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8月22日，處暑。
在漢中市寧強(qiáng)縣漢水源國(guó)家濕地公園，層林掩映中，一泓清流在山谷間蜿蜒流淌。河谷腹地，玉帶般的水流從山崖傾瀉而下，注入崖底深潭。潭水之側(cè)，“漢江源”3個(gè)摩崖大字格外顯眼。
“咱們玉帶河的水是要送到北京去的。水質(zhì)好得很，都能看清里頭的小魚(yú)。”寧強(qiáng)縣漢源街道漢水源村黨支部書(shū)記、玉帶河村級(jí)河長(zhǎng)王光俊拍著胸脯說(shuō)。
澄澈的漢江源，正是陜西漢丹江流域各級(jí)河湖長(zhǎng)人人盡責(zé)、久久為功，呵護(hù)一江碧水的起點(diǎn)。
作為南水北調(diào)核心水源地，陜西堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面推行河湖長(zhǎng)制，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的江河湖庫(kù)管理保護(hù)機(jī)制，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
一江碧水映初心。截至目前，南水北調(diào)中線工程累計(jì)輸水量超650億立方米，直接受益人口超過(guò)1億人。
守護(hù)一江清水
漢丹江出省斷面水質(zhì)穩(wěn)居Ⅱ類及以上
穿上“巡河鞋”、紅馬甲，提上垃圾袋……22日8時(shí)許，62歲的漢水源村村民王開(kāi)強(qiáng)開(kāi)啟了新一天的巡河之旅。
“近期進(jìn)山避暑的游客很多。瞅瞅河道有沒(méi)有遺漏的垃圾，也是圖個(gè)安心。”王開(kāi)強(qiáng)說(shuō)。
作為漢水源村的民間河長(zhǎng)，王開(kāi)強(qiáng)主要負(fù)責(zé)玉帶河漢水源村段的日常巡查、垃圾清理、巡河員隊(duì)伍管理以及水源保護(hù)工作。
從在周圍人不理解的目光中堅(jiān)持撿拾垃圾、管護(hù)河道，到成為民間河長(zhǎng)，幾年下來(lái)，王開(kāi)強(qiáng)穿壞的“巡河鞋”越來(lái)越多，但河道的垃圾越來(lái)越少，水質(zhì)也越來(lái)越好。曾經(jīng)有人問(wèn)王開(kāi)強(qiáng)：“你只是個(gè)民間河長(zhǎng)，又不掙錢(qián)，有必要每天把河巡一遍嗎？”他總是笑著說(shuō)：“既然當(dāng)了河長(zhǎng)，就要把這里的水管好、護(hù)好。”
滴滴汗水換來(lái)涓涓清流。“愛(ài)水、護(hù)水、親水”逐漸成為漢水源村人的“綠色自覺(jué)”。
作為南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)地，寧強(qiáng)縣先后實(shí)施漢江源頭生態(tài)保護(hù)、丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持等項(xiàng)目和退耕還林等水土保持治理工程，全力保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境。如今，漢江源頭水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，水源涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)。
2023年，漢中市優(yōu)良水體占比100%，水質(zhì)改善幅度居全國(guó)第五、全省第一。目前，秦嶺地區(qū)的水源涵養(yǎng)量約為230億立方米。南水北調(diào)中線工程通水10年來(lái)，漢丹江出省斷面水質(zhì)始終穩(wěn)定在地表水水質(zhì)Ⅱ類及以上，流域內(nèi)7個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅰ類。
織密一張網(wǎng)絡(luò)
1.97萬(wàn)名河湖長(zhǎng)共保水安全
在三秦大地巡護(hù)江河湖庫(kù)的，不只有王開(kāi)強(qiáng)這樣的民間河長(zhǎng)。
2018年以來(lái)，陜西全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，共有1.97萬(wàn)名河湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決河道、湖泊的管理和保護(hù)等重大問(wèn)題。今年5月30日新修訂的《陜西省河道管理?xiàng)l例》明確提出，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河湖長(zhǎng)體系。各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊的管理和保護(hù)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作。
橫向到邊，縱向到底。
從“沒(méi)人管”到“有人管”，從“管不住”到“管得好”，在河湖長(zhǎng)制的支撐下，越來(lái)越多的幸福河湖持續(xù)涌現(xiàn)，越來(lái)越精細(xì)的管理機(jī)制也不斷豐富著河湖長(zhǎng)制的內(nèi)涵——
在安康漢濱，“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+督察長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+護(hù)河員”的“五長(zhǎng)一員”工作模式，不斷擦亮河湖生態(tài)底色；
在漢中佛坪，“公安局、檢察院、法院‘三長(zhǎng)’+林（山）河（湖）田‘三長(zhǎng)’”隊(duì)伍共護(hù)綠水青山，實(shí)現(xiàn)辦理一案、警示一片……
不僅如此，漢中、安康兩市還“打破”行政邊界，開(kāi)展?jié)h江流域協(xié)同立法，加強(qiáng)上下游聯(lián)防聯(lián)治。
截至目前，全省建立村級(jí)河湖長(zhǎng)制工作室2425個(gè)、村級(jí)制度體系1983個(gè)，組建村級(jí)管護(hù)隊(duì)伍3433支，選聘村級(jí)巡（護(hù)）河員、保潔員17040人，完成對(duì)漢丹江流域2437個(gè)入河排污口逐一溯源，生態(tài)修復(fù)面積達(dá)3萬(wàn)平方米。
漢江漢中段、安康瀛湖被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為美麗河湖優(yōu)秀案例；陜南三市共創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)12個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地8個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)13個(gè)……陜西在探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑上取得了顯著成效。
鍛造一支隊(duì)伍
河湖長(zhǎng)與志愿者良性互動(dòng)
“再也沒(méi)有人說(shuō)我們干的是閑事了！”8月21日，60歲的安康市旬陽(yáng)市雙河鎮(zhèn)居民朱先萍感慨道。
安康是全省河網(wǎng)密度最大、漢江流經(jīng)最長(zhǎng)的地區(qū)，水資源總量與人均占有量居全省第一位，水資源占丹江口水庫(kù)總來(lái)水量的67%。
從小在漢江邊長(zhǎng)大的朱先萍，一直想為“母親河”做點(diǎn)什么。“大事我也干不了，看到河道不時(shí)有垃圾，就從撿垃圾開(kāi)始吧。”朱先萍說(shuō)。
2017年，在旁人異樣的眼光中，朱先萍拿著火鉗、塑料袋下了河。在她的帶動(dòng)下，身邊的姐妹紛紛響應(yīng)，組成旬陽(yáng)市女子護(hù)河隊(duì)，定期到河道清理垃圾。
冬天的秦巴山區(qū)格外寒冷。行走在坑坑洼洼的河道里，隊(duì)員們的鞋和褲腳經(jīng)常被冰冷的河水浸濕，但大家沒(méi)有叫一聲苦、喊一聲累。“南水北調(diào)受水地群眾喝的10杯水中，有7杯來(lái)自陜西。一想到這些，就覺(jué)得我們受點(diǎn)累也沒(méi)什么了。”隊(duì)員丁曉芬說(shuō)。
女子護(hù)河隊(duì)隊(duì)員的勇氣感染著越來(lái)越多的人。
雙河鎮(zhèn)女子護(hù)河隊(duì)伍日益壯大，短短幾年，隊(duì)員從最初的10人增加到2000多人，覆蓋全鎮(zhèn)19個(gè)村和社區(qū)。
不只有朱先萍和女子護(hù)河隊(duì)，陜南三市先后涌現(xiàn)出張?jiān)⑼跣⑽�、旬�?yáng)市守護(hù)漢江志愿者聯(lián)合會(huì)等全國(guó)模范典型人物和組織。
南北同飲一江水，清水潺潺滿深情。
盡管身份不同、履歷各異，但他們有共同的心愿——確保“一泓清水永續(xù)北上”。
通過(guò)深化“河湖長(zhǎng)制+志愿者”機(jī)制，動(dòng)員全民參與守護(hù)漢江，陜南三市不斷推動(dòng)河湖長(zhǎng)制落地見(jiàn)效，并持續(xù)壯大志愿護(hù)河隊(duì)伍、豐富護(hù)河形式，河湖長(zhǎng)與志愿者良性互動(dòng)，保護(hù)成效日益凸顯。
“下一步，我們將繼續(xù)扛牢南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)政治責(zé)任，全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌抓好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)漢丹江保護(hù)治理，不斷提升水源涵養(yǎng)功能，確保‘一泓清水永續(xù)北上’。”省水利廳廳長(zhǎng)、省河長(zhǎng)制辦公室主任鄭維國(guó)說(shuō)。
