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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 譚海波 河源）春節(jié)前，農(nóng)歷小年剛過，越來越多在外務(wù)工的群眾返鄉(xiāng)，寧陜縣金川鎮(zhèn)小川村緊急籌備“返鄉(xiāng)精英座談會(huì)”，村兩委和駐村工作隊(duì)想趁著返鄉(xiāng)村民都回家后，將村子的發(fā)展情況、政策和現(xiàn)實(shí)困難告訴所有村民，讓返鄉(xiāng)村民也了解小川、幫助小川，為2019年整村脫貧乃至寧陜縣的整縣脫貧出一份力。
位于秦嶺南麓的寧陜縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，山大人稀的環(huán)境曾讓這里面臨修路難、搬遷難、致富更難的現(xiàn)實(shí)困境，也曾讓全縣40個(gè)貧困村脫貧致富成為一大難題。經(jīng)過不懈努力，2014年以來，全縣累計(jì)減貧4423戶14836人，但仍然還有2795戶5420名貧困人口。面對(duì)2019年“整縣脫貧摘帽”目標(biāo)，該縣從補(bǔ)齊短板出發(fā)，從夯實(shí)制度前進(jìn)，實(shí)施關(guān)鍵舉措，堅(jiān)定決勝信心，在秦嶺腹地對(duì)貧困展開最后的“大決戰(zhàn)”。
補(bǔ)短板——啃下脫貧“硬骨頭”
春節(jié)前，金川鎮(zhèn)張家灣搬遷安置社區(qū)紅紅火火地迎接一戶又一戶群眾的入住。金川鎮(zhèn)和搬遷辦一邊指導(dǎo)部分家庭完成最后的裝修工程，一邊動(dòng)員剛剛務(wù)工回來的家庭趕快住進(jìn)新房子，開始新的年景……
除了加快完成扶貧搬遷安置房建設(shè)掃尾和群眾入住，寧陜縣也為入住移民安置區(qū)群眾的就業(yè)做起了打算。2019年，該縣將實(shí)施“千人就業(yè)”工程，圍繞新環(huán)境健全配套設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)功能，建好社區(qū)工廠，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧項(xiàng)目在安置社區(qū)優(yōu)先布局，到2019年12月底，使80%以上有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)至少一名主要?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè)，20個(gè)社區(qū)工廠建成投用，提供就業(yè)崗位1000個(gè)以上。
搬遷就業(yè)是寧陜脫貧摘帽不得不啃下的“硬骨頭”之一。在艱巨任務(wù)前，寧陜縣圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、“兩房”達(dá)標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、智志雙扶、健康、教育、生態(tài)、兜底保障、社會(huì)扶貧十大工作重點(diǎn)，全面提升工作質(zhì)量，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決難點(diǎn)，全面補(bǔ)齊脫貧摘帽短板。
“聚力‘藥、果、菌、畜’主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造5大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、壯大10個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、建設(shè)100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育1000戶產(chǎn)業(yè)示范戶。”這是縣農(nóng)水科技局局長(zhǎng)廖文剛對(duì)全縣承諾的寧陜縣產(chǎn)業(yè)“十百千”工程。
該縣以“十百千”工程為目標(biāo)，推進(jìn)“三個(gè)三”產(chǎn)業(yè)布局，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)跟進(jìn)消費(fèi)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等工作，結(jié)合貧困戶資源條件、勞動(dòng)力等狀況，逐戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，確保每個(gè)貧困戶都至少有一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。結(jié)合寧陜的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，落實(shí)好生態(tài)護(hù)林員政策，繼續(xù)做好國(guó)家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，組織貧困人口參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)工程建設(shè)，讓貧困戶與生態(tài)環(huán)保相互“助力”。
寧陜縣通過通村通組道路、飲水、電力、人居環(huán)境改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升貧困村的整體條件，以財(cái)政補(bǔ)貼、大病集中救治、重癥兜底保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等健康扶貧政策解決貧困戶的后顧之憂，落實(shí)兜底保障，做好重殘重病低保認(rèn)定，提升特困供養(yǎng)水平，加強(qiáng)農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)，讓貧困群眾一個(gè)不漏地享受到惠民政策。
該縣強(qiáng)化“智志雙扶”，按照“缺什么、扶什么”的原則，全面深化“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，通過教育、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化的方式，鼓勵(lì)貧困戶自立自強(qiáng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，推進(jìn)教育幫扶，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)制度，全面落實(shí)各類資助政策，深化養(yǎng)育未來助脫貧工作，從根源上拔除貧困戶精神上的“窮根”。
強(qiáng)制度——下足攻堅(jiān)“繡花功”
“新的一年剛開始，各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真開展回頭望自查工作，對(duì)各類扶貧數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查修正，建好紙質(zhì)版臺(tái)賬……”1月中旬，寧陜縣緊鑼密鼓地安排部署“一補(bǔ)兩送一議”工作的開展，規(guī)范檔案資料和信息質(zhì)量，鞏固脫貧成果，完善各項(xiàng)措施。
全縣脫貧摘帽誓師大會(huì)剛過，寧陜縣各級(jí)各部門已經(jīng)迅速展開行動(dòng)、落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化措施。財(cái)政局及時(shí)安排了第一批用以全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶貧資金，進(jìn)一步完善扶貧資金管理機(jī)制；住建局著手全縣搬遷安置房的安全鑒定和所有改造工作的“回頭望”工作；人社局開啟就業(yè)扶貧“送政策、送崗位、送技術(shù)”春季專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛征集用工需求，在公共就業(yè)服務(wù)信息窗口滾動(dòng)播出著崗位信息宣傳……
“我們要夯實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，主動(dòng)扛起責(zé)任，人人出力，個(gè)個(gè)擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化人力、資金保障，講政治、顧大局，為沖刺整縣摘帽而戰(zhàn)。”縣長(zhǎng)鄭紅丹堅(jiān)決地說。
“自古華山一條道，狹路相逢勇者勝”，大戰(zhàn)在即，寧陜縣下足“繡花功”，改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)靶向，深化“三幫三干”工作機(jī)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)和部門、駐村工作隊(duì)、“八辦三組五保障”部門，有的人作為沖鋒隊(duì)員一往無前，有的作為指揮官把握方向，有的作為后援兵前赴后繼，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，各自發(fā)揮工作職能，履行幫扶責(zé)任，為脫貧工作做好制度保障。
立下軍令狀，吹響沖鋒號(hào)，寧陜縣嚴(yán)明軍紀(jì)，賞罰分明，讓“尖兵”凝聚為“鐵軍”。該縣制定脫貧攻堅(jiān)激勵(lì)保障措施，強(qiáng)化選用、評(píng)優(yōu)、保障激勵(lì)措施，充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部落實(shí)“六個(gè)優(yōu)先”政策，提高脫貧攻堅(jiān)年度考核權(quán)重，開展“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”優(yōu)秀干部評(píng)選，樹立優(yōu)秀扶貧干部政治上受重視、精神上得榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、生活上得關(guān)愛的鮮明導(dǎo)向。
有獎(jiǎng)就有罰，該縣嚴(yán)把“六條”鐵規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)范程序、幫扶包抓、駐村管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究，嚴(yán)格查處貫徹脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決、履行職責(zé)不到位等問題，深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法，堅(jiān)決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，一查到底、頂格處理。在守土盡責(zé)、獎(jiǎng)罰并重的全方位的制度落實(shí)下，寧陜縣全縣干部也以“特別顧大局、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)”的精神，為最后的戰(zhàn)役沖鋒陷陣。
見行動(dòng)——打響摘帽“大決戰(zhàn)”
年關(guān)將至，寒意料峭，龍王鎮(zhèn)棋盤村的村民們絲毫沒有閑下，他們緊鑼密鼓地為核桃樹刷石灰粉防蟲害。棋盤村是個(gè)深度貧困村，貧困戶們卻都對(duì)今年脫貧信心滿滿。
據(jù)龍王鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王小東介紹，棋盤村東盛合作社聯(lián)合北京銀行，在山溝里建起了壽鹿溝蜜蜂谷立體觀光園。這些天，正加速改造溝里的民居、產(chǎn)業(yè)路，置起了蜂箱，到春耕時(shí)節(jié)，要大面積種植丹參為蜜蜂提供高端蜜源，同時(shí)培育大鯢等特色養(yǎng)殖業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成，能為這溝里最難脫貧的貧困戶每戶至少帶來5000元保底分紅，產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，將會(huì)徹底拔掉他們的“窮根”。
皇冠鎮(zhèn)興隆村也早早做起了打算。今年，興隆村不僅要整村脫貧，還要鞏固發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全體群眾增收致富。“我們要加大群眾的技術(shù)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，圍繞興隆村民俗花海項(xiàng)目，制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝與招商力度，讓興隆村村民早脫貧早致富。”駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)丁宇表示。
面對(duì)整縣脫貧摘帽，寧陜縣將脫貧攻堅(jiān)作為縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)攬，以“全國(guó)有位、全省領(lǐng)先、全市前三”為目標(biāo)，迅速啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增收、搬遷就業(yè)促進(jìn)、兜底保障關(guān)愛、深化農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育、鄉(xiāng)村振興示范六大行動(dòng)，一體謀劃、同步推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
春節(jié)前，寧陜縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部扎扎實(shí)實(shí)入戶，從年度幫扶計(jì)劃的落實(shí)到“一補(bǔ)兩送一議”，從年節(jié)的慰問到安全防火等工作，事無巨細(xì)。趁著農(nóng)閑時(shí)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)劃一整年的發(fā)展大計(jì)。“今年我們村要整村摘帽，干部都那么關(guān)心、幫我們，我們要配合村上的計(jì)劃，自己更加努力。”皇冠鎮(zhèn)興隆村的貧困戶葉聯(lián)國(guó)說。2019年他想要加緊脫貧摘帽的腳步，除了要將蜂群擴(kuò)大，多去參加培訓(xùn)讓技術(shù)更加專業(yè)。
“貧困不除，愧對(duì)歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達(dá)，誓不罷休”，寧陜縣的干部咬緊牙關(guān)沖刺脫貧攻堅(jiān)最后一程，隨著新民風(fēng)吹遍寧陜鄉(xiāng)村，越來越多的貧困戶都樹立了勤勞致富、脫貧光榮的志向，寧陜縣干群合力攻堅(jiān)，讓高質(zhì)量整縣脫貧摘帽的實(shí)際成效托起全民小康的致富夢(mèng)。
“整縣脫貧摘帽的總攻決戰(zhàn)已全面打響，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)親力親為，黨員干部沖鋒陷陣，廣大群眾勠力同心，只要全縣上下一條心，擼起袖子加油干，就一定能夠如期打贏這場(chǎng)大決戰(zhàn)。”寧陜縣委書記張益民說。
