本網(wǎng)訊 （通訊員 張濤 楊祥軍）白河縣位于陜西省東南部，大巴山東段�？偯娣e1455平方公里。該縣三面與湖北接壤，漢江從縣境北部自西向東橫過，進(jìn)入湖北境內(nèi)，白河也俗稱“秦頭楚尾，水色白河”。 全縣地勢南高北低，山脈與溝相間，無一處百畝平地。該縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在陜西屬于“深度貧困縣”。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造良好的招商、優(yōu)商、親商環(huán)境，走出一條依靠自身挖掘潛力，擺脫貧困的束縛，顯得十分重要。
近年來，白河縣人民法院緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，2018年4月以來，該院先后出臺《關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》等文件。在縣法院依法保護(hù)營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，全院立足審判執(zhí)行工作，積極延伸司法職能，以創(chuàng)新精神與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為白河縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治營商環(huán)境，全力護(hù)航“秦楚邊城”建設(shè)。
妥善審理民商案件 努力營造營商環(huán)境
“被告終于主動拆除了非法建筑物，使我們公司能夠順利將土地交付給乙公司，避免了我公司將承擔(dān)高額的違約金。”；“我公司投資建設(shè)了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工迫在眉睫，現(xiàn)在被告拆除了非法建筑的房屋，我們終于可以進(jìn)場施工了！”前不久，白河兩家企業(yè)共同起訴一村民土地排除妨礙糾紛案，通過調(diào)解并即時(shí)履行后，當(dāng)事人向承辦法官由衷地表示感謝。
白河法院民商事團(tuán)隊(duì)在審理原告白河某酒業(yè)公司及某商務(wù)公司與被告黃某排除妨礙糾紛一案時(shí)，黃某未經(jīng)同意擅自在原告建設(shè)用地上搭建非法建筑物，原告多次要求黃某自行拆除未果，導(dǎo)致原告無法正常開工，給其造成重大經(jīng)濟(jì)損失，后訴至白河法院請求法院責(zé)令被告停止侵權(quán)、拆除地上附著物及搭建的構(gòu)筑物并返還土地，同時(shí)賠償原告經(jīng)濟(jì)損失。該案訴至法院后分管民商事工作的副院長親自承辦，經(jīng)多次耐心組織雙方調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并連同此前雙方涉及的土地征收糾紛中涉案標(biāo)的70元萬元在本案中一并進(jìn)行了解決，至此，雙方打了多年的官司以和解落下了帷幕，矛盾得到了妥善化解，同時(shí)營造了良好的經(jīng)營環(huán)境，有力地維護(hù)了良好地市場秩序。
為民營企業(yè)維權(quán)清障，打造“誠信”社會氛圍
該院對于影響投資環(huán)境和涉及民生的案件，做到快立、快審、快結(jié)。例如：白河縣玉成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被告陳某等人房屋買賣合同糾紛系列案件，陳某等人分別于2012年間在該公司購買房屋，合計(jì)尾欠購房款近百萬元，由于此前投入巨大，資金無法回籠，給企業(yè)經(jīng)營陷入困境，玉成公司多次催要未果，無奈之下起訴至該院，該院構(gòu)扒法庭及時(shí)受理系列案件，從快開庭審理，訴訟中經(jīng)協(xié)調(diào)，兩名購房者支付全部購房款并承擔(dān)了違約責(zé)任，其他購房者得知法院介入后，主動與玉成公司聯(lián)系，達(dá)成了還款協(xié)議，為企業(yè)及時(shí)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，有效緩解了企業(yè)資金壓力，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，再如中國農(nóng)業(yè)銀行白河縣支行與被告錢某等人金融借款合同糾紛系列案件，多名被告在農(nóng)行申辦信用卡，后違規(guī)透支20余萬元，出現(xiàn)嚴(yán)重逾期還款情形，該院立案后第一時(shí)間聯(lián)系被告，督促義務(wù)人主動履行，訴訟中，迫于強(qiáng)大的司法威懾，其中兩人主動履行全部欠款、利息及滯納金；另外兩被告與原告達(dá)成了還款協(xié)議，僅有一案通過開庭審理進(jìn)行判決。該系列案件從立案到結(jié)案，用時(shí)不到20天，通過“快立”、快審、快結(jié)”，有效提升了審判效率，有效地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
申請執(zhí)行人白河縣某百貨公司系計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國有百貨公司改制后成立的公司，改制后公司面臨下崗職工安置等一系列難題，經(jīng)過公司多方爭取和努力建設(shè)竣工了一棟綜合大樓。該大樓的地下一層和地上一、二層通過招商引資整體出租給某商貿(mào)公司、山陽縣某購物廣場用于開設(shè)大型購物超市。2014年4月雙方簽訂書面合同，約定了年租金和租期，2016年2月該商場開始營業(yè)。
原本合同的簽署對國有改制企業(yè)下崗職工來講是滿懷欣喜之事，能順利解決下崗后生活及社會保障等方面問題。誰曾想因房屋墻體漏水等事宜，某商貿(mào)公司、山陽縣某購物廣場未按期支付租金，雙方遂產(chǎn)生糾紛，2017年9月該商場關(guān)門停業(yè)。某商貿(mào)公司、山陽縣某購物廣場以該房屋未經(jīng)過消防驗(yàn)收等因素訴至法院要求解除房屋租賃合同，并要求某百貨公司賠償損失，某百貨公司則反訴要求支付房租。案件通過一、二審的審理，終審判決雙方解除租賃合同，某商貿(mào)公司、山陽縣某購物廣場支付某百貨公司房屋100余萬元及交付電梯等權(quán)利憑證。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，承辦法官赴外地向被執(zhí)行人送達(dá)了法律文書，并由分管院領(lǐng)導(dǎo)主持雙方就判決未盡事項(xiàng)進(jìn)行磋商，最終雙方當(dāng)事人于2018年 8月21日就交付房屋達(dá)成一致意見并已實(shí)際履行。但案件被執(zhí)行人某商貿(mào)公司、山陽縣某購物廣場對終審判決不服，雖經(jīng)承辦法官闡法釋理后明確表示配合執(zhí)行工作，但其采用拖的方法致使案件不能及時(shí)執(zhí)行，被執(zhí)行人既未主動履行生效法律文書確定的給付金錢和交付憑證的義務(wù)，又未向人民法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)。法院依法對山陽縣某購物廣場的實(shí)際經(jīng)營人的存款進(jìn)行了劃撥，但距該案執(zhí)行標(biāo)的額尚差80余萬元，法院遂以潘某系山陽縣某購物廣場的實(shí)際經(jīng)營者并系某商貿(mào)公司法定代表人，未向人民法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)的違法行為對其處以15日的司法拘留，并于2018年10月30日實(shí)施。潘某系某縣政協(xié)委員，被拘留后拘留所警官對其進(jìn)行了耐心的教育勸導(dǎo)，其家屬、親朋、法律顧問均聯(lián)系到案件承辦法官，承辦法官對案件的執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并告知了潘某違法行為的事實(shí)、違法的情節(jié)、處罰情況，并釋明了提前解除拘留的法定條件。
次日，潘某向人民法院出具書面悔過書，對其違法行為有了深刻的認(rèn)識，請其朋友代為向法院交納了案件所有執(zhí)行款項(xiàng)共計(jì)80余萬元，并承諾5日內(nèi)將電梯等憑證交付法院。經(jīng)報(bào)請?jiān)洪L批準(zhǔn)，白河法院遂當(dāng)日決定對潘某提前解除拘留。
建立保護(hù)營商環(huán)境機(jī)制建設(shè) 開辟“綠色通道”
保護(hù)營商環(huán)境，機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵。在采訪中，白河縣法院院長張軍在談到如何依法保護(hù)營商環(huán)境時(shí)說“營造良好營商環(huán)境法院商事審判工作是重點(diǎn)，為此，白河法院在保障和推進(jìn)建設(shè)法治化的營商環(huán)境方面，重點(diǎn)做好以下工作：一是依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。對非公經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的司法保護(hù)，堅(jiān)決做到法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等、發(fā)展機(jī)會平等；二是依法審理各類合同糾紛，保障市場主體締約自由，對合同自由的司法干預(yù)要限定在法律明文規(guī)定的范圍內(nèi)；三是著眼市場主體不斷增多的情況，大力加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，在解決破產(chǎn)立案難、推進(jìn)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)、完善破產(chǎn)管理人選任等重點(diǎn)工作上主動作為。同時(shí)，依法妥善審理房地產(chǎn)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)重整等商事案件，快立快審房地產(chǎn)案件，最大限度避免引發(fā)群體性事件，有效地處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的新情況新挑戰(zhàn)；四是加大執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威。切實(shí)解決“執(zhí)行難”，建立以法官為主導(dǎo)、執(zhí)行干警配合、司法警力保障的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，健全執(zhí)行人及執(zhí)行財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行威懾，推進(jìn)完善失信被執(zhí)行人名單數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)；五是樹立大局意識，慎重審理涉及大局案件。牢固樹立服務(wù)社會的大局意識、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識，對涉企經(jīng)濟(jì)案件一律推行優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，積極為企業(yè)爬坡助力，同時(shí)積極組織法官開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，了解企業(yè)在經(jīng)營過程中需要解決的法律問題，為及時(shí)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供更多的法律幫助，最大限度為大局服務(wù)。
據(jù)了解：2018年，白河縣法院共審結(jié)涉及企業(yè)案件350件，涉案標(biāo)的7557.62萬元。該院重點(diǎn)執(zhí)行的香城房地產(chǎn)開發(fā)公司申請執(zhí)行牛某某騰退商鋪案、盛達(dá)百貨公司申請執(zhí)行某商貿(mào)公司、山陽縣某購物廣場租賃合同等案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1500萬元，保護(hù)了民營企業(yè)的合法權(quán)益。
良好的營商環(huán)境，猶如蝴蝶效應(yīng)，吸引外地客商紛紛來白河投資興業(yè)。2018年該縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60.7%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居安康全市前列，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，在2018年上半年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測中躍居全市第3、全省第33位。隨著漢江白河電站建設(shè)加速推進(jìn)，智能污水處理設(shè)備、天寶景區(qū)旅游開發(fā)、玉環(huán)汽摩配件、寰誼鞋業(yè)、匯美思毛絨玩具總部工廠等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶白河，為白河經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動力。
