記者 吳昌勇 實習(xí)記者 鄭運祥 在安康，旬陽被給予率先發(fā)展的厚望；在旬陽，高新區(qū)又承載著“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、雙創(chuàng)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、改革開放”的發(fā)展使命。作為工業(yè)強縣的發(fā)展引領(lǐng)，自掛牌成立之日起，旬陽高新區(qū)主要經(jīng)濟指標連年“飄紅”。其中，工業(yè)產(chǎn)值占全市的9.6%和全縣的70%，財政收入占全市的20%和全縣的80%。
帶來經(jīng)濟活躍度和開放高度的諸多因素中，創(chuàng)新園區(qū)黨建，筑牢“紅色底盤”，激活非公企業(yè)“紅色因子”，讓“紅色引擎”引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)，是最為關(guān)鍵的一環(huán)。
通過探索推行“組織聯(lián)建一體化、黨員聯(lián)管規(guī)范化、陣地聯(lián)用共享化、活動聯(lián)辦常態(tài)化、發(fā)展聯(lián)手集群化”的“五聯(lián)五化”黨建工作模式，讓“高”和“新”這兩篇文章有了另一番生動景象，也讓園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
“破冰當(dāng)前中小企業(yè)黨員人數(shù)少、活動開展難的突出問題，是推進園區(qū)黨建的有效抓手和有益實踐，培育了一批‘黨建強、發(fā)展強’雙強型黨組織，提升了縣上非公企業(yè)黨建水平。”這是旬陽縣委常委、組織部部長鄒仕海對旬陽高新區(qū)黨工會推行“五聯(lián)五化”工作模式的最大體悟。
組織聯(lián)建一體化，外力推動與企業(yè)內(nèi)動雙發(fā)力
今年59歲的郭昌學(xué)，“退二線”之前任旬陽縣農(nóng)業(yè)局副局長。2015年12月份，他以“非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員”的身份，被縣委選派至旬陽縣杜邦汽車服務(wù)有限公司發(fā)揮余熱。
在郭昌學(xué)的記憶里，他到企業(yè)的時間還可以再向前推至少一年，從企業(yè)組建初，自己就參與謀劃黨建工作。
2016年7月，旬陽縣杜邦汽車服務(wù)有限公司黨支部成立，共有4名黨員，郭昌學(xué)任黨建指導(dǎo)員。
“抓思想教育，抓隊伍建設(shè)，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變”，郭昌學(xué)謙虛地概括著自己黨建工作的大致內(nèi)容。“到目前，企業(yè)共有6名黨員，積極分子3名。”他補充道，“黨員的表率作用發(fā)揮的很明顯。”
63歲的張治忠是企業(yè)里的老員工，支部成立后，他將自己的黨組織關(guān)系從棕溪鎮(zhèn)王院村轉(zhuǎn)入企業(yè)。“負責(zé)企業(yè)安全保衛(wèi)，責(zé)任心很強，每天晚上都要起來好幾次，在廠區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)心里才踏實。”郭昌學(xué)對這位有著黨員身份的員工很滿意。
像這樣單獨組建黨支部的企業(yè)，在園區(qū)很多，和郭昌學(xué)一樣，被縣上選派到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員的還有30多位。堅持單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建相結(jié)合，外力推動與企業(yè)內(nèi)動相結(jié)合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作延伸到每個企業(yè)，形成覆蓋全面、組織嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)體系，又讓黨員在網(wǎng)格中找到自己的“責(zé)任田”，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。
旬陽高新區(qū)黨工委更是將組織聯(lián)建作為高新區(qū)的“強基工程”來抓，通過理順機制、擴大覆蓋、整合資源、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新方式，有效建立了園區(qū)企業(yè)黨建互聯(lián)、發(fā)展共贏的長效機制，增強了園區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近幾年，涌現(xiàn)出了一大批黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨支部和黨員隊伍，黨組織“把大局、保方向、促發(fā)展”的作用隨之凸顯。
通過設(shè)立非公企業(yè)綜合黨委和黨建工作指導(dǎo)站，加大對園區(qū)黨建工作指導(dǎo)力度，并吸納經(jīng)貿(mào)、工會、團委、婦聯(lián)等部門同志擔(dān)任園區(qū)非公企業(yè)綜合黨委委員，共同參與區(qū)域內(nèi)黨建管理服務(wù)工作，促進區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。
建立園區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，黨工委堅持每季度主持召開一次黨建聯(lián)席會議，專題研究園區(qū)企業(yè)黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題。采取選派黨建工作指導(dǎo)員，擴大工作覆蓋，全區(qū)共選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員39人，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點企業(yè)數(shù)7個、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點6個，全面推進基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展一體化，在園區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的組織保障和政治核心作用。
黨員聯(lián)管規(guī)范化，針對性解決企業(yè)成長煩惱
“以前在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任多年書記，現(xiàn)在到高新區(qū)任職，盡管崗位變了，但是服務(wù)發(fā)展的角色沒有變。”履職旬陽高新區(qū)黨工委書記近兩年，許明武最大的收獲就是，“能全程全域服務(wù)入園企業(yè)，看著他們發(fā)展壯大，總有一份興奮感，就像看著自己的孩子一天天長大成人。”
情到深處，許明武和記者分享了這樣一個故事。園區(qū)一家發(fā)展不錯的企業(yè)，在去年幾乎遭遇了一次毀滅性的災(zāi)害。他第一時間趕到現(xiàn)場，所有后續(xù)工作處理完畢，陪著企業(yè)負責(zé)人回到住處已是深夜， “兄弟，我知道你難受，想哭就哭出來。”
“他趴在我肩膀上放聲大哭，我知道，他需要這樣釋放自己。”許明武回憶說：“天亮之后，我拍了拍他肩膀，告訴他，站起來，莫倒下去，我信你還能重頭再來。我沒有多余的錢，只有一套房子，你若需要資金，我可以抵押出去貸款。”讓許明武心里踏實地是，“現(xiàn)在企業(yè)又‘活’過來了，我三天兩頭地去看看，有針對性地幫他解決難題。”
為了跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展，旬陽高新區(qū)創(chuàng)新實施“三包”機制，領(lǐng)導(dǎo)包片、黨小組（局辦）包工業(yè)小區(qū)、黨員干部蹲點包支部（企業(yè)），園區(qū)所有職工，既是黨建工作指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員，也是服務(wù)事項代辦員，努力扮演好服務(wù)角色，多一份溫情陪伴。
黨組織就是企業(yè)的“娘家人”，總在身邊、在不遠處。為了實現(xiàn)這一目標，該區(qū)定期開展以“組織找黨員、黨員找組織”為主的“雙找”活動，引導(dǎo)企業(yè)在員工招聘時優(yōu)先考慮黨員身份人員，繼續(xù)向非公企業(yè)傾斜黨員發(fā)展指標，大力推進“雙向培養(yǎng)”機制落實，不斷壯大黨員隊伍。通過采取培養(yǎng)一批、發(fā)展一批、輸入一批等辦法，2017年以來，共招聘黨員8人，發(fā)展黨員15人，確定發(fā)展對象和入黨積極分子36人。
為了弘揚工匠精神，提升企業(yè)發(fā)展的精氣神，營造干事成業(yè)的良好氛圍。園區(qū)指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織辦好“新時代工匠講習(xí)所”，按照常態(tài)化“學(xué)習(xí)新黨章、重溫入黨誓詞、進行專技培訓(xùn)、組織技能比武”的要求，以全領(lǐng)域、全覆蓋“講習(xí)”帶動全員學(xué)習(xí)。通過教育培訓(xùn)，推動黨員內(nèi)在素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營管理能力同步提升，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)深度融合。2018年，該區(qū)累計舉辦“新時代工匠講習(xí)所”40余次，共培訓(xùn)區(qū)內(nèi)黨員1100余人次。
陣地聯(lián)用共享化，讓黨員感受“家”的溫暖
1月17日，旬陽縣企業(yè)黨群服務(wù)中心內(nèi)正在進行“支部書記抓黨建述職評議”。當(dāng)日活動共有四項：支部書記述職、集中點評、民主測評、2019年黨建工作安排。
“大家都很看重這項活動，準備的很充分，態(tài)度也很端正。”許明武說，在過去一年，類似這樣將園區(qū)非公企業(yè)支部書記和黨員“請”回園區(qū)開展各類黨建活動還有多次。
除了大家對黨建工作的高度重視，也得益于縣上建成的企業(yè)黨建服務(wù)中心這個平臺。
由縣委組織部和縣非公企業(yè)黨工委于2015年12月底建成投用，面積300多平方米，由縣非公黨工委負責(zé)日常運行和管理，高新區(qū)黨工委負責(zé)協(xié)助管理。
服務(wù)中心設(shè)置“一中心兩廳兩室三館”，分別是會議培訓(xùn)中心，黨建功能廳和服務(wù)大廳，法律援助調(diào)解室和黨性教育室，工業(yè)館、資源館和特色產(chǎn)品館。旬陽縣非公和社會組織黨工委書記劉宗廣心里裝著這樣一本賬：“2018年全年，企業(yè)黨建服務(wù)中心共舉辦促進企業(yè)發(fā)展各類活動40余場次，組織培訓(xùn)8次，接待黨員群眾參觀900余人次。”
除了高新區(qū)黨工委這個服務(wù)中心，其他企業(yè)也拿出資金，建設(shè)黨員活動陣地。旬陽縣杜邦汽車有限公司自2016年8月建立黨支部以來，積極推行黨工共建工作，先后投入20余萬元加強活動室陣地建設(shè)。結(jié)合公司實際，每月開展黨員學(xué)習(xí)教育，規(guī)范組織生活，并安排全體職工進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作安排，以及組織職工集體生日宴會等活動。活動室真正成為了黨員活動中心、職工議事中心、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂中心，也成為名副其實的黨員之家和職工之家。
鼓勵非公企業(yè)采取自建、共享、租用等多種方式建設(shè)活動場所，保證黨組織和黨員開展活動有陣地，區(qū)黨工委牽頭推動高新區(qū)呂河片區(qū)非公企業(yè)流動黨員服務(wù)站建設(shè)，強化對流動黨員的管理和服務(wù)。
結(jié)合實際，旬陽高新區(qū)積極組織動員園區(qū)內(nèi)各類公共資源向企業(yè)開放，打造開放式、多樣化的共享陣地群，讓非公企業(yè)黨組織依托各類特色陣地資源，靈活方式強化對黨員常態(tài)化教育管理。通過不斷搭建多樣化的服務(wù)平臺，實現(xiàn)陣地平臺共享化。積極組織園區(qū)企業(yè)開展各類培訓(xùn)和活動，真正把黨群服務(wù)中心建設(shè)成集教育、管理、服務(wù)于一體的開放式、多功能、專業(yè)化的黨建綜合陣地。
與此同時，還不斷放寬視野和格局，用活縣內(nèi)教育陣地，充分依托紅軍鎮(zhèn)省級廉政教育基地、縣廉政教育基地、黨性體檢中心、王院村廉政教育基地、黨家壩社區(qū)、李家臺村、職教中心等黨員教育基地，免費對企業(yè)開放，企業(yè)黨組織可以依托各陣地開展黨員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育等活動。2018年以來，企業(yè)黨組織依托黨員教育基地開展黨員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育13場次。
活動聯(lián)辦常態(tài)化，深度融合帶來互助互贏
隔著一條國道，旬陽平安水泥制品有限公司和安康堯柏水泥有限公司，不僅在地理位置上靠得很近，而且企業(yè)黨支部之間也聯(lián)系緊密。
“他是老前輩，工作搞得有聲有色，我經(jīng)常向他請教。”安康堯柏水泥有限公司黨支部書記楊金波操著濃郁的湖南口音說。從表情里能感受到他對旬陽平安水泥制品有限公司黨支部書記曾明嵬的尊敬。
今年68歲的曾明嵬也是企業(yè)工會主席，2012年，企業(yè)成立黨支部，也就從那時起，他擔(dān)任支部書記。讓他引以為豪的是，在這個四星級黨支部，如今很多黨員都是企業(yè)的中層和高管。
王斌就是一個例子，從普通技術(shù)人員到工程部部長，再到企業(yè)副總，這一切都離不開支部的培養(yǎng)。
楊金波通過支部黨建，將企業(yè)的技術(shù)骨干凝聚到一起，成立了技術(shù)攻關(guān)團隊。據(jù)說8個人的團隊申請了多項專利，而且還填補了一項全省技術(shù)空白，為企業(yè)創(chuàng)造了不小的經(jīng)濟效益。
對人才的培養(yǎng)和重視，讓兩家企業(yè)黨支部找到了彼此關(guān)切點，黨員之間常有聯(lián)誼。除此之外，企業(yè)間也有了更深一層合作關(guān)系。
“我們有口頭的‘君子協(xié)議’，在我們企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開時，堯柏水泥可以提供不超過1000噸的水泥，但必須一個月內(nèi)付款。”楊金波接過曾明嵬的話，“在我們企業(yè)，這算破例了。”
“獨一份”的信任，讓企業(yè)之間實現(xiàn)了抱團發(fā)展和互助共贏。在旬陽高新區(qū)，這樣的例子并不鮮見。按照“地域相鄰、行業(yè)相近”原則，該區(qū)定期組織企業(yè)黨組織開展黨建知識競賽、技能大比武、黨員志愿服務(wù)等活動，形成黨支部之間互聯(lián)互動、黨員之間互學(xué)互促、黨員作用充分發(fā)揮的良好氛圍，實現(xiàn)黨建工作同推進、共提升，也推動了雙方經(jīng)濟合作的持續(xù)向好，企業(yè)間達成了多個互利共贏的發(fā)展協(xié)議。
構(gòu)建業(yè)務(wù)共商、難題共商、發(fā)展共促的聯(lián)動聯(lián)促機制，拓寬園區(qū)黨建服務(wù)內(nèi)容，從根本上解決了社會事務(wù)多、企業(yè)服務(wù)對象底子不清、服務(wù)效能低等問題，切實增強了企業(yè)軟實力和競爭力，有力促進了園區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面。
創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、黨員蹲點和企業(yè)聯(lián)動機制。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、黨員蹲點和支部間聯(lián)動，開展系列學(xué)習(xí)教育、文化娛樂、技能比武、知識競賽等活動，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的常態(tài)化服務(wù)格局。
發(fā)展聯(lián)手集群化，聚合黨組織創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)斗力
位于旬陽高新區(qū)呂河現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)的旬漢食品有限公司2018年年終傳來好消息：去年是公司組建以來產(chǎn)品銷售最好的年份。
公司總經(jīng)理柯勇軍在總結(jié)分析時得出一個結(jié)論，“在很大程度上與旬陽高新區(qū)在江蘇天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛職的黨員干部推介有很大關(guān)系。”通過對外推介，旬漢食品有限公司生產(chǎn)的雙麻餅等系列產(chǎn)品先后多次發(fā)往江蘇天寧，一部分在當(dāng)?shù)叵徊糠直唤K天寧商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)手銷售到其他各地。僅此一項，企業(yè)銷售額增加80多萬。
“對于我們來說，這是一個不小的份額。當(dāng)然，更大的意義在于，讓我們的產(chǎn)品輻射到長三角，擴大了產(chǎn)品影響力。”柯勇軍說。
借勢蘇陜協(xié)作大背景，通過旬陽派往天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的黨員干部牽線搭橋，目前以九州集團為主、常州陜西商會為輔的交流平臺已形成。去年，雙方互訪21次，300多人參與，80余家長三角企業(yè)家走進旬陽，高新區(qū)是這些企業(yè)參觀考察行程中重要的一站。旬陽高新區(qū)也與天寧招商局建立了招商引資共享平臺，定期推介交流，讓旬陽本土優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品有了新的市場銷售渠道。
旬陽高新區(qū)堅持“做實企業(yè)黨建，增強企業(yè)凝聚力；做細企業(yè)黨建，提升企業(yè)競爭力；做強企業(yè)黨建，解放和發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力”的思路，充分發(fā)揮黨建在經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
秉承“支部建設(shè)依靠企業(yè)、支部工作服務(wù)企業(yè)、企業(yè)發(fā)展來自支部”的企業(yè)黨建融合發(fā)展理念，通過黨建聯(lián)手系列活動，促進“新型材料與先進制造、特色生物制品、現(xiàn)代新型服務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)集群的上下游企業(yè)實行“抱團發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈黨建組織模式。產(chǎn)業(yè)集群間的企業(yè)負責(zé)人定期聚在一起，分享和探討科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)規(guī)范管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的課題，通過企業(yè)主之間傳授黨建、業(yè)務(wù)、管理、市場營銷等經(jīng)驗，有效帶動了周邊配套小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
與此同時，實施“黨建引領(lǐng)助力脫貧”行動。該區(qū)鼓勵企業(yè)積極履行社會責(zé)任，持續(xù)開展“黨建引領(lǐng)·助力脫貧”和“百企幫百村”行動,堅持“輸血”式幫扶與“造血”式脫貧相結(jié)合，從技術(shù)、資金、人才等方面進行幫扶，以實際行動助力貧困村摘帽、貧困人口脫貧。2017年以來，園區(qū)企業(yè)累計捐款捐物價值200萬余元。企業(yè)發(fā)展壯大之后反哺社會，形成良好的互動互助局面。
許明武在實踐探索中得出這樣的思考：通過建組織、強覆蓋、搭平臺、強隊伍、抓載體、強職能，全力打造園區(qū)黨建“聯(lián)合體”，實現(xiàn)了園區(qū)黨建與企業(yè)發(fā)展深度融合和“黨建強、企業(yè)興”的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展注入了強大的“紅色力量”。
