安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 譚海波 李兵）聽了這次報(bào)告會(huì)，我下定決心要自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，增加致富門路，爭取早日脫貧。”8月29日，由寧陜縣組織的扶貧扶志宣講團(tuán)到鎮(zhèn)村巡回宣講會(huì),走進(jìn)了筒車灣鎮(zhèn)海棠園村，貧困戶梅可軍在聽完宣講后這樣表態(tài)。
近年來，寧陜縣在扶貧扶志工作中，通過“一教二獎(jiǎng)三評四罰”措施，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，培植了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的蓬勃活力。
統(tǒng)一思想，突出“教”育
在開展精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí)，寧陜縣始終非常重視扶志工作，通過宣傳政策、思想教育、連心感化、干部幫帶發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育，改變?nèi)罕娐浜蟮乃枷胗^念，引導(dǎo)他們眾立志立業(yè)，增強(qiáng)脫貧的信心和決心。
該縣積極開展“專家講理論、干部講政策、群眾講故事”宣講活動(dòng)，及時(shí)組建扶貧脫貧攻堅(jiān)宣講團(tuán)，通過面對面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問，加大對貧困群眾思想道德教育力度，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定“只有努力才能脫貧，擼起袖子，借著黨和政府的好政策，就一定能奔小康”的信念。
寧陜以縣委黨校、鎮(zhèn)黨校和部分村夜校為基礎(chǔ)，建立縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)完整的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照因材施教原則，緊緊圍繞干部和群眾兩大群體，采取“菜單式”和“點(diǎn)菜式”相結(jié)合的方式，按照“點(diǎn)什么、講什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，針對黨員干部圍繞政治理想、扶貧政策、法律法規(guī)、群眾工作編寫教材，針對各類群眾突出扶貧政策、法律常識、生產(chǎn)技能、鄉(xiāng)風(fēng)文明編寫講稿，用身邊人講身邊事，推動(dòng)干部群眾共同進(jìn)步。
同時(shí)，該縣把文化惠民擺在突出位置，組織全縣文藝工作者編排一批群眾喜愛的節(jié)目，巡回鎮(zhèn)村演出，謳歌先進(jìn)典型，在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧的同時(shí)助力精神脫貧。截至目前，全縣文化系統(tǒng)分批組織文藝愛好者，深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)的40個(gè)貧困村（社區(qū)）,開展“脫貧攻堅(jiān)·文化同行”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)298場次，受教育群眾1萬余人。
此外，寧陜還通過開辦農(nóng)民夜校，重點(diǎn)向群眾宣講涉農(nóng)惠農(nóng)政策、黨建知識和農(nóng)家樂經(jīng)營、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民群眾文化素質(zhì)和科學(xué)致富技能。
鼓舞士氣，重在“獎(jiǎng)”勵(lì)
2017年12月14日，寧陜縣召開2017年脫貧攻堅(jiān)“自強(qiáng)標(biāo)兵”和“交友幫扶先進(jìn)個(gè)人”表彰大會(huì)。會(huì)上，20名“自強(qiáng)標(biāo)兵”和14名“交友幫扶先進(jìn)個(gè)人”受到縣委縣政府表彰，縣上領(lǐng)導(dǎo)為受表彰人員頒獎(jiǎng)。
為激勵(lì)先進(jìn)，寧陜縣對在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困戶和幫扶個(gè)人，隆重地進(jìn)行表彰、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正能量。對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，該縣還出臺獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，按產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極就業(yè)。截至目前，舉辦縣級脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)人物評選頒獎(jiǎng)晚會(huì)2次，鎮(zhèn)村評選60余場次，全縣已選樹各類扶貧扶志先進(jìn)人物200余人次，樹立表彰脫貧攻堅(jiān)“自強(qiáng)標(biāo)兵”135名。
該縣把慰問幫扶脫貧攻堅(jiān)、扶貧扶志先進(jìn)典型作為一項(xiàng)重要舉措來抓，除節(jié)日慰問外，還從慶典活動(dòng)、參觀游覽、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等7個(gè)方面給予特別禮遇。另外,對脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型也在醫(yī)療救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等7個(gè)方面給予更多更優(yōu)的幫扶，讓他們感受社會(huì)大家庭的溫暖，從而更好地發(fā)揮榜樣作用，帶動(dòng)更多的群眾自力更生、脫貧致富。
同時(shí)，該縣還開設(shè)了“愛心超市”，借助市場管理的積分兌換運(yùn)營模式經(jīng)營愛心超市，村民可以根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)掙積分，然后用積分兌換商品，以此激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。
激發(fā)活力，抓好“評”議
現(xiàn)年42歲的王增發(fā)，家住寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)朱家嘴村三組，被評為貧困戶后，整天游手好閑，“等靠要”思想嚴(yán)重，2017年第三季度，被評為后進(jìn)典型上了“黑榜”。
為了幫助王增發(fā)轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)村幫其確定了幫扶責(zé)任人和幫扶措施。通過幫扶責(zé)任人多次上門做思想工作，宣傳脫貧政策，王增發(fā)也醒悟了過來，一改游手好閑、好逸惡勞的習(xí)性，干起了運(yùn)輸跟車、搬運(yùn)工作，月收入2500元以上。在2018年第二季度的道德評議中，王增發(fā)被確定為先進(jìn)典型上了“紅榜”。
在扶貧過程中，寧陜縣對不思進(jìn)取，脫貧主動(dòng)性不強(qiáng)，“等靠要”嚴(yán)重的貧困戶，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，必要時(shí)結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)，列為后進(jìn)對象，進(jìn)行道德評議，促其轉(zhuǎn)變。
該縣深入開展“群眾說 鄉(xiāng)賢論 榜上亮”道德評議，堅(jiān)持依法治理和以德治理相結(jié)合，把法治、德治及村民自治“三治融合”，通過深入開展“說論亮”道德評議，辨是非，明事理，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，唱響主旋律，匯聚正能量，破解基層治理難題，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣不斷向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，全縣累計(jì)開展道德評議160余場次，樹立表彰“自強(qiáng)標(biāo)兵”135名，24名貧困戶主動(dòng)要求退出，有力地激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
寧陜自開展我發(fā)現(xiàn)我推薦“身邊好人”活動(dòng)以來，好人好事不斷涌現(xiàn)，越來越多品德高尚、事跡突出、群眾公認(rèn)的脫貧攻堅(jiān)自強(qiáng)勵(lì)志人物陸續(xù)進(jìn)入公眾視野。并在縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）3級設(shè)立善行義舉榜對好人好事進(jìn)行展示并給予一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，逐漸帶動(dòng)社會(huì)各界人士踴躍參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來。
此外，寧陜在全縣基層黨組織中開展以“脫貧攻堅(jiān)之星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之星、美麗鄉(xiāng)村之星、鄉(xiāng)風(fēng)文明之星、基層黨建之星”為主要內(nèi)容的“五星村”競賽活動(dòng)，把“鄉(xiāng)村文明星”評選作為扶貧扶志的有效載體，評選標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了“精神文明、新民風(fēng)、依法治理”等鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)容，在全縣激發(fā)出巨大活力。2017年12個(gè)鎮(zhèn)和部門獲得新民風(fēng)建設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，11個(gè)村通過有力行動(dòng)開展扶貧扶志行動(dòng)榮獲“鄉(xiāng)村文明星”稱號。
樹立正風(fēng)，幫“罰”并舉
在扶貧扶志工作中，為樹立正風(fēng)，寧陜縣在對先進(jìn)典型公開表彰的同時(shí)，對后進(jìn)典型進(jìn)行懲罰，促進(jìn)工作開展。
該縣依托道德評議活動(dòng)，在群眾中評先進(jìn)典型并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，評后進(jìn)典型批評教育公開曝光，對有勞動(dòng)能力不勞動(dòng)，不發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不贍養(yǎng)老人等行為且屢教不改的后進(jìn)典型，除教育、醫(yī)療、住房等基本生活保障政策外，暫停其他幫扶措施，并指定幫教人員，制定具體幫教措施，引導(dǎo)督促直至其轉(zhuǎn)化為止。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣逐步引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”和“爭訪鬧”的陋習(xí)，從精神上積極擺脫貧困，進(jìn)一步激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾不斷增強(qiáng)脫貧的勇氣、勤勞致富的志氣、向善向上的正氣。
同時(shí)，寧陜加大了對扶貧扶志工作的督查力度， 2017年開展扶貧扶志新民風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查2次，實(shí)現(xiàn)了11個(gè)鎮(zhèn)80個(gè)村（社區(qū)）專項(xiàng)督查全覆蓋；2018年又將扶貧扶志新民風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查和“鄉(xiāng)村文明星”競評專項(xiàng)督查相結(jié)合深入推進(jìn)，對在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的對扶貧扶志新民風(fēng)建設(shè)和“鄉(xiāng)村文明星”競評活動(dòng)重視不夠，宣傳發(fā)動(dòng)不力，工作流于形式，效果不明顯等問題的鎮(zhèn)村，給予通報(bào)批評，并取消鎮(zhèn)村的評選先進(jìn)資格。
“我們就是要通過‘一教二獎(jiǎng)三評四罰’舉措，幫助貧困群眾提高認(rèn)識、更新觀念、自立自強(qiáng)，喚起貧困群眾脫貧致富的信心和決心。從而調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們依靠勤勞雙手?jǐn)[脫貧困、走向富裕。”寧陜縣委書記張益民表示。
