過去的一年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）一般財政預(yù)算收入達(dá)到5341萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)；完成固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長11.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.5%；全年實施重點項目18個，完成投資15.75億元，其中實施市級重點項目5個，完成投資4.15億元，完成占比100%；實際引進(jìn)內(nèi)資34.13億元；化解隱形債務(wù)1.44億元；工業(yè)投資增長25%；培育“五上”企業(yè)5戶；新增千萬元以上入園工業(yè)企業(yè)8戶；新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.1萬平方米；引進(jìn)外資企業(yè)1戶，全面完成下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。
“成績的背后，是恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）在新發(fā)展理念下，高質(zhì)量發(fā)展的印證。是全區(qū)干部勤政為民、真抓實干換來的；是轄區(qū)20萬名群眾過上幸福生活的真實寫照；是恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）書寫出了一份時代的答卷。”恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）黨工委副書記、管委會主任吳大林說。
產(chǎn)業(yè)上突破，項目上加力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎
地方要振興，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，經(jīng)濟要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和項目是關(guān)鍵。作為國家級發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、省委省政府批準(zhǔn)設(shè)立的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)、安康市月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點和“一體兩翼”核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）始終將發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)和重點項目作為引擎，助推經(jīng)濟提質(zhì)增速度。
該區(qū)全力打造“安康毛絨玩具之都”，千方百計發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)落實補貼、投融資、收稅優(yōu)惠、就業(yè)補助等支持政策，實行精準(zhǔn)招商，完善服務(wù)體系，為企業(yè)當(dāng)好“店小二”，提供“保姆式服務(wù)”。全年吸引10家毛絨玩具企業(yè)落戶示范區(qū)，累計建成25家毛絨玩具工廠，創(chuàng)造外貿(mào)2000萬美元，同時積極承建安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“五大中心”，擴展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，毛絨玩具文創(chuàng)業(yè)態(tài)日趨成熟。
依托區(qū)位、人口、交通優(yōu)勢，想方設(shè)法發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。與上港集團(tuán)合作的“無水港”項目、與西鐵局合作的“鐵路港”項目和青蘭鋼鐵物流園項目即將開工建設(shè)，紅星美凱龍星和宅配、京東物流園等簽約項目進(jìn)入實質(zhì)建設(shè)階段，恒口商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系正在網(wǎng)織當(dāng)中，為恒口打造“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)”成為全市物流中心和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極，積極融入漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”發(fā)展大格局奠定了一定的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)園持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、飛地經(jīng)濟園基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，累計新修建園區(qū)道路1.5公里，全面啟動了園區(qū)天燃?xì)庵袎汗艿冷佋O(shè)工程，安裝高壓環(huán)網(wǎng)柜5個、增設(shè)315KIV變壓器2臺，自來水管網(wǎng)鋪設(shè)即將完成，園區(qū)主干道照明設(shè)施建成使用，基本實現(xiàn)園區(qū)道路交通互聯(lián)、供電、供水、供氣、照明等設(shè)施全覆蓋；海潤恒昶精密制造產(chǎn)業(yè)園、天然氣液化調(diào)峰項目均在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中；大健康富硒食品產(chǎn)業(yè)園、集味魔芋食品深加工、新型節(jié)能環(huán)保建材等項目累計新建廠房達(dá)2萬平方米、生產(chǎn)線8條；開工建設(shè)年產(chǎn)500萬噸綠色環(huán)保建材項目，完成設(shè)備采購。轄區(qū)34家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體持續(xù)健康發(fā)展，2019年度，新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家、市級農(nóng)民專業(yè)合作社1家；新建林業(yè)園區(qū)1個；新增區(qū)級備案4家，為恒口的經(jīng)濟發(fā)展起到了強勁的帶動和示范作用。
堅持項目引領(lǐng)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。建立完善示范區(qū)（試驗區(qū)）項目儲備庫，全年項目儲備達(dá)到30個以上，實施重點項目23個，完成投資2.05億元，爭取市級各類項目扶持資金1.136億元，建成示范區(qū)公安技偵(公檢法業(yè)務(wù))大樓工程等項目，
古鎮(zhèn)變新城，農(nóng)民變居民，建設(shè)宜居宜業(yè)新都市
發(fā)展的根本目的是為人民謀福利，發(fā)展成果讓人民共享。恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）在發(fā)展的過程中，不斷加大城市建設(shè)力度，扎實開展脫貧攻堅，努力改善民生，為群眾提供宜居宜業(yè)條件，切實提高人民群眾的獲得感、滿意感、幸福感。
城市面貌日新月異。按照“適度超前、切合實際”的原則，確定了“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”的發(fā)展定位和“市轄區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，全面完成48平方公里鎮(zhèn)級小城市總體規(guī)劃修編和“多規(guī)融合”工作，城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。圍繞小城市規(guī)劃藍(lán)圖，開工建設(shè)重點項目23個，當(dāng)年竣工16個，完成投資2.05億元。公安技偵大樓、恒口之心路網(wǎng)、地下車庫、恒心廣場、月河景觀蓄水、月河堤防綜合工程二期等一批事關(guān)城市發(fā)展的“控制性工程”基本建成，恒濱東路、“兩館一院”主體即將完工。鳳凰社區(qū)等一批新型社區(qū)建管水平向更高層次邁進(jìn)。新建雨污水管網(wǎng)10公里，污水處理廠、垃圾填埋場規(guī)范運行，恒源水廠改建有序推進(jìn)，城市基礎(chǔ)配套日趨完善，城市承載力顯著提升，人口聚集效應(yīng)明顯加快。突出道路揚塵治理、餐飲油煙整治、亂停亂放等重點任務(wù)，疏清并舉，重拳出擊。在市創(chuàng)建辦對示范區(qū)“五城聯(lián)創(chuàng)”考核中，贏得了市考核組的充分肯定和高度評價。
社會民生不斷改善。2019年教育投入1.73億元，新建示范區(qū)（試驗區(qū)）第一幼兒園和鴻志中學(xué)相繼投入使用；成功創(chuàng)建22所普惠性幼兒園，普惠比達(dá)標(biāo)，有效緩解上學(xué)難、學(xué)位少的問題；全面落實“三個百分百”，實現(xiàn)全面校園安全“零報告”；義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗收，教育事業(yè)不斷進(jìn)步。
轄區(qū)公眾安全感調(diào)查位于全市第一，維護(hù)轄區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定；全力做好重點時段、重點節(jié)點轄區(qū)的維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生非訪或越級訪。全年化解矛盾糾紛893起；平安建設(shè)、掃黑除惡、社會治安知曉率進(jìn)一步提升，公眾安全感進(jìn)一步提高，社會治理工作得到了轄區(qū)老百姓的贊揚。
脫貧攻堅取得新成效。恒口是一個典型的“兩山加一川”地形地貌，山區(qū)面積大，貧困人口多，面對艱巨的脫貧減貧任務(wù)，恒口范區(qū)（試驗區(qū)）探索建立了戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、總隊長包抓制、“三長”負(fù)責(zé)制、任務(wù)清單制、任務(wù)時限制、紀(jì)律督查制、研判調(diào)度制、首問負(fù)責(zé)制等八項有力舉措，扛實扛牢政治責(zé)任，全區(qū)廣大黨員干部充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”工作作風(fēng)，吃住在村、在一線，制約群眾脫貧的一系列問題得到有效解決。1889戶易地扶貧搬遷群眾如期搬進(jìn)新家，群眾安全飲水率達(dá)到100%，村村通上了水泥路，戶戶用上了放心電，村級集體經(jīng)濟合作組織規(guī)范運行，社區(qū)工廠蓬勃發(fā)展，新民風(fēng)建設(shè)蔚然成風(fēng)，群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不斷增強。行業(yè)部門牢固樹立“全區(qū)一盤棋”思想，圍繞政策落實精準(zhǔn)發(fā)力，貧困人口參合參保率100%，慢性病簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，通過“干部代辦制”，有效彌補了“二站式”服務(wù)短板，貧困群眾醫(yī)療保障到位。義務(wù)教育適齡兒童無因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，各項扶貧政策不折不扣全落實，如期實現(xiàn)18個貧困村出列，2175戶5692人脫貧越線，全面完成脫貧減貧任務(wù)。
黨建引領(lǐng)，改革創(chuàng)新，培育發(fā)展續(xù)航新動力
經(jīng)濟發(fā)展，社會進(jìn)步，不僅要緊盯當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)。恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）在更高的站位上精心謀劃全區(qū)發(fā)展，不斷加強黨建引領(lǐng)，加快改革步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添后勁。
切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。圍繞黨建“+”縱深推進(jìn)基層黨建工作，委派68個科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建工作聯(lián)系點，選優(yōu)配強31名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任第一書記，完成78個村（社區(qū)）黨組織書記和村（社區(qū)）主任“一肩挑”，對1089位村“兩委”及監(jiān)委會班子成員開展全面“政治體檢”，清理勸退8人，高質(zhì)量完成12個軟弱渙散村級黨組織轉(zhuǎn)化升級。大力培育“三個三黨建引領(lǐng)”和“十百千”基層黨建工作品牌，打造雷河社區(qū)等14個省、市標(biāo)準(zhǔn)化黨建示范點，培養(yǎng)選拔農(nóng)村黨組織后備力量186人，發(fā)展預(yù)備黨員110人。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以專項問題整治為抓手，狠剎不正之風(fēng)。全年收集問題線索194件，受理95件，給予黨政紀(jì)處分37人，組織處理58人。全面啟動巡察機制，持續(xù)推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，為恒口持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律保障，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，圍繞“四個結(jié)合”，聚焦重點工作，以實干擔(dān)當(dāng)詮釋初心使命，通過學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實的系統(tǒng)歷練，筑牢了忠誠根基，補齊了發(fā)展短板、改進(jìn)了工作作風(fēng)，主題教育成果轉(zhuǎn)化取得實效，推動了跨越發(fā)展。
改革創(chuàng)新步伐加快，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)。成立了由示范區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“市轄區(qū)”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過走出去、請進(jìn)來等多種方式學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)縣區(qū)經(jīng)驗，全面完成“市轄恒口區(qū)”創(chuàng)建的前期調(diào)研、論證和方案制定工作，“市轄區(qū)”改革工作緊鑼密鼓推進(jìn)。完成教育、衛(wèi)生事權(quán)劃轉(zhuǎn)，掛牌成立了市生態(tài)環(huán)境局恒口分局，組建了示范區(qū)不動產(chǎn)登記中心，成立了效能督查辦公室，持續(xù)深化“放管服”改革，基本實現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”目標(biāo)，群眾辦事更便捷、更高效，投資營商環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)企業(yè)更周到、更精準(zhǔn)。
凡是過去，皆為序章。2020年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）的發(fā)展又站在了一個新的歷史起點上，各項工作任重道遠(yuǎn)，示范區(qū)（試驗區(qū)）黨工委、管委將不忘初心，牢記使命，滿懷豪情，踏實苦干，開拓創(chuàng)新，奮勇前進(jìn)，續(xù)寫恒口發(fā)展新篇章！
記者 王擁 通訊員 王福友
