記者 趙漪湉
春日漢江似一彎柔順的綢帶，蜿蜒在兩岸碧山修長的脖頸之間，而瀛湖就是鑲嵌在青綠之間的綠松石，在晴空之下更顯勃勃生機(jī)。
鳶飛魚躍的和諧畫卷在瀛湖水面繪就，背后是瀛湖自2020年以來率先啟動長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”工作，著力實施“漁政+”全要素管理模式。
據(jù)瀛湖生態(tài)旅游區(qū)漁業(yè)局局長吳安介紹，該區(qū)堅持宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、群防共治等全鏈條閉環(huán)管理措施，構(gòu)筑起了瀛湖“十年禁漁”穩(wěn)若磐石的后盾。目前，環(huán)湖群眾“十年禁漁”知曉率、認(rèn)知率達(dá)到100%，非法捕撈案件發(fā)生率逐年下降，禁漁工作成果得到中省肯定和社會認(rèn)可。
“加強(qiáng)思想宣傳教育是我們開展‘十年禁漁’工作著手的第一件事，要讓庫區(qū)群眾知道為什么禁漁，有什么好處，才能徹底改變根深蒂固的靠山吃山、靠水吃水觀念。”吳安說。
近年來，瀛湖漁政部門深入環(huán)湖村組、碼頭渡口、集貿(mào)市場、轄區(qū)學(xué)校開展宣傳。持續(xù)開展“小手拉大手·禁漁保生態(tài)”主題宣傳系列活動，采用“1個學(xué)生+6位家長”模式，通過學(xué)生向家長宣傳“十年禁漁”政策和保護(hù)天然水生動物的重要性，引導(dǎo)學(xué)生做好禁漁宣傳員，倡導(dǎo)家長做漁業(yè)資源守護(hù)者。同時，漁政部門聯(lián)合司法部門，通過“以案說法”形式，顯著增強(qiáng)了群眾“不敢捕、不能捕、不想捕”意識。
堅持“漁政+聯(lián)合執(zhí)法”，瀛湖漁政部門聯(lián)合各鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)具銷售、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查，從源打擊非法捕撈；與漢濱、嵐皋、紫陽建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控?zé)o縫對接；與漢濱區(qū)檢察院聯(lián)合掛牌成立漢濱區(qū)檢察院駐瀛湖生態(tài)檢察辦公室，全面建立漁政行刑銜接工作機(jī)制；與安康鐵路檢察院、安康鐵路運(yùn)輸法院聯(lián)合建立瀛湖司法放流基地。
如何讓原先400余戶既養(yǎng)魚又捕魚的漁民上岸轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)“拆得了、穩(wěn)得住、保民生、不反彈”，關(guān)鍵在漁民，難度也在漁民。
據(jù)吳安介紹，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)通過與漢濱區(qū)溝通銜接，出臺《漢濱區(qū)瀛湖庫區(qū)原網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持措施》等政策性文件，從特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展農(nóng)家樂等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扶持，一些原先非法捕撈的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶紛紛轉(zhuǎn)型從事枇杷、柑橘、楊梅等林果種植業(yè)，興辦特色漁家樂。
記者在橋興村的碼頭見到了正在卸貨的村黨支部書記唐漢幫。他介紹，車上正是自己購置的新品制茶機(jī)器，價值40余萬元。
開展“十年禁漁”工作前，唐漢幫是村上的網(wǎng)箱養(yǎng)殖大戶，有1360口網(wǎng)箱，最高峰時能產(chǎn)170萬斤鮮魚。2018年網(wǎng)箱全面清理后，他帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型建起茶園和枇杷園，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。唐漢幫笑著說：“從前養(yǎng)了10年魚，現(xiàn)在要為禁漁行動出10年力。”
面對著盈盈湖水，清泉村郭邦超感慨說：“我是土生土長的瀛湖人，捕魚也養(yǎng)魚，前些年確實覺得小時常見的魚種都少見了，網(wǎng)箱清理和禁漁行動之后，感覺又回到了之前的好生態(tài)。”現(xiàn)在的郭邦超轉(zhuǎn)型做起建筑工程和民宿，還成為瀛湖“十年禁漁”的志愿者。
堅持“漁政+群防共治”，面對人員少，設(shè)備差，范圍大的困境，漁政部門整合瀛湖大水面漁業(yè)養(yǎng)殖公司巡庫護(hù)漁人員50余人，組建“十年禁漁”護(hù)漁隊伍，不僅解決了原網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶就業(yè)問題，還充分利用了他們地形熟、水性好的優(yōu)勢協(xié)助漁政工作，變“捕魚人”為“護(hù)魚人”。
漁政部門還與垂釣協(xié)會等社會組織建立合作關(guān)系，成立志愿者隊伍，實時掌控庫區(qū)非法捕撈信息。同時加強(qiáng)“技防”，建立智慧漁政執(zhí)法監(jiān)控管理系統(tǒng)，采用高清透霧攝像機(jī)和紅外熱成像，共同構(gòu)建監(jiān)管“防火墻”。
瀛湖生態(tài)旅游區(qū)以“禁”為進(jìn)，系統(tǒng)治理，成績斐然。“禁”在綠水保生態(tài)，“漁”上青山興產(chǎn)業(yè)，瀛湖將持續(xù)踐行“兩山”理念，繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新工作機(jī)制，守好禁漁“十年之約”。
