安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍 通訊員 張斌峰）2017年11月，在蘇陜協(xié)作常州市工作組的協(xié)調(diào)支持下，我市啟動實施了承接毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安康發(fā)展，植入新社區(qū)工廠生產(chǎn)加工。截至目前，全市已有25家毛絨玩具企業(yè)正式投產(chǎn)，吸納就業(yè)2216人，其中貧困勞動力657人。
全面擁抱勞密產(chǎn)業(yè) 促進家門口就業(yè)
今年6月，嵐皋縣藺河鎮(zhèn)毛絨玩具廠在投入運營前，需要招聘大批人員。但這個季節(jié)當(dāng)?shù)厝罕姶蠖嗤獬龃蚬ち�，只剩下一些婦孺老幼在家。為了解決企業(yè)用工問題，嵐皋縣委書記周康成先后開了三次現(xiàn)場辦公會，縣人社局干部深入藺河鎮(zhèn)村組，會同村脫貧攻堅工作隊進行挨家挨戶統(tǒng)計走訪。村民們白天在地里干活，干部們就晚上去找。家里找不到人，他們就去地里找，終于解決了企業(yè)的用工問題。
白河縣嘉藝玩具廠負(fù)責(zé)人張鳳鳴告訴記者，他們從今年3月投產(chǎn)以來，得到了政府部門的大力支持，遇到問題和困難，各相關(guān)部門和單位總能在第一時間予以解決，解除了企業(yè)的后顧之憂。每次增加生產(chǎn)設(shè)備前，電力部門工作人員隨叫隨到，及時根據(jù)生產(chǎn)需要增加相關(guān)設(shè)備，滿足負(fù)荷需求。
為加快推進毛絨玩具企業(yè)落戶并迅速形成產(chǎn)業(yè)集群，我市出臺了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施。
在資金補貼方面，市政府設(shè)立了1億元的毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對前100家在安康注冊落戶、穩(wěn)定營業(yè)一年以上、用工人數(shù)不低于200人、年工資發(fā)放額度不低于500萬元的企業(yè)，給予每戶100萬元的項目資金支持；對毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地按企業(yè)要求完成硬件裝修，其租賃費、水電費全額補貼三年。
在稅收優(yōu)惠方面，全面落實小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各項優(yōu)惠政策。
在就業(yè)扶持方面，對毛絨玩具加工企業(yè)新招錄員工簽訂不低于一年期限勞動合同的，實施3個月中期技能培訓(xùn)，每人補貼1800元。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員創(chuàng)辦毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)的，給予3000元創(chuàng)業(yè)補貼。
企業(yè)跟著訂單走 機器朝著勞力去
白河縣西營鎮(zhèn)新建村村民丁禮珍因為照顧老人和孩子，不能外出打工，一直在家閑著。今年3月，她參加培訓(xùn)后，開始在白河縣嘉藝玩具廠上班，每天工作8小時，月收入2000元左右。“在這里上班，離家近，工作環(huán)境好，還不耽誤照顧老人和孩子。每天早上上班前，可以把孩子送到幼兒園，幼兒園放學(xué)后，廠里專門安排人去把孩子接過來，一點都不用操心。我們廠里的工人，絕大多數(shù)是移民搬遷戶。”
在嵐皋縣藺河鎮(zhèn)毛絨玩具廠記者看到，在生產(chǎn)車間旁邊，有一個特殊的“休息區(qū)”，里面配備了桌椅、電視、沙發(fā)、空調(diào)和各種玩具，一些孩子在里面做游戲。藺河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫天寶告訴記者，一些婦女在家就是為了照顧小孩上學(xué)，孩子如果照看不了，她們也就不愿意干了。為了留住工人，縣人社局和藺河鎮(zhèn)政府想了一個主意，在廠區(qū)里隔出一個休息區(qū)，供孩子寫作業(yè)和玩耍，孩子早晚跟媽媽一起上下學(xué)，中午和媽媽一起在廠里吃飯，這樣工人就安心固定下來了。
針對毛絨玩具產(chǎn)業(yè)的特點，我市提出了“市上主統(tǒng)、縣區(qū)主戰(zhàn)”的工作思路，市上統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)一工作要求，統(tǒng)一優(yōu)惠政策，統(tǒng)一出臺保護條款，統(tǒng)一解決制約產(chǎn)業(yè)落戶的共性問題�？h區(qū)作為承接主體，承擔(dān)客戶接待、談判簽約、廠房裝修等工作。
在承接模式上，明確企業(yè)總部在園區(qū)，加工在社區(qū)。落戶企業(yè)的裁剪、刺繡、充棉等重機械在獨立的標(biāo)準(zhǔn)化廠房里，管理、營銷等在園區(qū)總部。用工量大的縫紉工大量分散到各個社區(qū)，甚至擴散到家庭作坊，企業(yè)跟著訂單走，機器朝著勞力去。毛絨玩具各個工序可分可合，與社區(qū)工廠的狀況高度契合。
建成特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn) 打造安康文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地
安康愛多寶動漫文化產(chǎn)業(yè)有限公司位于紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)，于2017年12月28日開業(yè)，是首家蘇陜協(xié)作毛絨玩具產(chǎn)業(yè)企業(yè)。公司副總經(jīng)理張國慶告訴記者，他們絕大多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)從省外搬到紫陽，現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣跒樗麄兘ㄔO(shè)7500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成后，他們會把全部生產(chǎn)設(shè)備搬過來。等時機成熟了，把設(shè)計、研發(fā)等也都遷到紫陽。
“現(xiàn)在我們用工95人，標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用后，用工人數(shù)可以達到200人。”張國慶說。
嵐皋縣藺河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫天寶告訴記者，現(xiàn)在鎮(zhèn)上的毛絨玩具廠主要是代加工，以后時機成熟了，會嘗試開發(fā)新產(chǎn)品，塑造屬于自己的有特色的卡通新形象，提升產(chǎn)品附加值和影響力。
毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)涉及文創(chuàng)設(shè)計、加工制造、交通物流、品牌推廣等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、污染能耗低、就業(yè)容量大、帶動能力強、市場前景好，既符合我市產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧方向、移民搬遷群眾特別是無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就的貧困群眾就地就近就業(yè)的現(xiàn)實需要，同時也是推動我市城鎮(zhèn)化進程、實施鄉(xiāng)村振興、完善社會治理、促進農(nóng)民變工人的重大實踐。
記者從市人社局了解到，到2025年，我市將力爭引進和培育毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)達到400家，從業(yè)人數(shù)超過10萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。毛絨玩具產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，培育國際知名的安康動漫IP形象，建成一些毛絨玩具特色小鎮(zhèn)，成為西北第一、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的“中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”。
