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中共安康市委關(guān)于規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)的決定
（2018年11月6日）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，搶抓安康即將進(jìn)入“航空時(shí)代”“高鐵時(shí)代”等重大機(jī)遇，著力建設(shè)陜西向南開(kāi)放“第一門(mén)戶(hù)”，努力走出一條新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，打造高質(zhì)量發(fā)展的新樣板，市委決定著眼“百年大計(jì)、安康大事”，堅(jiān)持世界眼光、高點(diǎn)定位，依托安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、西渝高鐵站和未來(lái)市級(jí)行政中心等片區(qū)，舉全市之力整體規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)。
一、重大意義
安康是秦巴腹地的璀璨明珠，地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)圈交匯地帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域。規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)，對(duì)于最大限度發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
（一）規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)是踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察提出“五個(gè)扎實(shí)”要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)，旨在通過(guò)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的空間組織形式，完善金融、會(huì)展、物流、貿(mào)易以及通關(guān)、服務(wù)等功能，大力推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)、高端人才、高級(jí)生產(chǎn)要素充分匯聚，有利于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建具有安康特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
（二）規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)是發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的重要支撐。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，是省委、省政府著眼于打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開(kāi)放格局作出的戰(zhàn)略部署。規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)，旨在以全面開(kāi)放為核心，推動(dòng)生產(chǎn)要素更快更好集聚、配置、流動(dòng)，有利于加快打造安康“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的主要承載區(qū)、“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的核心發(fā)展區(qū)和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
（三）規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)是實(shí)現(xiàn)“追趕超越、綠色崛起”，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)路徑。“追趕超越、綠色崛起”是安康的發(fā)展總綱，建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是安康的奮斗目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)，旨在打造高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎和新的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量追趕、質(zhì)量效益超越、發(fā)展模式創(chuàng)新，既為生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化提供“安康方案”，又為追趕超越、綠色崛起提交“安康答卷”，使其成為引領(lǐng)安康加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的中樞和核心。
（四）規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)是順應(yīng)人民美好生活需要，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感的重大舉措。滿(mǎn)足好人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是發(fā)展的根本目的。規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)，旨在強(qiáng)化中心城市功能錯(cuò)位，從嚴(yán)控制江南片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)中心城市重心北移，形成“江南片區(qū)讓人記憶鄉(xiāng)愁、江北高新區(qū)聚集高新產(chǎn)業(yè)、新安康門(mén)戶(hù)區(qū)打造中央商務(wù)區(qū)（CBD）和中央創(chuàng)新區(qū)（CID）”發(fā)展格局，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期盼。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省第十三次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，以新時(shí)代要有新作為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為子孫后代預(yù)留發(fā)展空間的歷史使命，聚力打造安康新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、新行政中心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)、秦巴特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，為奮力譜寫(xiě)“追趕超越、綠色崛起”，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持敢為天下先，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀(guān)念、條條框框和利益藩籬，根據(jù)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在新安康門(mén)戶(hù)區(qū)落地、先行先試。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，增強(qiáng)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)發(fā)展的整體性、融合性、聯(lián)動(dòng)性。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展。自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為最大的財(cái)富、品牌和活力，將新安康門(mén)戶(hù)區(qū)建設(shè)成為藍(lán)綠交織、水城共融的新時(shí)代生態(tài)文明典范。
——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，以大合作促進(jìn)大協(xié)同，著力構(gòu)筑安康對(duì)外合作新平臺(tái)，打造層次更高、領(lǐng)域更廣、輻射更強(qiáng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。
——堅(jiān)持共享發(fā)展。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持普惠性、�；�、均等化、可持續(xù)方向，形成優(yōu)質(zhì)高效、保障多元、開(kāi)放共享的公共服務(wù)體系，創(chuàng)造高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）規(guī)劃范圍
將高新大道以西、北環(huán)快速干道以南、月河流域以北、寨河梁以東60平方公里區(qū)域，規(guī)劃為新安康門(mén)戶(hù)區(qū)。
（四）戰(zhàn)略定位
——新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。以“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)為核心載體，以大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心、電子信息研發(fā)生產(chǎn)中心、數(shù)控機(jī)床研發(fā)生產(chǎn)中心、智能制造總部研發(fā)外包中心、國(guó)家富硒資源交易中心等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)為支撐，打造聚集高端高新產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)門(mén)戶(hù)。
——空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以機(jī)場(chǎng)高鐵高速綜合交通為核心載體，以自由貿(mào)易中心、秦巴區(qū)域物流中心、口岸物流中心、保稅物流和跨境電子交易中心、低空旅游觀(guān)光集散中心等大交通、大物流、大服務(wù)樞紐站點(diǎn)為支撐，加快建設(shè)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造內(nèi)外互聯(lián)互濟(jì)互動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
——新行政中心區(qū)。以新的行政中心建設(shè)為核心載體，以國(guó)際會(huì)展（會(huì)務(wù)）中心、高端人才和科研創(chuàng)新中心、智慧城市體驗(yàn)中心、集團(tuán)化教育創(chuàng)新中心等現(xiàn)代型、綠色型、智慧型城市地標(biāo)為支撐，打造彰顯秦巴明珠魅力的城市中樞門(mén)戶(hù)。
——現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)。以月河和富家河流域?yàn)楹诵妮d體，以區(qū)域金融中心、漢水文化展示中心、生態(tài)旅游集散中心、國(guó)際購(gòu)物中心、國(guó)際康養(yǎng)中心、中德高級(jí)工程師培訓(xùn)中心、西北創(chuàng)新中心等國(guó)際化、品質(zhì)化、生態(tài)化新興業(yè)態(tài)為支撐，打造要素齊全、人文薈萃的高端服務(wù)門(mén)戶(hù)。
——秦巴特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。以五里工業(yè)集中區(qū)為核心載體，以石泉省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旬陽(yáng)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為兩翼，以富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、節(jié)能環(huán)保、蘇陜協(xié)作項(xiàng)目等特色型、集約型、配套型產(chǎn)業(yè)為支撐，打造輻射秦巴、牽引全市的秦巴特色產(chǎn)業(yè)門(mén)戶(hù)。
（五）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，新安康門(mén)戶(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)取得突破，以航空、高鐵、高速公路為一體的現(xiàn)代綜合交通體系基本建成，以高端高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和安康特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系初具雛形，以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代公共服務(wù)體系不斷完善，對(duì)推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用得到顯現(xiàn)。
到2035年，適應(yīng)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)定位和高質(zhì)量發(fā)展要求、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系全面建立，優(yōu)質(zhì)寬松的發(fā)展環(huán)境和活躍高效的創(chuàng)新氛圍全面形成，有利于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新機(jī)制新模式更加完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平全面提升。
到本世紀(jì)中葉，新安康門(mén)戶(hù)區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，人與自然和諧共生，社會(huì)充滿(mǎn)活力又和諧有序，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為陜南創(chuàng)新要素最活躍、聚集效應(yīng)最突出、輻射帶動(dòng)最強(qiáng)勁的核心增長(zhǎng)極，成為“一帶一路”內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地和西部國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐，體現(xiàn)傳承、彰顯現(xiàn)代、面向世界的現(xiàn)代化新安康門(mén)戶(hù)區(qū)獨(dú)特魅力充分展現(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)編制規(guī)劃體系。堅(jiān)持國(guó)際視野、百年標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新安康門(mén)戶(hù)區(qū)的戰(zhàn)略定位、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題，高起點(diǎn)高水平編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)，加快形成全域覆蓋、分層管理、分類(lèi)指導(dǎo)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系和規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的發(fā)展格局。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，實(shí)行高效便捷的規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束和嚴(yán)格管控，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)航空、高鐵、高速公路、城市交通等多種交通無(wú)縫對(duì)接，形成便捷高效的綜合交通體系，力促安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)2019年底建成通航、西康高鐵2023年建成通車(chē)。推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，按照海綿城市建設(shè)理念，打造綠色生態(tài)人居環(huán)境，統(tǒng)籌綜合地下管廊、水電氣訊及環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀(guān)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快建設(shè)數(shù)字城市、智能交通、智慧市政，全面實(shí)現(xiàn)智慧化管理、智能化服務(wù)。
（三）打造產(chǎn)業(yè)聚集高地。緊跟“工業(yè)4.0”發(fā)展趨勢(shì)和“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略契機(jī)，全面進(jìn)軍高端裝備制造領(lǐng)域，著力建設(shè)先進(jìn)制造、電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造安康未來(lái)的中央商務(wù)區(qū)（CBD）和中央創(chuàng)新區(qū)(CID)，積極引進(jìn)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集，加快構(gòu)建以金融、物流、會(huì)展等為核心的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。搶抓新一輪科技革命和信息技術(shù)革新機(jī)遇，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素作用，催生發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、總部服務(wù)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮地緣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘綠色資源潛能，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、富硒食品飲品、清潔能源、紡織絲綢等契合安康比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。
（四）提升公共服務(wù)能力。堅(jiān)持高端性與基礎(chǔ)性服務(wù)并重，加快完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)設(shè)施。順應(yīng)一站式消費(fèi)和一次性購(gòu)物的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)一批集商業(yè)、購(gòu)物、消費(fèi)、餐飲、休閑娛樂(lè)等于一體的城市生活空間，滿(mǎn)足高品質(zhì)、多元化消費(fèi)服務(wù)需求。創(chuàng)造條件設(shè)立口岸、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)，健全報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、安檢、出口退稅等一體化服務(wù)體系，充分發(fā)揮口岸集聚優(yōu)勢(shì)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高對(duì)外貿(mào)易便利化水平。
（五）加大對(duì)外開(kāi)放力度。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、用好“水緣”紐帶，加快融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀“三大戰(zhàn)略”，積極承接關(guān)天、成渝、江漢、西三角經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)。加強(qiáng)招商引資工作，引進(jìn)一批世界和中國(guó)500強(qiáng)、知名央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶(hù)。全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，讓“服務(wù)最佳、環(huán)境最優(yōu)”的全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境成為新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的金字招牌。
（六）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著力推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織、創(chuàng)客空間等主體協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技示范基地，培育催生一批具有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加快形成一批富有特色的科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展，形成國(guó)內(nèi)頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任責(zé)任組長(zhǎng)的新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)為成員單位，統(tǒng)籌指導(dǎo)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安康高新區(qū)管委會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，及時(shí)研究解決規(guī)劃建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題。在安康高新區(qū)管委會(huì)下設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。
（二）強(qiáng)化政策扶持。加大市級(jí)層面統(tǒng)籌力度，緊扣財(cái)稅、金融、用地保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定保障有力、支持到位的政策措施，引導(dǎo)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源向新安康門(mén)戶(hù)區(qū)聚集。整合設(shè)立新安康門(mén)戶(hù)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中省重點(diǎn)項(xiàng)目投資支持，將中省支持安康發(fā)展的地方政府債券、棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債和土地收儲(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)債集中用于新安康門(mén)戶(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)配套。探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家政策性、開(kāi)發(fā)性貸款支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力引進(jìn)社會(huì)資本投入。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑用地指標(biāo)，實(shí)施供地優(yōu)惠政策，全力保障新安康門(mén)戶(hù)區(qū)用地需求。
（三）強(qiáng)化人才支撐。認(rèn)真落實(shí)吸引人才人口的相關(guān)政策措施，加快吸引人才人口聚集。建立高層次人才需求目錄，深入推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的金融、商務(wù)、涉外、管理等領(lǐng)域高端人才。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，選派干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，全面提高干部隊(duì)伍駕馭新經(jīng)濟(jì)的能力和水平。加強(qiáng)與高等院校和科研院所合作，通過(guò)聘請(qǐng)發(fā)展顧問(wèn)、開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、組織研討會(huì)等形式，多途徑提升新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)決策咨詢(xún)水平。
（四）強(qiáng)化督查考核。在新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，密切跟蹤了解工作推進(jìn)情況和實(shí)施效果，適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。將新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，探索引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與考核評(píng)估。加大“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用落實(shí)力度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全方位、多渠道宣傳新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大意義和政策措施，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和階段性成果，積極引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)注并參與新安康門(mén)戶(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
