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通訊員 姜方平
白墻黛瓦的搬遷移民小區(qū)在青山綠水間鋪展，文化廣場(chǎng)干凈整潔，百姓舞臺(tái)、健身器材一應(yīng)俱全，老人孩子漫步其中怡然自樂(lè)。社區(qū)工廠里婦女正在對(duì)衣服分揀、熨燙、包裝……寧陜縣龍王鎮(zhèn)河坪村呈現(xiàn)一派安居樂(lè)業(yè)的景象。
近年來(lái)，地處秦嶺腹地的寧陜縣聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以人才支撐突破發(fā)展瓶頸，抓黨建強(qiáng)化基層治理，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合、文旅融合帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力打造百姓安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。
技術(shù)資金共興 鋪就產(chǎn)業(yè)“致富路”
“如今，不花錢(qián)、不出門(mén)就可以學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)，這對(duì)于我們農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是政府最大的關(guān)懷！”家住龍王鎮(zhèn)永紅村的何中乾，在參加了寧陜縣第一期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)后感受頗深地說(shuō)道。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵，資金是保障。寧陜縣利用全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技大培訓(xùn)平臺(tái)，組織縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技員，園區(qū)、合作社負(fù)責(zé)人，高素質(zhì)農(nóng)民、種植大戶等500余人，參加全縣農(nóng)技線上培訓(xùn)。采取微信、電話、上門(mén)等方式做好服務(wù)及培訓(xùn)“上門(mén)”，累計(jì)開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)163場(chǎng)次，參培人數(shù)達(dá)8726人。抓好技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，聚焦菌、藥、果、畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興“十百千”工程，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8081.52萬(wàn)元，下達(dá)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目51個(gè)。其中1620萬(wàn)元用于支持特色產(chǎn)業(yè)及糧油菜發(fā)展。為企業(yè)紓難解困，全年累計(jì)發(fā)放“產(chǎn)業(yè)貸”1840萬(wàn)元。累計(jì)建成扶貧專館5個(gè)、專柜16個(gè)、專區(qū)2個(gè)，大力推介、宣傳、展示、展銷(xiāo)寧陜的農(nóng)產(chǎn)品，積極拓展線上線下銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)寧陜好產(chǎn)品變成好收入。
全縣累計(jì)培育龍頭企業(yè)14個(gè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)105個(gè)、合作社364個(gè)。今年完成糧油播種面積5.5445萬(wàn)畝；新發(fā)展袋料食用菌1000萬(wàn)袋，種植豬苓7213畝、天麻6356畝，科管林果園8.8萬(wàn)畝、低產(chǎn)改造1.1萬(wàn)畝，中蜂養(yǎng)殖3.5萬(wàn)箱，累計(jì)向9680戶種糧農(nóng)民發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼3次110萬(wàn)元。40個(gè)脫貧村每村有不少于3名致富帶頭人，帶動(dòng)6081人通過(guò)多形式增收，帶動(dòng)人數(shù)高于上年度。71個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社投資收益372萬(wàn)余元，收益全部實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)總收益預(yù)計(jì)達(dá)到1221萬(wàn)余元，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“我們以技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶持農(nóng)民增收，下一步爭(zhēng)取技術(shù)服務(wù)全覆蓋，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。”縣農(nóng)水局局長(zhǎng)張志清說(shuō)。
黨建引領(lǐng)共治 提振鄉(xiāng)村“精氣神”
“三年前，村里全是土路，坑洼不平，豬圈亂建、雞窩亂搭、臭味四溢，垃圾遍地亂丟�，F(xiàn)在變好了。”50歲的筒車(chē)灣鎮(zhèn)龍王潭村民譚進(jìn)友親眼見(jiàn)證了村莊的變化，十分感慨。原來(lái)龍王潭村在村黨支部的帶領(lǐng)下，改變環(huán)境面貌，提升安置小區(qū)顏值，提振人們的精氣神，成為“幸福”安置點(diǎn)。
針對(duì)地廣人稀，居住分散的特點(diǎn)，寧陜縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，用活用好“321”基層治理平臺(tái)，以“聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾全覆蓋”群眾工作法，發(fā)揮村“四支隊(duì)伍”、鄉(xiāng)賢能人的作用，竭力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，在黨群之間和干群間架起連心橋。
按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)包村、干部包戶”的原則，劃分鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格11個(gè)、村級(jí)網(wǎng)格80個(gè)、單元網(wǎng)格415個(gè)，由34名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系11個(gè)鎮(zhèn)，83個(gè)縣直部門(mén)(單位)聯(lián)系80個(gè)村(社區(qū))，確定2585名黨員干部為網(wǎng)格員。全縣共識(shí)別“放心戶”14779戶、“關(guān)心戶”5158戶、“連心戶”2266戶。網(wǎng)格員下沉到三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。開(kāi)展疫情防控排查、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶等，聚焦收入測(cè)算、信息核實(shí)、政策宣傳、動(dòng)員環(huán)境整治、問(wèn)題整改、就業(yè)幫扶、鞏固“兩不愁三保障”及安全飲水成果排查等重點(diǎn)內(nèi)容，做細(xì)做實(shí)“三承諾、三上門(mén)、三必到”服務(wù)，匯聚了鄉(xiāng)村治理合力。
發(fā)揮德高望重的老黨員、老干部、能人大戶作用，建立“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”，對(duì)群眾參與村級(jí)公共事務(wù)、志愿服務(wù)等方面給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，參與“道德模范”“星級(jí)文明戶”“五好家庭”“好媳婦、好婆婆”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，帶頭抵制陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)群眾融入搬遷新生活。
“現(xiàn)在婚喪嫁娶，再也不用‘打腫臉充胖子’了。只要跟紅白理事會(huì)說(shuō)一聲，就有人按標(biāo)準(zhǔn)操辦，既省心又省錢(qián)。”龍王鎮(zhèn)河坪村紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)高忠滿告訴筆者。原來(lái)河坪村建立“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，架起村民和支部之間的橋梁，為破陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)提供了榜樣力量。
堅(jiān)持“放心戶”每季一走訪、“關(guān)心戶”每月一走訪、“連心戶”每周一走訪原則，全年全縣累計(jì)走訪群眾6.5萬(wàn)人次，收集社情民意2800余條，先后采納群眾意見(jiàn)建議225條，辦實(shí)事1300件次，累計(jì)排查、化解矛盾497件，促進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”。全縣群眾發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好，有力破解了社會(huì)治理末端惠民政策“落不細(xì)”、為民服務(wù)“跟不上”、群眾意見(jiàn)“上不來(lái)”等三個(gè)難點(diǎn)。2022年9月底全縣組織隨機(jī)抽查500戶群眾，綜合滿意度97.84%。
生態(tài)人才共融，注入發(fā)展“新動(dòng)力”
“自從2021年村里建起現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，我再也不用去外地打工了。如今，我在家門(mén)口就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收，日子一天比一天好。”城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村村民鐘小蘭說(shuō)。
據(jù)漁灣村黨支部書(shū)記黃曉勇介紹，漁灣村立足資源稟賦，通過(guò)“村企聯(lián)建”模式，盤(pán)活閑置資源，有序盤(pán)活了村民閑置宅基地17處，整治撂荒土地200余畝，獼猴桃采摘園區(qū)100畝，種植100畝水稻建成稻田觀光園區(qū)，全年旅游綜合產(chǎn)值達(dá)150萬(wàn)元，村民人均收入從2018年的10075元提升到2021年的1.3萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入躍升至50萬(wàn)元。漁灣村只是寧陜生態(tài)經(jīng)濟(jì)富民的生動(dòng)縮影，像漁灣村一樣依靠旅游發(fā)展帶動(dòng)的還有廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村等。
做活綠色資源，壯大山林經(jīng)濟(jì)，實(shí)施生態(tài)三大行動(dòng)，帶動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。該縣引進(jìn)碧桂園、云南城投等實(shí)力企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與深圳南泥灣實(shí)業(yè)投資有限公司簽訂林業(yè)碳匯交易100萬(wàn)元。全縣累計(jì)發(fā)展食用菌1200萬(wàn)袋；種植板栗、核桃37萬(wàn)畝；養(yǎng)殖中蜂3.2萬(wàn)箱；林麝和梅花鹿養(yǎng)殖達(dá)1500頭；建設(shè)天麻、豬苓、魔芋、食用菌等各類專業(yè)示范村22個(gè)；建成林下經(jīng)濟(jì)示范基地12個(gè)。全縣生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)覆蓋面75%以上，群眾從事生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)年人均增收2650元。2022年脫貧人口人均純收入13481.28元，收入增幅7.68%。
“正因?yàn)槲覀冎匾暼瞬殴ぷ�，我們的企業(yè)才不斷壯大。”寧陜榮庚生物科技有限公司董事長(zhǎng)鄧庚介紹。公司同西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院合作，建成農(nóng)業(yè)科技專家大院，成立寧陜林麝研究所，以科技力量為林麝產(chǎn)業(yè)壯大提供技術(shù)支撐。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。寧陜縣會(huì)同西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安文理學(xué)院等學(xué)府建立10個(gè)專家工作站，聘請(qǐng)各類教授29名，建成鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)“四庫(kù)兩基地”，利用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、班級(jí)授課、線上直播等方式開(kāi)展各類培訓(xùn)85個(gè)班次，邀請(qǐng)西安文理學(xué)院，協(xié)調(diào)21家行業(yè)部門(mén)舉辦為期6天的鄉(xiāng)村振興全員線上培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)7200余人次；探索實(shí)施“老雁新輝136行動(dòng)”，聘請(qǐng) 520 名品行好、光景好、身體好的退休黨員、農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)黨員為“老雁”，擔(dān)任村(社區(qū))“宣講員”“調(diào)解員”“監(jiān)督員”等“六員”崗位，繼續(xù)發(fā)揮“頭雁”作用，利用豐富的“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)實(shí)際工作；用好“360人才聚”平臺(tái)吸引城市精英下鄉(xiāng)、外出人才回鄉(xiāng)、專業(yè)人才返鄉(xiāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，持續(xù)破解鄉(xiāng)村振興人才保障、智力支撐瓶頸。
“在這里，我能學(xué)到更多課本外的林麝養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖前景廣闊，我打算與鄧總長(zhǎng)期合作。”寧陜榮庚生物科技有限公司技術(shù)員王偉說(shuō)。
如今，走在寧陜縣每一個(gè)村鎮(zhèn)，都能感受到鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的巨大變化。一片片板栗園、核桃園等散落在山間，林下種植著一片片天麻、豬苓、魔芋等經(jīng)濟(jì)作物；山下建起一個(gè)個(gè)生豬、林麝、梅花鹿、獼猴桃、食用菌等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，人們利用農(nóng)舍田園等資源辦起農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展旅游、民宿、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，吸引著各地游客紛至沓來(lái)……一條以生態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖正在寧陜廣袤大地上徐徐展開(kāi)。
