漢中籍老板陳亞民，曾在漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)當過插隊知青，為回報他的“第二故鄉(xiāng)”，2011年開辦軒誠農(nóng)林科技發(fā)展有限公司，先后投入1000余萬元建設漢濱區(qū)大興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)面積5000余畝，主要以核桃為主導產(chǎn)業(yè)，兼營林下畜禽養(yǎng)殖3萬只，林下種植魔芋、黃花、中藥材、豆類等經(jīng)濟作物1000畝，并規(guī)劃開展恒河中上游鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
招商引企、獎補扶持，不僅破解了發(fā)展難題，社會資本投資林業(yè)建設的積極性更是空前高漲。今年前三季度，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設投資中民間資本高達7.8億元。
如今，全市以茶葉、核桃等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。富硒茶飲、綠化苗木、林下種養(yǎng)、特色林果、苗木花卉、蠶桑絲綢、休閑旅游等山林經(jīng)濟六大產(chǎn)業(yè)各顯其能，林產(chǎn)品總產(chǎn)量達29.6萬噸，到今年底這一數(shù)字將被刷新，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值可望突破百億大關。
催生“全鏈條林業(yè)”
以第一產(chǎn)業(yè)的種植養(yǎng)殖為基礎，聯(lián)結(jié)第二和第三產(chǎn)業(yè)，引入產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售以及相關的文化、旅游、配套服務，進行全鏈式的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展行為，這正在成為安康林業(yè)的一種正向狀態(tài)。通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收入。
安康市歷經(jīng)五年的集體林權(quán)制度改革，土地經(jīng)營權(quán)姓啥歸誰的老框框被打破，隨之林地、園地流轉(zhuǎn)力度速度也不斷加大。林改后，全市建成縣級林權(quán)管理服務中心9個，集體林地承包到戶達到95%以上。完成林地園地流轉(zhuǎn)120萬畝，落實林權(quán)抵押貸款5470萬元、實施森林保險1195萬畝，6個縣獲評全省林改先進縣。
山定權(quán)人定心，土地、山林被松了綁，激活的是要素，提高的是效益。
我市林業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，許多產(chǎn)業(yè)小有名氣。漢濱區(qū)的核桃和油茶基地是國家級的示范區(qū)，嵐皋和平利的生漆也是國字號的“金漆”，紫陽、平利富硒茶更是撐起農(nóng)業(yè)的天空。圍繞“美麗富裕”目標，市縣林業(yè)部門把貫徹落實的著力點放在了林業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，一方面引龍頭發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，一方面強基地提質(zhì)增效，在做強產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新品牌服務的同時，以“三產(chǎn)融合”為主要內(nèi)容的林業(yè)新業(yè)態(tài)逐漸成形。各縣區(qū)在瞄準特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，普遍采取強村大戶戰(zhàn)略，每年推進一批萬畝鎮(zhèn)、千畝村和百畝專業(yè)大戶，一批林業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度顯著提高。
走進紫陽、平利的山山嶺嶺，成片成帶的山地生態(tài)茶園，引人注目，蔚為壯觀。全市400多家茶企、11個精制茶廠，春、夏、秋三季都制茶，安康富硒茶不再拘泥于毛尖翠峰，還推出紅茶、白茶、黑茶和茶粉飲料，茶藝、茶文化、茶生態(tài)、茶旅游把產(chǎn)業(yè)鏈拉得更長。瀛天生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司在瀛湖天柱山建成首家首家核桃良種培育、種植、加工、銷售、實訓基地，企業(yè)每年培育推廣核桃良種穗條10萬米，開展核桃嫁接技術(shù)服務500多人次，來園區(qū)觀摩考察和交流培訓活動的一茬接一茬。漢陰縣偉林農(nóng)林科技公司致力于打造富硒有機核桃，加強自主科技研發(fā)，園區(qū)里1500畝的薄殼核桃陸續(xù)進入掛果期，林下發(fā)展藥材、魔芋、食用菌和養(yǎng)殖，還有一塊面積不小的櫻桃園讓雙乳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村游聲名漸起。受益于市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心和旬陽縣林業(yè)局的幫扶指導，旬陽縣江森源公司主打油用牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)，現(xiàn)已形成了集牡丹良繁、種植、加工和生態(tài)農(nóng)莊為一體的木本油料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，公司研制的牡丹花茶、花蕊茶首次亮相安康硒博會就驚艷全場，牡丹油成為安康富硒食品新寵。
一產(chǎn)作特、二產(chǎn)作優(yōu)、三產(chǎn)融合，全產(chǎn)業(yè)鏈培育推動創(chuàng)新發(fā)展，林業(yè)的融合發(fā)展為安康現(xiàn)代林業(yè)帶來一派新景象。
多重效益給力林業(yè)上臺階
2015年7月，國家林業(yè)局發(fā)文公布，嵐皋縣榮膺國家林下經(jīng)濟示范基地，成為陜西省六強和全國127個示范基地之一。8月底，寧陜縣第四次走進全國深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會，以其“加快林下經(jīng)濟發(fā)展促進農(nóng)民增收致富”的典型經(jīng)驗在會上交流推廣。10月，省林業(yè)廳將在安康召開全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會議，并與我市簽訂“陜西林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范市”合作協(xié)議。
這是榮譽，更是機遇！這標志著寧陜、嵐皋兩縣林下經(jīng)濟在全國已處于領先地位，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來省市聯(lián)手共建的蜜月期。
林下經(jīng)濟是安康山林經(jīng)濟的最大亮點，是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的重點和根本方向。全市狠抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設，引導推廣套種套養(yǎng)，建立起以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖和林相景觀利用相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式。目前，全市共建成茶葉基地62萬畝、核桃120萬畝、木本油料240萬畝、其他經(jīng)濟林258萬畝。實施林下種養(yǎng)80萬畝、畜禽養(yǎng)殖1232 萬頭，發(fā)展食用菌7000萬袋，鄉(xiāng)村旅游及森林公園接待游客近200萬人次，生態(tài)旅游綜合收入近4億元。
鎮(zhèn)坪縣林下藥材非常豐富，一般通過半野生撫育就可以實現(xiàn)適度規(guī)模的經(jīng)營采收，林藥種植和林下野生動物馴養(yǎng)是該縣林農(nóng)的傳統(tǒng)致富項目。在白河，原來不起眼的木瓜，經(jīng)過良種繁育被發(fā)展成特色林果，成了農(nóng)戶致富的“香果果”。秋末冬初，旬陽冬青果園的獅頭柑將迎來絡繹不絕的采摘客，與春天里段家河的櫻桃花形成呼應。據(jù)該縣林業(yè)局介紹，獅頭柑是旬陽的特有品種，在省外乃至北京的果品推介會上很受喜愛，李克強總理在旬陽調(diào)研時還親自掏錢購買。
“安康山林經(jīng)濟涵蓋廣泛，最值得關注的是分布在城鎮(zhèn)周邊的特色林果和苗木花卉產(chǎn)業(yè)，它們屬于城市近郊都市型，不僅致富林農(nóng)，還為市民提供了假日休閑目的地”。市林業(yè)局有關專家指出，“目前，全市已逐漸形成林上與林下、產(chǎn)業(yè)與休閑一體化的綠色發(fā)展格局，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，實現(xiàn)了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，農(nóng)民收入在不斷提高。”
富民強市林爭先，安康的林下經(jīng)濟大任在肩。
