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2015年9月以來，安康市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處為政不為案件192件，給予紀(jì)律處分250人。日前，安康市黨風(fēng)廉政網(wǎng)通報(bào)了其中12起典型案例，其中既有不敢擔(dān)當(dāng)、怕負(fù)責(zé)任、落實(shí)重要決策部署不力的問題，又有懶政怠政、玩忽職守的問題;既有不作為、慢作為的問題，也有亂作為的問題。
1、市委宣傳部宣傳文化科科長(zhǎng)朱啟發(fā)違反組織紀(jì)律問題。市委宣傳部積極爭(zhēng)取全省脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在旬陽(yáng)縣召開。2017年8月7日，省委宣傳部將《全省脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志現(xiàn)場(chǎng)會(huì)初步方案》傳至市委宣傳部。8月8日，市委宣傳部對(duì)籌備工作進(jìn)行安排部署，明確由宣傳文化科科長(zhǎng)朱啟發(fā)全程參與會(huì)議籌備。8月15日，朱啟發(fā)接省委宣傳部宣教處電話，稱8月16日派員前往旬陽(yáng)查看全省脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備情況。朱啟發(fā)在未向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的情況下，直接回復(fù)“市上還沒有到旬陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)查看，心里沒有底。若領(lǐng)導(dǎo)明天來現(xiàn)場(chǎng)，缺乏針對(duì)性，效率不高，建議8月21日再來。”故此，省委宣傳部推遲了全省脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開時(shí)間。在市委積極推動(dòng)此項(xiàng)工作的情況下，朱啟發(fā)擅自作出與市委意見不同的答復(fù)，給全市造成嚴(yán)重影響。2017年8月21日，市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委對(duì)其立案審查。
2、恒口示范區(qū)信訪穩(wěn)控工作不力問題。2015年6月至7月，恒口示范區(qū)信訪人楊某連續(xù)三次到京非訪被登記兩次、張某連續(xù)兩次到京非訪被登記一次。恒口示范區(qū)管委會(huì)副主任陸俊、羅方盛分別作為信訪人楊某、張某的包抓領(lǐng)導(dǎo)，重視程度不夠、措施不到位、處置乏力，未將信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?dǎo)致當(dāng)時(shí)全市信訪考核指標(biāo)下滑嚴(yán)重，直接影響全市穩(wěn)定工作。2015年10月15日，經(jīng)市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)提議并報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，決定給予陸俊、羅方盛行政警告處分。
2017年5月以來，恒口鎮(zhèn)和平村、民主村連續(xù)發(fā)生5批次30余人進(jìn)京上訪，其中發(fā)生進(jìn)京集體非訪1批次5人，暴露出恒口示范區(qū)管委會(huì)對(duì)群體上訪工作重視不夠，化解措施不力，穩(wěn)控責(zé)任不實(shí)，信息預(yù)警不及時(shí)，依法處置不力，給全市控制進(jìn)京非訪造成嚴(yán)重影響。經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，2017年7月19日，市信訪工作聯(lián)席會(huì)議召集人對(duì)恒口示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體約談并追究責(zé)任。
3、漢濱區(qū)張灘鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)汪顯明工作失職問題。財(cái)政部在專項(xiàng)資金使用情況檢查中發(fā)現(xiàn)，張灘鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中，為了提升奠安村的整體形象，鎮(zhèn)、村未經(jīng)申請(qǐng)、評(píng)議、審核、公示等程序，將該村道路兩側(cè)的30戶列為危房改造對(duì)象，其中16戶不符合農(nóng)村危房改造政策;奠安村在實(shí)施危房改造中，對(duì)14戶墻體進(jìn)行了加固和墻面粉刷，另粉刷了村活動(dòng)室墻面和15戶居民的臨街墻面，漢濱區(qū)涉農(nóng)整治辦公室下發(fā)了整改通知書，責(zé)令限時(shí)整改。張灘鎮(zhèn)在未整改的情況下，向上級(jí)謊報(bào)已做整改。對(duì)此，汪顯明作為張灘鎮(zhèn)時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2016年6月25日，經(jīng)漢濱區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議提議并報(bào)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，決定給予汪顯明行政記大過處分。
4、漢陰縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)王時(shí)杰等人監(jiān)管履職不力問題。2017年3月4日，漢陰縣秦利煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，造成1死6傷。漢陰縣安監(jiān)局在監(jiān)督檢查中，對(duì)該企業(yè)存在的安全隱患未采取有效措施督促整改，澗池鎮(zhèn)也未認(rèn)真落實(shí)屬地管理制度，日常監(jiān)管不力，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，社會(huì)影響惡劣。2017年3月21日，經(jīng)漢陰縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議提議并報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，決定給予王時(shí)杰行政警告處分，給予縣安監(jiān)局干部丁林松行政記過處分，給予澗池鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)王堂明、干部劉孝勇行政警告處分。
5、石泉縣環(huán)保局主任科員趙良主違反工作紀(jì)律問題。2015年10月16日，欲在石泉縣工業(yè)園區(qū)開辦洗滌服務(wù)部的法人代表羅某，向縣環(huán)保局提交了環(huán)評(píng)申請(qǐng)�？h環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)審批工作的趙良主在未對(duì)縣工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)等情況進(jìn)行實(shí)地查看的情況下，于2015年10月30日審核批準(zhǔn)了羅某的環(huán)評(píng)申請(qǐng)。2016年5月19日，因外部排污條件不達(dá)標(biāo)，縣環(huán)保局對(duì)該企業(yè)做出停產(chǎn)整改決定。趙良主身為國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員，在負(fù)責(zé)審核環(huán)評(píng)申請(qǐng)過程中，工作不負(fù)責(zé)任，審核把關(guān)不嚴(yán)，未到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘查，導(dǎo)致企業(yè)在不具備外部排污條件的情況下通過了環(huán)評(píng)申請(qǐng)，其行為構(gòu)成違反工作紀(jì)律，對(duì)此趙良主應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。2016年12月15日，經(jīng)石泉縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議提議并報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，決定給予趙良主行政警告處分。
6、寧陜縣住建局副局長(zhǎng)高立安違規(guī)組織工程招投標(biāo)問題。寧陜縣污水處理場(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，高立安作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，擅自同意代理公司違規(guī)變更投標(biāo)資質(zhì)要求，未對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)人資格進(jìn)行認(rèn)真審核，使不符合條件的企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng);同意代理公司采用無(wú)法律依據(jù)的“二次報(bào)價(jià)法”投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分辦法，導(dǎo)致部分標(biāo)段的中標(biāo)價(jià)沒有合法的上限控制。2016年12月15日，經(jīng)寧陜縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議提議并報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，決定給予高立安行政記過處分。
7、紫陽(yáng)縣瓦廟鎮(zhèn)原民政辦主任焦成林工作失職問題。焦成林在擔(dān)任瓦廟鎮(zhèn)民政辦主任期間，工作不細(xì)致、不負(fù)責(zé)，2013年3月8日，在未認(rèn)真核實(shí)的情況下向縣民政局上報(bào)高齡老人自然減員報(bào)表，將村民楊某上報(bào)為死亡人員，導(dǎo)致楊某2013年度、2014年度無(wú)法享受高齡補(bǔ)貼，當(dāng)事人不斷提出合理訴求，在群眾中造成不良影響。2016年9月14日，經(jīng)瓦廟鎮(zhèn)政府研究，決定給予焦成林警告處分。
8、嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)、花里村第一書記汪世進(jìn)擅自離崗問題。2017年6月8日，汪世進(jìn)外孫涂某在南宮山鎮(zhèn)花里村家中舉行婚禮，邀請(qǐng)其參加。在參加婚禮前，汪世進(jìn)口頭向鎮(zhèn)黨委書記請(qǐng)假，因脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊，鎮(zhèn)黨委書記未同意其請(qǐng)假要求。汪世進(jìn)擅自離開工作崗位參加其親屬婚禮，并在午餐時(shí)飲酒。當(dāng)日下午，市委“三個(gè)助力”巡察組到花里村檢查工作，汪世進(jìn)接通知趕到村委會(huì)活動(dòng)室，在與巡察組座談中，汪世進(jìn)言語(yǔ)含糊不清且?guī)в胸?fù)面情緒，影響工作正常開展。2017年7月20日，經(jīng)嵐皋縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定給予汪世進(jìn)行政警告處分。
9、平利縣關(guān)埡子木材檢查站站長(zhǎng)孫育軍工作失職問題。2016年春節(jié)放假前夕，孫育軍私自確定春節(jié)假期自2月4日(臘月26日)起假，同時(shí)也沒有安排假期安全、值班、紀(jì)律等重要事項(xiàng)，僅把值班表張貼在單位外墻，沒有召開會(huì)議安排到全體干部職工。2月5日下午，孫育軍擅離職守，在未履行交接班手續(xù)的情況下，將單位大門鑰匙交給農(nóng)戶代管，也未監(jiān)督檢查單位值班情況，導(dǎo)致春節(jié)期間8天單位全員脫崗，無(wú)人值班，造成惡劣影響。2016年4月18日，經(jīng)平利縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，決定給予孫育軍警告處分。
10、鎮(zhèn)坪縣水利局局長(zhǎng)楊立剛工作失職問題。2016年12月以來，鎮(zhèn)坪縣水利局落實(shí)“河長(zhǎng)制”不及時(shí)、不到位，未及時(shí)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，未細(xì)化分解鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)工作任務(wù)及職責(zé)，向上級(jí)報(bào)告河長(zhǎng)制信息不準(zhǔn)確，河長(zhǎng)制工作被市政府通報(bào)，洪石河河道采砂、河水渾濁問題被媒體曝光。2017年3月，三橋至黃龍?zhí)逗拥姥鼐�亂挖亂建問題被省環(huán)保督查組督辦。楊立剛作為鎮(zhèn)坪縣水利局局長(zhǎng)，負(fù)有直接責(zé)任。2017年5月10日，經(jīng)鎮(zhèn)坪縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議提議并報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，決定給予楊立剛行政警告處分。
11、旬陽(yáng)縣農(nóng)村公路管理局路政執(zhí)法大隊(duì)違規(guī)執(zhí)法問題。王際東在擔(dān)任旬陽(yáng)縣農(nóng)村公路管理局路政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間，在對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為尚未作出行政處罰決定、未下發(fā)《處罰決定書》的情況下，要求當(dāng)事人在未加蓋公章的空白《文書送達(dá)回證》上簽收處罰決定書。同時(shí)，在實(shí)施行政處罰過程中，違反程序未經(jīng)集體討論即制作下發(fā)《處罰決定書》。存在不區(qū)分具體違法情節(jié)及處罰幅度情節(jié)，濫用自由裁量權(quán)，案卷資料弄虛作假等問題。對(duì)此，王際東負(fù)直接責(zé)任。2016年10月16日，經(jīng)旬陽(yáng)縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定給予王際東警告處分。
12、白河縣公安局冷水派出所教導(dǎo)員紀(jì)傳平等人違反工作紀(jì)律問題。2016年8月20日至9月7日，紀(jì)傳平被抽調(diào)到白河縣下卡子省際公安檢查站，參加出疆入浙通道查控勤務(wù)工作。8月30日，紀(jì)傳平帶領(lǐng)白河縣公安局巡特大隊(duì)工作人員劉璇、馬俊執(zhí)行查控任務(wù)，三人在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)圍坐聊天，對(duì)過往行人及各種車輛未按要求進(jìn)行檢查，特別是標(biāo)有危險(xiǎn)物品的出境車輛，紀(jì)傳平等人未按要求履行檢查職責(zé)，被省市公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)。2016年9月7日，經(jīng)白河縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議提議并報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，決定給予紀(jì)傳平行政記過處分，給予劉璇、馬俊行政警告處分。
