通訊員 劉勇 沈奕君
“‘五個確保’結(jié)碩果，工作取得新突破。”1月11日，平利縣委書記鄭小東在縣委十六屆六次全體（擴(kuò)大）會議上對平利過去一年的工作進(jìn)行了這樣的總結(jié)。
2018年，平利縣堅(jiān)持用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)與黨的建設(shè)、追趕超越、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以脫貧攻堅(jiān)為大為重為先，把全縣主要人力、物力、財(cái)力、精力和領(lǐng)導(dǎo)注意力、干部執(zhí)行力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上，各項(xiàng)工作均取得新突破。
脫貧攻堅(jiān)持續(xù)領(lǐng)跑全省
1月3日，央視《決不掉隊(duì)》第二季以“平利大草甸的小村莊”為題，用40余分鐘時間介紹平利脫貧經(jīng)驗(yàn)、精準(zhǔn)方略、創(chuàng)新舉措，解讀連續(xù)四次獲得全省第一的脫貧“密碼”，引起社會各界廣泛好評。
《決不掉隊(duì)》是中央廣播電視總臺聯(lián)合中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國務(wù)院扶貧辦等部門開展的大型電視扶貧行動，通過“電視+扶貧”的新模式，在全方位宣傳“精準(zhǔn)扶貧”政策、成果的基礎(chǔ)上，直接參與到扶貧工作中，通過對貧困地區(qū)的調(diào)研分析，給出解決方案，利用媒體力量搭建政策、資源、信息、思想的對接平臺，全面助力貧困地區(qū)脫貧致富。
“之所以選擇平利，就是看中了平利真扶貧，扶真貧，‘三苦三真’抓脫貧。”在踩點(diǎn)過程中，制作人表示。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，平利縣突出問題導(dǎo)向，圍繞“八個一批”路徑精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揚(yáng)“三苦三真”精神，風(fēng)雪無阻，寒暑不歇，苦干實(shí)干，各級領(lǐng)導(dǎo)親力親為、沖鋒在前，扶貧隊(duì)伍吃住在村、晝夜奮戰(zhàn)，干部群眾親如一家、打成一片，探索創(chuàng)新形成了檢察院與貧困村支部聯(lián)盟、三陽“模板工作法”、洛河收入測算確認(rèn)單、大貴貧困村貧困戶退出對標(biāo)清單、平利縣第一書記扶貧超市等經(jīng)驗(yàn)和做法，推動全縣脫貧攻堅(jiān)工作整體水平不斷提升。先后在全國支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)現(xiàn)場會、全國社會組織扶貧現(xiàn)場會、全省農(nóng)村工作會、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會上交流發(fā)言。扶貧搬遷“拎包入住”做法在全省推廣，社區(qū)工廠扶貧經(jīng)驗(yàn)獲人社部部長張紀(jì)南批示，寫入《省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》，平利成為中國社會福利基金會“暖心工程·社區(qū)工廠就業(yè)扶貧”公益項(xiàng)目試點(diǎn)縣，全國總工會及國家發(fā)改委、人社部、財(cái)政部先后來平利專題調(diào)研。平利縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告《緣何持續(xù)走在前列》獲梁桂、莊長興、魏增軍同志批示全省推廣，并在《陜西日報(bào)》頭版頭條刊發(fā)�！稛挼梦宀输佸\繡》調(diào)研文章被新華社、《光明日報(bào)》刊發(fā)，關(guān)注點(diǎn)擊超百萬次。
項(xiàng)目建設(shè)成為追趕超越新引擎
2018年9月18日，平利細(xì)雨微微，早晨8點(diǎn)半，縣長陳倫富與相關(guān)干部一起奔赴長安鎮(zhèn)茶飲產(chǎn)業(yè)示范園、絞股藍(lán)科技產(chǎn)業(yè)園、城關(guān)長安產(chǎn)業(yè)路、女媧銀峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，聚焦問題，解決問題。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會放到企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)場，這是平利多年來堅(jiān)持的定律。
平利縣堅(jiān)持全局抓項(xiàng)目、全民抓招商，策劃、爭取、引進(jìn)、建設(shè)一批過億元的大項(xiàng)目，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)體系為核心，聚集中高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)中高端，重點(diǎn)在智能制造、新型材料、富硒食品、文化旅游、社區(qū)工廠、運(yùn)動康養(yǎng)等領(lǐng)域，創(chuàng)造性謀劃一批投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目。把招商引資作為“一把手”工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層夯實(shí)任務(wù)，健全完善招商引資目標(biāo)責(zé)任考核加分和獎勵激勵機(jī)制，落實(shí)“親自招商、親自接待、親自洽談、親自協(xié)調(diào)”要求，實(shí)行“紅黃綠”清單管理，積極破解制約招商引資的突出問題，提高招商引資的主觀能動性。完善項(xiàng)目幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)“四長負(fù)責(zé)”保障建設(shè)環(huán)境，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”“一企一策”，明確一名領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一個部門主抓、一個團(tuán)隊(duì)幫扶，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)行中的重大問題。
項(xiàng)目為綱快發(fā)展。2018年，平利新培育省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，平利絞股藍(lán)列入地方特色食品管理，“世界最早的茶——秦漢古茶”恢復(fù)創(chuàng)新產(chǎn)品科研成果發(fā)布會在第25屆楊凌農(nóng)高會期間成功舉辦；香港嘉鴻手套、杭州合力毛絨玩具智能機(jī)芯、溫州鹿聯(lián)輕鋼構(gòu)件等規(guī)模企業(yè)落戶園區(qū)，安得利新材料、康源30萬噸純凈水等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；初步形成了以毛絨玩具、服裝手套、電子元件為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。上半年縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測綜合排名上升到全省第18位，追趕超越季度考核穩(wěn)居全市前列，被省政府授予“新型工業(yè)強(qiáng)縣”，縣工業(yè)集中區(qū)被確定為省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)；同年6月被市委、市政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)縣”。
“美麗”經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興
近日，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心評出“新時代·中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”，平利縣入選榜單，像這樣的“榮譽(yù)”，平利縣每年都要收獲一大堆。就拿2018年來說，相繼獲得“中國優(yōu)秀生態(tài)旅游縣”、全國“質(zhì)量之光·質(zhì)量魅力城市”、“全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣”、“省級森林城市”……
作為秦巴連片特困區(qū)，平利是怎樣做到的？筆者采訪發(fā)現(xiàn)，是矢志不移地抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是以功成不必在我，建功必須有我的精神而得來。平利縣把脫貧攻堅(jiān)、中國最美鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興作為戰(zhàn)略舉措，將三者有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，以系統(tǒng)化的思維、扎實(shí)務(wù)實(shí)的舉措，以釘釘子精神推動“美麗經(jīng)濟(jì)”突破發(fā)展，緊扣“五美”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)、社會治理、民生保障五大提升工程，建設(shè)宜居、宜游、宜業(yè)、和諧、幸福新平利，打造中國最美鄉(xiāng)村升級版。
在具體實(shí)踐中，扎實(shí)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)、三級同創(chuàng)”，不斷增強(qiáng)電力通訊保障能力，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)開展環(huán)保突出問題治理，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使得空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居省市前列，出境水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。加快景區(qū)建設(shè)，正陽康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、長安硒茶小鎮(zhèn)、芍藥谷景區(qū)加快建設(shè)，馬盤山3A景區(qū)創(chuàng)建通過初審，女媧山田園綜合體項(xiàng)目核心區(qū)域建成投用，精品民宿引爆周邊游市場，龍頭村、桃花溪、三里埡鄉(xiāng)村游持續(xù)升溫，雙楊村、徐家壩村榮獲“陜西省美麗宜居示范村”。
脫貧攻堅(jiān)不僅為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了機(jī)遇，也使民生工程得到持續(xù)改善，教育質(zhì)量、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，榮獲“國家基層中醫(yī)藥先進(jìn)縣”“省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”；成功舉辦全省就業(yè)扶貧專場招聘會，先后榮獲“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”“國家小微創(chuàng)業(yè)激勵計(jì)劃試點(diǎn)縣”；文化、科技、體育等社會事業(yè)取得長足發(fā)展，榮獲“省級文化先進(jìn)縣”；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和洛河鎮(zhèn)“百日整治”專項(xiàng)行動取得良好成效，公眾安全感排名全市第三、達(dá)歷史最高水平，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾知曉率位居全市第二，社會治理“心法”在省市推廣，縣檢察院被表彰為“全省先進(jìn)基層檢察院”、榮記集體二等功，“省級平安建設(shè)先進(jìn)縣”初步驗(yàn)收。
轉(zhuǎn)變還發(fā)生在全面從嚴(yán)治黨中，“理論+新時代宣傳隊(duì)+X”基層宣講新模式榮獲全省宣傳思想文化創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎，《平利縣美麗黨建工作規(guī)范》《“支部+新社區(qū)工廠+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范》成為安康市地方標(biāo)準(zhǔn)。深入開展新民風(fēng)建設(shè)“八個一”活動，大力實(shí)施“德潤平利”工程，全面加強(qiáng)對外宣傳，各級媒體上稿2200余條，新華社18次重點(diǎn)關(guān)注，央視4次專題聚焦，《扶貧豪情壯山河》等一批文藝作品受到廣泛好評。創(chuàng)新推行廉政監(jiān)管“雙合同”和黨風(fēng)廉政教育“1+11+X”新模式，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)，2019年，平利縣黨員干部群眾盡銳出戰(zhàn)，舉全縣之力打響脫貧攻堅(jiān)整縣摘帽戰(zhàn)，美麗平利正在以脫貧攻堅(jiān)的磅礴之勢進(jìn)入新的春天。
