劉云
斯坦福大學(xué)校訓(xùn)有言：改變?nèi)松�，改變組織，改變世界。人生的階段性發(fā)展與地區(qū)發(fā)展階段性一樣，三步臺階是趨向。馬斯洛需求層次理論闡明，我們的一切努力，總是在試圖改變一下現(xiàn)行人生，而人生的改變，最終帶來組織的改變。進而言之，世界正是在組織的不斷改變中改變，一步步向好、向最好效益、向全面發(fā)展改變。
新安康門戶區(qū)建設(shè)，是我們安康在新時代、新條件、新追求下廓定的一個新的發(fā)展重點，它的規(guī)劃編制和建設(shè)，都必然充滿著新時代的新要求。從實體運作的層面上講，它的現(xiàn)代性即繞不過去的互聯(lián)網(wǎng)思維，決定著它是一場艱苦的、充滿著安康人不甘落后的自我革命，是一支鏗鏘的奮進曲、光榮的創(chuàng)新曲，新的思維模式必然會帶來新的組織行為模式的革新。互聯(lián)網(wǎng)思維最典型的就是用戶思維、平臺思維、流量思維、大數(shù)據(jù)思維，這些思維模式之于新安康門戶區(qū)建設(shè)，便要求我們從自身革命做起，用新理念推動新發(fā)展。
新安康門戶區(qū)建設(shè)是一場系統(tǒng)的組織行為，各級黨政組織、黨政干部在其中所起到的引導(dǎo)、服務(wù)、促進甚至身體力行的去做具體的策劃、操盤、落實，也會是一種建設(shè)實施的常態(tài)。組織行為的體制化、制度化建設(shè)是否科學(xué)高效持續(xù)，這個組織行為中具體的人（即干部職工），能否成為這個行為鏈上有力、忠誠和堅韌的一個環(huán)節(jié)、一個點，是未來我們面臨的重大考驗，也是當務(wù)之急要破解的大問題。
西方二十世紀有三個著名的文化發(fā)現(xiàn)，一個是墨菲定理，一個是帕金森定理，一個是彼德定理，都講的是失效的思維模式和組織行為方式，對組織行為科學(xué)性效率性的嚴重影響，并因此催生了西方組織行為科學(xué)的發(fā)軔。這一學(xué)科，旨在回答組織怎樣識人用人，怎樣建設(shè)有活力的組織體系。特別是后兩個定理，聯(lián)系更為緊密，一個是觀察對合格領(lǐng)導(dǎo)者的抉擇，一個是對普通干部上升通道的能力評介，包括必要的天花板設(shè)定，都是組織行為學(xué)中的能力發(fā)現(xiàn)和評價機制。好的組織行為，當然帶來好的組織運行效果。我們常說理順體制、創(chuàng)新機制，就是組織行為科學(xué)的應(yīng)用。
互聯(lián)網(wǎng)思維下的新安康門戶區(qū)建設(shè)，無疑會要求我們的組織行為體系與之相匹配，而且從當下條件看，更應(yīng)當是將此重大的組織保障事宜提到調(diào)查研究進而改建、重建、強化甚至解構(gòu)的高度上來安排、來部署，兵馬未動糧草先行，就是這個道理。在今年11月26日中央就中國歷史吏治問題第十次集體學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平總書記主持會議講話強調(diào)指出：正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)兩個百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴格德才標準，堅持公正用人，拓寬用人視野，激勵干部積極性，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。在選人用人上，習(xí)近平總書記指出，必須以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，最重要的是政治品德要過硬。選人用人必須把好政治關(guān)，把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”，是否維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標準。習(xí)近平總書記同時強調(diào)，要加快干部知識更新、能力培訓(xùn)、實踐鍛煉，把那些能力突出、業(yè)績突出、有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的組織路線貫徹落實的論述，是新安康門戶區(qū)組織行為建設(shè)的方向、標準和根本路徑，必須在正確的組織行為帶動和激勵下，造就一批適應(yīng)門戶區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新型思維、干凈擔當、專業(yè)精神強、服務(wù)水平高的干部職工隊伍，進而打造出新安康門戶區(qū)建設(shè)的“安康服務(wù)”優(yōu)勢、安康干部形象品牌優(yōu)勢，使我們的各項事業(yè)高速高效推進，使我們的新安康門戶區(qū)建設(shè)事半功倍、蓬勃開展。
在干部隊伍建設(shè)上，德才兼?zhèn)涫强傄�。對于安康的新發(fā)展、新跨越而言，我們尤其要高度重視習(xí)近平總書記所講到的干部專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)素養(yǎng)提升問題。針對新安康門戶區(qū)建設(shè)的干部基礎(chǔ)和發(fā)揮作用的預(yù)判，我們必須提倡干部職工的全能力建設(shè)，以全能力和全天候作為新安康門戶區(qū)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一把標尺，促使更多的干部職工想干事、能干事、會干事、干成事。把全能力建設(shè)落實到打造“安康服務(wù)”這個現(xiàn)實目標上，把肯于干事、擅于干事、高效率干事、講政治、懂經(jīng)濟、通商事、有情商、會協(xié)調(diào)、膽大心細、“安康辦事不求人”、“緊事要事不過夜”、“首問就是責任”、“承諾就是落實”、“無條件辦事”等等我們?nèi)粘７⻊?wù)中社會呼吁期待程度高的事項、要求貫穿到全能力建設(shè)的全過程，并作為檢驗的標準。
市委關(guān)于新安康門戶區(qū)建設(shè)的決定指出，對于門戶區(qū)建設(shè)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，舉全市之力推進建設(shè)，把新門戶區(qū)建設(shè)作為全市的興奮點、發(fā)展熱點、各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的聚焦點；要強化政策扶持，用解放思想的動力、用足用活政策的魄力、持之以恒抓落實破難題的定力，在政策領(lǐng)域、體制機制領(lǐng)域創(chuàng)造新的突破，贏得安康開發(fā)建設(shè)政策性最優(yōu)、制度交易成本最低、程序最正義、效率最高的新機遇、新局面，拓開安康深化改革創(chuàng)新發(fā)展的新天地；要強化人才支撐，把吸引人才人口作為安康擴大開放的先聲先舉，建立安康引得來、留得住、用得好的全人才鏈，把引進人才與現(xiàn)實人才發(fā)現(xiàn)、培育結(jié)合起來，多途徑、多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新安康門戶區(qū)建設(shè)人才資源的快速涌流和儲存；要強化監(jiān)督考核，合理設(shè)置過程管理與目的管理、公平管理與效益管理、常規(guī)效能管理與特別貢獻管理的契合機制，特別是要提高“三項機制”“三個助力”的運用程度，使之成為安康促進工作的基本方法，讓目標剛性與責任剛性無縫對接，形成全方位的開發(fā)建設(shè)服務(wù)合力；要強化宣傳引導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾認同這一重大決策和重大建設(shè)，把人民對美好生活的向往與新安康門戶區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來，給定時間和空間、機會和便利，促使更多的人民群眾參與支持新安康門戶區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，讓黨委決策、政府推動、人民意愿、社會熱情四效并舉，形成安康追趕超越綠色崛起的新景象、新力量。
上述舉措，即是市委確定的組織性保障，也是規(guī)劃建設(shè)本體必有的重大內(nèi)涵性要求。我們不要空中聚沙，沙上建樓，新安康門戶區(qū)建設(shè)，其發(fā)展目標和重點任務(wù)，與其說是未來藍圖和愿景，不如說是對全市各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新課題，能不能答好卷，在新理念，更在新的行動能力。我們必須更加重視組織行為力的建設(shè)，適時加強干部人才隊伍建設(shè)、儲備、啟用，迅速建立行動力強的組織機構(gòu)、服務(wù)布局，萬事從干部抓起，就是抓住了牛鼻子。
全能力建設(shè)的方式、渠道很多，現(xiàn)成的經(jīng)驗也可以拿來學(xué)用。就人才的全能力建設(shè)而言，最終所體現(xiàn)的集體和個體的執(zhí)行力，是我們的根本目標。市委《決定》中指出的系列方式方法、路徑，都是可以管用的，實踐性極強。我們就是要抓住“事業(yè)留人”這個核心，在外來人才和本地人才的融合、協(xié)作上狠下功夫，尤其要在“不求所有但求所用”，在本地人才激發(fā)進取心，在單位人才合理流動，在人才能力、責任、待遇相匹配等引進人才、關(guān)心人才、留人留心等層面創(chuàng)造安康人才成長的生動局面。要以學(xué)習(xí)研討市委新安康門戶區(qū)建設(shè)的決定為契機，進一步改進我們的學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)結(jié)果應(yīng)用，全面掀起安康黨政事業(yè)單位學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的新熱潮，讓更多的干部職工有機伴隨門戶區(qū)規(guī)劃編制和建設(shè)的全程，把人們的關(guān)注力始終吸引到門戶區(qū)這個熱點上；要結(jié)合安康實際，推進學(xué)習(xí)型組織的五項修煉，鼓勵個體自我超越，在守職盡責中改善心智模式，加強單位文化建設(shè)建立共同愿景，用團體學(xué)習(xí)制度凝心聚力提升集體和個體系統(tǒng)思考能力，讓更多的干部職工不僅關(guān)注門戶區(qū)，而且懂門戶區(qū)，能夠以自己的專業(yè)素養(yǎng)服務(wù)于門戶區(qū)；要以“三項機制”為抓手，大力度建立起更適合層級操作的全市干部工作狀態(tài)激勵機制，把激勵機制引入基層、團隊、科室，讓干事管人名正言順、有條款章法可循，讓人管人讓位于制度管人、機制管人，讓想干事的人努力干事、放心干事，不想干事的人琢磨想干事，壞事的人沒有機會和市場。以此公平公正之法保持激勵的敏感性、常態(tài)性，警惕因制度設(shè)計本身的缺陷致使公正喪失、激勵失靈，讓最為廣大的干部職工能夠立足本職為安康發(fā)展建功立業(yè)。
新安康門戶區(qū)建設(shè)，目標宏大，鼓舞人心，希望依稀在眼，但前觀發(fā)展，又時不我待。謀事先謀人，立業(yè)先立人。我們相信，新安康門戶區(qū)建設(shè)的果敢力、行動力，必然會成就安康組織行為力的全面更新和提升，因為全能力機制的有效建立，才是確保新安康門戶區(qū)建設(shè)順利高效推進的根本之力。
