安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 阮郁 陳青 汪銀春 衛(wèi)揚才） 江蘇溧陽，地處長江三角洲，物產(chǎn)豐富，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”“絲綢之鄉(xiāng)”“茶葉之鄉(xiāng)”，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年名列全國百強縣（市）。
白河，位于陜西東南部，大巴山東段，“三苦”精神的發(fā)源地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，富硒產(chǎn)品繁多，但也是國家級貧困縣。
溧陽、白河，地域上相距千里。自1996年以來，中央確定東西扶貧協(xié)作結(jié)對，江蘇便與陜西建立了扶貧協(xié)作關(guān)系，“蘇陜協(xié)作”拉近了時空距離。隨著交流持續(xù)深入，一場跨越千里的東西部協(xié)作再次升溫，一個以政府援助、企業(yè)合作、社會幫扶、人才交流為主要內(nèi)容的蘇陜協(xié)作“白河實踐”日漸豐富，為脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
“老親戚”結(jié)出“新情誼”
9月19日，白河縣委書記陳暉率黨政代表團赴溧陽考察學(xué)習，一路探尋、一路思考、一路收獲。“溧白雖遠隔千山萬水，但兩地情誼源遠流長。溧陽穩(wěn)步轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、干凈整潔的城市面貌、精致貼心的管理細節(jié)、綠意盎然的生態(tài)環(huán)境叫人贊嘆，白河要進一步在產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)合作、勞務(wù)輸出、項目建設(shè)、干部交流等方面加強學(xué)習，力爭讓雙方合作‘開出大花、結(jié)出大果’。” 陳暉堅定地說。
茶葉，同為溧白兩地的特色產(chǎn)業(yè)，但“茶經(jīng)濟”已成為溧陽的城市名片。溧陽茶業(yè)是如何做大做強的？帶著好奇和疑問，縣長李全成率黨政企代表團赴天目湖茶葉研究所、田家山茶果場、玉枝茶果場等地尋找答案。李全成說；“考察學(xué)習只是手段。真正的目的，是要開闊視野、解放思想、啟迪思維、深化合作，將考察學(xué)習的成果真正轉(zhuǎn)化為促進白河發(fā)展的動力。”交流中，溧陽市與白河永春生物科技有限公司簽訂100噸茶葉專用碳基營養(yǎng)肥，供應(yīng)到溧陽20多個茶葉基地。
千里之約，兩地情深。溧白兩地四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊開展互訪考察，對接幫扶協(xié)作工作，制定了幫扶工作規(guī)劃、方案等，找準了最需要幫扶的環(huán)節(jié)和最佳結(jié)合點。圍繞扶貧協(xié)作、經(jīng)濟合作、勞務(wù)輸出、助學(xué)助教等重點領(lǐng)域，簽訂合作框架協(xié)議。教體、文廣等9個部門簽訂部門合作協(xié)議；溧陽市天目湖、戴埠、竹簀鎮(zhèn)分別與白河城關(guān)、中廠等鎮(zhèn)簽訂了鎮(zhèn)級結(jié)對幫扶合作協(xié)議，縣、鎮(zhèn)（部門）、村三級立體幫扶協(xié)作體系日趨完善。
同時，兩地群團組織、社會組織、商會、企業(yè)家代表等社會各界人士開展互訪69批577人次，溧陽方面為白河縣支援財政援助資金890余萬元。目前，各級各類協(xié)議共確定的44項合作內(nèi)容已落實27項。特別是兩地12所學(xué)校簽訂了結(jié)對幫扶、協(xié)作共建協(xié)議，構(gòu)建的全領(lǐng)域、全覆蓋蘇陜教育協(xié)作體系被樹立為全省典型。
11月23日晚，“文化零距離——溧陽·白河溫暖相約”晚會在歌舞《山笑水笑人歡笑》中拉開序幕，兩地的文藝工作者們同演惠民大戲，并簽訂了文化交流合作協(xié)議。溧白兩地扶貧協(xié)作正在向多層次、多形式、多領(lǐng)域、全方位發(fā)展。
誠如溧陽市委書記蔣鋒所說，溧陽和白河是有著二十多年密切往來的“老親戚”，近年來，隨著蘇陜合作的進一步加深，“老親戚”發(fā)展出了“新情誼”。
“輸血式”扶貧到“造血式”脫貧
2017年10月25日，懷揣責任和使命的朱志軍來到白河，掛任白河縣委常委、副縣長。對于這個孕育了“三苦”精神的山水小城，瞅見的第一眼已讓他產(chǎn)生濃濃的情愫。
“白河自然條件較差，但白河人務(wù)實努力、敢想敢干，誓以‘三苦’換甘甜的精神叫人動容。”在朱志軍的聯(lián)系協(xié)調(diào)下，多家江蘇溧陽企業(yè)來白考察，并有意投資辦廠。
2018年，春節(jié)的余溫還未褪去，33名新中紡聯(lián)針織廠新聘員工奔赴溧陽，目送車輛離開，朱志軍的嘴角掛著笑容。11月20日，陜西中紡聯(lián)針織有限公司落戶白河構(gòu)朳鎮(zhèn)，可解決300余人就近就業(yè)，投產(chǎn)儀式上，朱志軍的眼眶有點濕潤。他說：“扶貧協(xié)作由‘輸血’到‘造血’是關(guān)鍵。協(xié)作的意義遠不止經(jīng)濟和物質(zhì)層面，碰撞思想、拓寬視野、激活內(nèi)生動力才能打基礎(chǔ)、利長遠。”
人才交流是溧白兩地交往和對口幫扶中的重要內(nèi)容。江蘇省中醫(yī)院溧陽分院兒科副主任醫(yī)師到白河縣中醫(yī)院開展衛(wèi)生支援。
白河縣從教育、農(nóng)業(yè)、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域中選派了一定數(shù)量的技術(shù)骨干人員赴溧陽接受高層次的學(xué)習培訓(xùn)。其中，選派7名教師赴溧跟崗學(xué)習，12名優(yōu)秀干部赴溧陽參加農(nóng)業(yè)、旅游等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月26日，白河縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在白河縣金奇培訓(xùn)學(xué)校舉辦，關(guān)鍵師資力量來自溧陽。
王小文是江蘇人，在玩具行業(yè)打拼了20余年，一條關(guān)于安康發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的微信，吸引他來到安康實地考察。最終，白河良好的基礎(chǔ)條件和豐富的人力資源吸引了王小文的目光，相繼在白河創(chuàng)辦了嘉藝和雙豐兩家玩具廠，現(xiàn)有全套生產(chǎn)設(shè)備200多臺，員工160余人，初步形成了年產(chǎn)500萬只毛絨玩具的生產(chǎn)規(guī)模。
“玩具廠辦在家門口，到廠里上班，既能掙工資，又能照顧孩子，確實解決了家里的大問題。”西營鎮(zhèn)新建村村民查愛蓮如是說。查愛蓮原來在縣城服裝店幫忙，孩子顧不上照看，每月僅掙1000多元。如今在嘉藝玩具廠上班，每月能拿到2000多元錢，還能照顧好孩子，自己感到很滿意。
深冬，伴隨著一聲響亮的車笛聲，滿載著5噸價值3.5萬元的白河地理標識產(chǎn)品光皮木瓜的運輸車輛緩緩駛出縣城，駛向1000余公里外的江蘇省溧陽市。
農(nóng)產(chǎn)品銷售承載著貧困群眾的致富夢。受交通、信息、渠道等諸多約束，各類特色農(nóng)產(chǎn)品如何走出白河一直是個難題。
兩地政府將助力農(nóng)產(chǎn)品銷售納入了蘇陜扶貧協(xié)作重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)政府資源、電商企業(yè)、社會力量同發(fā)力，多渠道展銷白河農(nóng)產(chǎn)品，促進扶貧協(xié)作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。目前，白河駐溧陽招商辦事處和特色電商產(chǎn)品館在溧陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)正式成立，為白河縣特色農(nóng)副產(chǎn)品提供宣傳展示平臺。葛根茶、焦贊農(nóng)家土特產(chǎn)品已在天目家園上架，木瓜酒、魔芋食品、一朵牡丹、葛根茶、碳基營養(yǎng)肥等一大批特色產(chǎn)品已在溧陽打開了銷路，實現(xiàn)“訂單進山、產(chǎn)品出山”。
“好項目”跑出發(fā)展“加速度”
9月5日，溧陽市捐資300余萬元的蘇陜協(xié)作“溧陽·白河希望學(xué)校”項目正式開工。
10月29日，陜西正恩精密制造有限公司在兩河工業(yè)園區(qū)順利投產(chǎn)運營，填補白河精密數(shù)控加工業(yè)的空白。
11月20日，位于白河構(gòu)朳鎮(zhèn)的陜西中紡聯(lián)針織有限公司正式投產(chǎn)，能解決近300人就業(yè)。
11月30日，“溧陽·白河”網(wǎng)絡(luò)扶貧對接交流座談會成功召開，并舉行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售協(xié)議簽約儀式。
12月12日，蘇陜協(xié)作·溧陽白河“情暖童心 晨曦公益愛心包”發(fā)放儀式在白河中廠小學(xué)隆重舉行，154名貧困學(xué)生獲得愛心包。
漫溯時間軸，“蘇陜合作”碩果累累遍布邊城大地。
白河把項目建設(shè)作為脫貧攻堅的重要引擎，結(jié)合蘇陜協(xié)作有利機遇，積極創(chuàng)造條件，精心謀劃，扎實推進。僅2018年，白河縣申報扶貧協(xié)作項目25個，爭取蘇陜專項扶持資金2080萬元，其中8個產(chǎn)業(yè)項目幫扶深度貧困村，6個產(chǎn)業(yè)項目幫扶貧困村，11個勞務(wù)協(xié)作項目在社區(qū)工廠，幫扶深度貧困村，計劃帶動2300名貧困群眾實現(xiàn)增收。
同時，緊盯貧困群眾穩(wěn)定增收目標，白河縣優(yōu)先招引和發(fā)展能夠直接安排貧困勞動力就業(yè)、直接帶動貧困農(nóng)戶增收的項目和適應(yīng)貧困勞動力技能、適合分散加工制造的勞動密集型項目，優(yōu)先在移民搬遷集中安置點開設(shè)“社區(qū)工廠”。目前，白河縣已落戶毛絨玩具項目13個，投產(chǎn)10個，吸納就業(yè)人員700余人，其中貧困戶就業(yè)174人，全縣初步形成“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠+家庭作坊+合作社”的發(fā)展模式。
溧陽市的資金、技術(shù)、管理、市場等“發(fā)展性資源”豐富，而白河縣的自然資源、土地資源和人力資源等“基礎(chǔ)性資源”豐富，雙方互補性很強，兩地企業(yè)通過開展“一對一”深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。白河方宇農(nóng)業(yè)有限公司與溧陽市天目湖玉枝特種茶果園藝場達成合作意向，一期進行300畝白茶試種推廣，將推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效帶動山區(qū)農(nóng)戶興業(yè)增收。陜西永宏生物科技有限公司與常州市佳爾科藥業(yè)集團有限公司建立黃姜皂素產(chǎn)銷合作關(guān)系，定向銷售額達9000余萬元。白河縣逸酒酒業(yè)有限責任公司與溧陽第一糖煙酒公司簽訂合作協(xié)議，價值66萬余元木瓜產(chǎn)品定向采購。白河歌風春燕茶業(yè)與江蘇大敬茶業(yè)有限公司建立合作關(guān)系，啟動投資800萬元的紅茶生產(chǎn)線及烏龍茶研發(fā)項目；一朵牡丹與江蘇天目花茶坊簽訂合作協(xié)議，共同出資1000萬元開發(fā)一朵牡丹茶旅文化開發(fā)項目。
2018年春，白河連續(xù)舉辦4場春季蘇陜勞務(wù)協(xié)作暨公益專崗招聘會，30余家江蘇企業(yè)到白河縣開展勞務(wù)招聘工作，700余名群眾與江蘇企業(yè)達成就業(yè)意愿。同時，溧陽還實施訂單模式，開展貧困勞動力技能定向培訓(xùn)。今年以來，組織開展毛絨玩具崗前培訓(xùn)和足部修護師培訓(xùn)500余人，擇優(yōu)定點向江蘇輸送上崗300余人。
