新華網(wǎng)�？�9月16日電（記者 傅勇濤 王自宸）“上3天休6天、上6天休1天、上2天休7天……16日起工作進(jìn)入混亂狀態(tài)！”“請3天假休息8天”、“請2天假休息10天”……中秋、國慶假期臨近，五花八門的微信提示、“拼假攻略”躥紅網(wǎng)絡(luò)。
人們熱衷“拼假”，“愛‘拼’才會贏”，就是為了錯峰出游，有一個高質(zhì)量的假期。然而，硬性的假期設(shè)置，讓假期數(shù)量與質(zhì)量之間存在不少尷尬與無奈，合理化的休假安排距離百姓有多遠(yuǎn)？
東“拼”西“湊”連休24天：“逆天拼”靠譜嗎？
“請11天假可連休24天！”中秋、國慶假期臨近，各種拼假攻略走紅網(wǎng)絡(luò)；
攻略一：中秋節(jié)請3天：即可享受9月14-21日的8天長假。
攻略二：國慶節(jié)請2天：從9月28日放到10月7日即可享受10天假期。
攻略三：請11天：申請中秋8天和國慶10天的假期，然后在9月22日-27日請假，即可享受“超值24天套餐”……
多個版本的“拼假”攻略在網(wǎng)上瘋傳，東“拼”西“湊”的假期換來連續(xù)多日工作。清華大學(xué)教授、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明說，這反映出我國公共假期少，人們渴望長假帶來更多休息，也折射出目前的假期安排有不盡如人意的地方。
有數(shù)據(jù)顯示，我國公共假期每年已有115天，幾乎占到全年的三分之一，為何老百姓還是感覺“太少”了？
業(yè)內(nèi)人士指出，2013年節(jié)日及紀(jì)念日放假總數(shù)29天，但實(shí)際上法定節(jié)假日只有11天，另外18天都是從周末“挪”過來的。這樣一來，11天的法定節(jié)假日，不但沒有多休，反而比去年還少了5個正常的雙休日。
“連續(xù)三四天拼接起來，表面上看假期的時間長了，實(shí)際上假期時間并未增加，這種休假設(shè)置不合理。”海南省公共關(guān)系協(xié)會副會長代紅說，小長假其實(shí)是“挪假”而已，用連續(xù)多日的“加班”換取假期休息。
另外，人們熱衷于各種“拼假”是為了錯峰出行，不用趕在旺季旅游出行，成本低廉些。�？谑忻褓囄恼檎f，拼湊出來的假期，不僅沒有讓人更好地放松休閑，反而感到太累、太折騰。但是不拼假，假期太短，出游又不方便。
假期“被安排”：休息“福利”變額外“負(fù)擔(dān)”？
國家將中秋、端午、清明設(shè)定為法定節(jié)假日，旨在增強(qiáng)節(jié)假日的傳統(tǒng)文化的影響力，受到了老百姓的歡迎。蔡繼明說，節(jié)日文化具有強(qiáng)大的凝聚力。假日與節(jié)日的結(jié)合，是保護(hù)民族文化發(fā)展的有效方式，可以使更多的人懂得國家與民族傳統(tǒng)文化的歷史。
然而，在重視節(jié)假日的同時，相關(guān)部門將周末雙休日與節(jié)假日“挪”在一起，“湊”出小長假，這種把周末遷移的做法該不該？記者采訪的多位市民表示，雙休日的“福利”演變成連續(xù)工作的額外“負(fù)擔(dān)”，一點(diǎn)放松感都沒有了。
“被安排”的節(jié)假日“扎堆”放假，必然導(dǎo)致“扎堆”出游，質(zhì)量難保障。2012年國慶黃金周期間，約有7.4億人次通過公路、鐵路、民航出行。9月30日當(dāng)天，全國道路旅游運(yùn)輸量就達(dá)到8560萬人，超負(fù)荷的流量讓多地“高速路”變“停車場”，全國各大知名景區(qū)人滿為患。
相對集中的人流物流也極易引發(fā)安全事故。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，同樣在2012年國慶黃金周期間，全國共發(fā)生道路交通事故68422起，涉及人員傷亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受傷。
一些律師表示，2013年節(jié)假日安排中部分放假調(diào)休安排導(dǎo)致勞動者一周連續(xù)7天上班，與我國勞動法規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日”相沖突。
專家表示，國務(wù)院的放假安排只是指導(dǎo)意見，各個部門或單位完全可以通過人性化管理，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和員工訴求，適當(dāng)調(diào)整工作日和休假期。《職工帶薪年休假條例》施行以來，調(diào)查顯示，只有不足三成“上班族”可享受帶薪休假的待遇，超過四成人對自己休假狀況感到不滿或無奈。
“我的假期我做主”：休假設(shè)置如何更合理？
“法定節(jié)假日的設(shè)置應(yīng)該將尊重傳統(tǒng)文化與廣納民意相結(jié)合。”蔡繼明表示，政府機(jī)構(gòu)更少地管制，騰出更多的空間給公眾，有關(guān)部門在制定明年的“假期”安排時，應(yīng)該把公眾的休假權(quán)利兼顧好，使其達(dá)到利益最大化。
五花八門的“拼假”指南，不僅使得一些假期原有的文化內(nèi)涵受到?jīng)_擊，也體現(xiàn)了人們對于休假更加人性化的渴望。對法定節(jié)假日的合理調(diào)整也考驗(yàn)政府的公共服務(wù)能力。相關(guān)專家表示，建議通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、民意抽樣調(diào)查等方式，廣泛收集民眾的意見建議，使決策符合大多數(shù)人的意愿。
“在保證假期總數(shù)基本不變的前提下，休假日期安排也可以更合理一些。”南京大學(xué)城市旅游文化開發(fā)研究所所長胡小武認(rèn)為，應(yīng)該在保證假期總數(shù)基本不變的前提下，使具體日期安排更人性化。比如，可以嘗試讓一些單位擁有一定自主權(quán)，合理安排放假時間，滿足人們不同的假期需求。
“勞動者的休息權(quán)，應(yīng)該從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面保證。”海南大學(xué)校長李建保說，全國法定節(jié)假日和周末休息日應(yīng)該全面兼顧，不能隨意擠壓雙休日。
有關(guān)部門應(yīng)促使“帶薪休假”制度進(jìn)一步落實(shí)。張孝民律師認(rèn)為，帶薪休假應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)條款內(nèi)容寫入勞動合同，約束雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓用工單位對休假權(quán)利充分尊重、落實(shí)執(zhí)行。一般情況下勞動者也不應(yīng)該輕易放棄這項(xiàng)權(quán)益。
