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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王媛 許兵） G210縣城過(guò)境公路、池迎路改造等項(xiàng)目相繼建成通車(chē)，博盛魔芋、珍愛(ài)農(nóng)產(chǎn)品加工、棉紗棉線(xiàn)生產(chǎn)等項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，云霧山鬼谷嶺、楊柳秦巴風(fēng)情園、中壩作坊小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)如火如荼……盛夏時(shí)節(jié)，石泉大地涌動(dòng)著加快追趕超越的滾滾熱潮，展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新活力。
近年來(lái)，石泉縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣追趕超越主線(xiàn)，著力在黨建領(lǐng)航、綠色發(fā)展、民生改善等方面聚集發(fā)力，力促縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在2017年度“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”監(jiān)測(cè)考評(píng)中位列第19位，首次躋身全省20強(qiáng)，同時(shí)被評(píng)為全省“生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣”。
黨建引領(lǐng) 高奏“共振曲”
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”中共石泉縣第十四屆十二次全會(huì)首次提出了“推進(jìn)‘四個(gè)全面’、建設(shè)‘三宜’石泉”的發(fā)展目標(biāo)，第十五次黨代會(huì)更是明確要求：“加快追趕超越，努力把石泉建設(shè)成游宜業(yè)宜居宜的幸福家園，讓石泉人民過(guò)上更加美好的小康生活。”
號(hào)角聲聲催，戰(zhàn)鼓咚咚響。石泉縣委、縣政府高舉追趕超越大旗，各級(jí)、各部門(mén)甩開(kāi)膀子、擼起袖子，全面開(kāi)啟了加快“三宜”石泉建設(shè)新征程。“我們牢固樹(shù)立‘抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)’、‘抓黨建是最大政績(jī)’的理念，緊緊圍繞追趕超越目標(biāo)和全縣階段性重點(diǎn)，中心工作在哪里‘打仗’，黨建就在哪里助力，有效激化了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力。”市委常委、石泉縣委書(shū)記李啟全說(shuō)。
圍繞“全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力追趕超越”目標(biāo)要求，該縣切實(shí)將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同考核、同評(píng)比，先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的若干意見(jiàn)》，通過(guò)建立健全“能力建設(shè)、選人用人、激勵(lì)容錯(cuò)、監(jiān)督制約、強(qiáng)基固本、黨建責(zé)任”六大從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，給廣大干部“壓責(zé)任、給權(quán)力、去顧慮、提境界”，努力讓黨建工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力和保障，反過(guò)來(lái)又讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為黨建工作的載體和“戰(zhàn)場(chǎng)”，切實(shí)將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮到聯(lián)系服務(wù)群眾、保障民生改善和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)。
該縣每年都將重點(diǎn)工作、骨干項(xiàng)目、創(chuàng)新工程的具體任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、各部門(mén)，責(zé)任明確到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人以及黨員干部人頭。結(jié)合“三項(xiàng)機(jī)制”，相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于保障領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)一致抓落實(shí)的暫行規(guī)定》《關(guān)于支持和保護(hù)黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退回管理辦法》等制度，倒逼干部積極作為。建立縣委常委掛帥督查重點(diǎn)工作機(jī)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人包聯(lián)幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)以及“書(shū)記民情三本賬”為龍頭的直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，全力聚焦實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅、雙過(guò)半，奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)考核得優(yōu)秀。
在“抓好黨建就是最大政績(jī)”的引領(lǐng)下，該縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、130余名鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人積極深入到基層一線(xiàn)包聯(lián)鎮(zhèn)村(社區(qū))和企業(yè)，每年選派161名科級(jí)后備干部駐村，1400多名黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)，通過(guò)采取“一企一策、一戶(hù)一法”的方式實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
在日前召開(kāi)的安康市2017年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰大會(huì)上，石泉縣再度榮獲優(yōu)秀單位，這是該縣連續(xù)六年獲此殊榮。同時(shí)在全市2017年度五個(gè)單項(xiàng)考核獎(jiǎng)中，石泉縣一舉斬獲工業(yè)發(fā)展、主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作、黨建組織工作三個(gè)單項(xiàng)考核獎(jiǎng)，成為全市獲獎(jiǎng)最多的縣區(qū)。
綠色發(fā)展 打好“經(jīng)濟(jì)牌”
又到周末，在漢江石泉古城、后柳水鄉(xiāng)、饒峰驛站、燕翔洞等景點(diǎn)，前來(lái)旅游的人群絡(luò)繹不絕。秀麗的山水風(fēng)光、獨(dú)特的古街小巷、多彩的民俗文化吸引了大批游客，大家觀(guān)山水、逛古街、賞奇石、品美食、購(gòu)特產(chǎn)、體驗(yàn)民俗……石泉生態(tài)旅游煥發(fā)出前所未有的活力。
地處秦巴山區(qū)、漢水之濱的石泉縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚。“如何將這些生態(tài)人文資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？該縣充分認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山，必須始終堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的工作要求，大力培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，著力把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，持續(xù)壯大生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)，促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)加快向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，積極探索生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展、持續(xù)共贏(yíng)的發(fā)展新路徑。
圍繞生態(tài)綠色強(qiáng)旅游。大力挖掘生態(tài)人文旅游資源，先后建成燕翔洞、中壩峽谷、漢江石泉古城3個(gè)4A級(jí)景區(qū)和后柳水鄉(xiāng)、子午銀灘、雁山瀑布等景區(qū)景點(diǎn)，全力推動(dòng)云霧山鬼谷嶺5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，著力打響“秦巴水鄉(xiāng)、石泉十美”生態(tài)文化旅游品牌。出臺(tái)了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引客入石獎(jiǎng)勵(lì)辦法，去年接待游客478萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入30.68億元。今年上半年接待游客超過(guò)340萬(wàn)人次，生態(tài)旅游已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。
圍繞動(dòng)能培育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。按照“園區(qū)承載、項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展、品牌強(qiáng)縣”的思路，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，著力實(shí)施古堰、池河省級(jí)工業(yè)集中區(qū)整體提升工程，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)準(zhǔn)入制度，大力引進(jìn)綠色新型企業(yè)，關(guān)閉高耗能企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)，強(qiáng)化污染治理，初步形成了綠色能源、生態(tài)旅游、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)體系，相繼培育龍頭企業(yè)170余家，縣域產(chǎn)業(yè)步入循環(huán)發(fā)展快車(chē)道。
圍繞優(yōu)化環(huán)境促開(kāi)放。相繼制定出臺(tái)了信息發(fā)布、融資借貸、招商引資扶持等13個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的配套政策辦法。著力深化“放管服”改革，大力推行“一門(mén)、一網(wǎng)、一次”辦理，764項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理，其中473項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，117項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”，263項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約。全面推行“隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”工作機(jī)制，促成利民船舶材料3個(gè)月落地投產(chǎn)，柏盛魔芋落地建廠(chǎng)投產(chǎn)僅用9個(gè)月時(shí)間，7000萬(wàn)袋料理包項(xiàng)目1個(gè)月洽談落地，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)投資。先后在“基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心包裝策劃30個(gè)追趕超越重大項(xiàng)目，總投資超200億元，切實(shí)增強(qiáng)了石泉發(fā)展的后勁。堅(jiān)持將長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)在推進(jìn)骨干項(xiàng)目建設(shè)上，嚴(yán)格落實(shí)“定點(diǎn)、定量、定時(shí)、定人”要求，在責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)、進(jìn)度督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上強(qiáng)化檢查通報(bào)。2017年全縣開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目190個(gè)，66個(gè)項(xiàng)目建成投用；今年計(jì)劃200個(gè)投資項(xiàng)目目前開(kāi)復(fù)工率達(dá)80%，其中30個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。
系列組合拳讓石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全省全市前列。2017年完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.96億元，同比增長(zhǎng)12.2%，其中非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)61.4%。今年上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值43.54 億元，同比增長(zhǎng)12.3%，其中非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)到64.4%�？h長(zhǎng)周耀宜說(shuō)，下一步石泉將把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，著力構(gòu)建以大旅游為帶動(dòng)的骨干產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“三宜”石泉建設(shè)，努力讓群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。
改善民生 唱響“幸福歌”
保障和改善民生就是最大的政治。近年來(lái)，石泉縣緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，著力辦好群眾關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)保障、教育醫(yī)療、文化惠民等實(shí)事，切實(shí)讓群眾獲得更多的幸福感。
這一點(diǎn)，后柳中壩作坊小鎮(zhèn)的居民感受頗深。由中壩村到移民搬遷社區(qū)，再到現(xiàn)在的作坊小鎮(zhèn)，生動(dòng)折射了中壩村這幾年來(lái)的可喜變化。按照全域旅游規(guī)劃，中壩村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力把移民搬遷社區(qū)打造成為作坊體驗(yàn)小鎮(zhèn)，留住了過(guò)往的游客，讓群眾搭上了旅游脫貧快車(chē)。依托作坊小鎮(zhèn)景區(qū)的建設(shè)，當(dāng)?shù)?00余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊8個(gè)村600余戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，貧困戶(hù)年收入均達(dá)到2萬(wàn)元以上。如今在中壩村，生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、天然游泳池、觀(guān)光河堤、公共衛(wèi)生間等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，生活居住條件得到極大改善。
據(jù)了解，2017年石泉縣在民生領(lǐng)域累計(jì)投入資金達(dá)15.31億元，占全縣總支出的82.9%。相繼建成省市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)、就業(yè)扶貧基地9個(gè)、社區(qū)工廠(chǎng)4個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)5.01萬(wàn)人。啟動(dòng)了全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建，石泉大劇院、博物館、革命紀(jì)念館、檔案史志館及86個(gè)鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心建成投用。開(kāi)工建設(shè)保障性住房6768套，分配入住6168套。建成迎豐區(qū)域性敬老院、8個(gè)農(nóng)村互助幸福院、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性公墓。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
在脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方面，“能人興村”帶動(dòng)4000余貧困戶(hù)發(fā)展訂單種植9551畝，促進(jìn)7291人就近就業(yè)。建立起教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前三年到高中階段的15年免費(fèi)教育。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，270個(gè)責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)為貧困人口提供簽約式服務(wù)，貧困群眾住院看病報(bào)銷(xiāo)達(dá)90%以上，為群眾減免報(bào)銷(xiāo)各類(lèi)費(fèi)用2400余萬(wàn)元，貧困發(fā)生率從建檔立卡時(shí)的34.85%下降到2017年的11.2%，連續(xù)兩年榮獲全省、全市脫貧攻堅(jiān)考核優(yōu)秀縣。
在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，建立健全了縣鎮(zhèn)村三級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍和體系，斥資4.2億元率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾污水處理設(shè)施全覆蓋，全面建立生活垃圾戶(hù)裝袋、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、縣鎮(zhèn)處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制。2017年治理水土流失70.1平方公里，造林綠化5.47萬(wàn)畝，退耕還林7.72萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全縣森林覆蓋率提高到76.8%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)317天，漢江石泉段水質(zhì)一直保持在國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
難怪石泉人自豪地說(shuō)：“我們住在漢江邊，吃的是綠色食品，喝的是清醇山泉，望的是藍(lán)天白云，吸的是新鮮空氣，幸福生活賽神仙。”然而成績(jī)只能屬于過(guò)去，拼搏才能贏(yíng)得未來(lái)。當(dāng)前石泉上下，正乘著黨的十九大強(qiáng)勁東風(fēng)，在新時(shí)代新思想的引領(lǐng)下，奮力追趕超越，擼起袖子加油干，努力把石泉建設(shè)成宜游宜業(yè)宜居的幸福家園。
