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自1996年中央確定江蘇省對(duì)口幫扶陜西省以來(lái)，江蘇、陜西兩省的扶貧協(xié)作已歷時(shí)24年，特別是習(xí)近平總書記2016年在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)后，在國(guó)家相關(guān)部委的關(guān)心支持下，在蘇陜兩省省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蘇陜扶貧協(xié)作不斷拓展深化，蘇陜扶貧協(xié)作協(xié)議和合作項(xiàng)目持續(xù)落地見(jiàn)效，協(xié)作成果更加有效地惠及了陜西省貧困地區(qū)和貧困群眾。
多措并舉 齊心同攻堅(jiān) 攜手奔小康
東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)后，蘇陜兩省深入開(kāi)展對(duì)接交流，加快項(xiàng)目建設(shè)，在就業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、干部交流等方面持續(xù)深化，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷取得新進(jìn)展。
——總體工作高位推進(jìn)。蘇陜兩省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視蘇陜扶貧協(xié)作工作，2017年以來(lái)，兩省每年堅(jiān)持高層互訪，并召開(kāi)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議，深入研究扶貧協(xié)作工作。
——扶貧協(xié)作項(xiàng)目有效實(shí)施。2016年以來(lái)，江蘇共投入72億元支持陜西4600多個(gè)項(xiàng)目。兩省堅(jiān)持把有限資源重點(diǎn)投入市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)57.6萬(wàn)名建檔立卡貧困人口增收，今年預(yù)計(jì)帶動(dòng)25.9萬(wàn)名貧困人口增收。
——干部人才交流不斷深入。2016年以來(lái)，陜西省先后選派1529人次黨政干部和8384人次專業(yè)技術(shù)人員赴江蘇掛職和交流學(xué)習(xí)。江蘇省先后選派293人次黨政干部、3662人次專業(yè)技術(shù)人員來(lái)陜掛職和對(duì)口幫扶。
——產(chǎn)業(yè)合作成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，累計(jì)支持和吸引500多家江蘇企業(yè)來(lái)陜投資參與扶貧，落地投資額105億元。兩省推動(dòng)共建富丹產(chǎn)業(yè)園、西鄉(xiāng)國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園等10家蘇陜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，總投資71.5億元。
——勞務(wù)協(xié)作順利開(kāi)展。從2018年開(kāi)始，三年間通過(guò)蘇陜勞務(wù)協(xié)作共幫助近1.41萬(wàn)名陜西貧困勞動(dòng)力赴江蘇就業(yè)，2.05萬(wàn)名陜西貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就地就近就業(yè)。2020年，兩省按照“分批有序錯(cuò)峰”的要求，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力赴蘇務(wù)工就業(yè)。
——協(xié)作領(lǐng)域不斷拓寬。2017以來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)陜電送蘇62.79億千瓦時(shí)，有力保障了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源需求。發(fā)揮人才、科教資源豐富等共同優(yōu)勢(shì)，教育協(xié)作共建專業(yè)50個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地25個(gè)、協(xié)作項(xiàng)目31個(gè)。
結(jié)對(duì)幫扶 “手把手”傳遞發(fā)展真經(jīng)
蘇陜協(xié)作，不以山海為遠(yuǎn)。小康路上，兄弟并肩而行。
蘇陜兩省扶貧協(xié)作在市級(jí)層面全部結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，江蘇省52個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）與陜西56個(gè)貧困縣（區(qū)）結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了攜手奔小康結(jié)對(duì)全覆蓋，鎮(zhèn)、村、企各級(jí)各類結(jié)對(duì)幫扶不斷深化拓展。
在關(guān)中，西安市周至縣和江蘇省太倉(cāng)市統(tǒng)籌推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、資金使用、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和攜手奔小康等重點(diǎn)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)推進(jìn)“太周創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”載體建設(shè)；寶雞加強(qiáng)與徐州的密切協(xié)作，今年下達(dá)蘇陜扶貧協(xié)作資金8400萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)21.7%。及時(shí)下達(dá)到5個(gè)受援縣；咸陽(yáng)與泰州巡展式、直營(yíng)式、合作式、集采式“四種模式”結(jié)合推進(jìn)消費(fèi)扶貧；銅川與鹽城創(chuàng)新推進(jìn)扶貧協(xié)作，宜君縣實(shí)施社區(qū)工廠“青藍(lán)”計(jì)劃，鹽城市第一人民醫(yī)院全方位幫扶耀州區(qū)人民醫(yī)院；渭南與鎮(zhèn)江積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，2020年渭南市5個(gè)縣先后招引9家企業(yè)，投產(chǎn)項(xiàng)目吸納就業(yè)貧困群眾128人，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)貧困群眾1413人。
在陜北，延安市會(huì)同無(wú)錫市通過(guò)減免無(wú)錫5家蘋果直銷店租金等方式逐步消化50余萬(wàn)噸蘋果庫(kù)存。1月至7月，共銷售延安農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)926萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困人口1645人；蘇陜協(xié)作以來(lái)，榆林市累計(jì)出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策16項(xiàng)。今年上半年引進(jìn)企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)投資1.4億元，有8個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目計(jì)劃新增投資7450萬(wàn)元。
在陜南，漢中與南通攜手因地制宜發(fā)展“菌、藥、茶、果、畜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色小眾產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品供給規(guī)模和組織化水平，11.9萬(wàn)戶有意愿有能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋；安康與常州持續(xù)發(fā)展壯大毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。今年安康市新增新社區(qū)工廠（毛絨玩具企業(yè)）58家。目前，全市新社區(qū)工廠共吸納就業(yè)16659人，其中貧困勞動(dòng)力5001人；商洛借助寧商經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，今年共引導(dǎo)11家東部企業(yè)來(lái)商投資，實(shí)際到位投資額7476萬(wàn)元。今年以來(lái)南京市采購(gòu)或幫助銷售商洛市特色農(nóng)產(chǎn)品1704萬(wàn)元。
決戰(zhàn)決勝 全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
跨越千里，兩地情深。今年以來(lái)面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，江蘇積極幫助陜西解決防控物資緊缺等困難，捐贈(zèng)各類口罩117萬(wàn)個(gè)、醫(yī)用手套1.81萬(wàn)副、防護(hù)服8936套、測(cè)溫儀530臺(tái)。非常時(shí)期，再次見(jiàn)證了蘇陜兩省的兄弟情誼。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，兩省攜手協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保扶貧資金發(fā)揮最大帶貧效益。2020年確定的1234個(gè)幫扶項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)。兩省在暢通物流渠道、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減稅降費(fèi)、租金減免、出口退稅等方面，加大政策支持力度，合力優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
巍巍秦嶺，見(jiàn)證了蘇陜兩省“好兄弟”“好戰(zhàn)友”“好伙伴”的協(xié)作情誼。滔滔黃河，奏響了新時(shí)代東西部扶貧協(xié)作的華彩樂(lè)章。
蘇陜兩省將積極應(yīng)對(duì)疫情影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，借力江蘇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧；不斷強(qiáng)化蘇陜勞務(wù)對(duì)接，竭力提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)穩(wěn)定脫貧就業(yè)；加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，暢通消費(fèi)渠道，持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)扶貧，并肩打贏脫貧攻堅(jiān)、收官之戰(zhàn)。
