人才是第一資源，是追趕超越的主要推動力。省市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革座談會召開以來，我們以深化運用“三項機(jī)制”為抓手，以追趕超越為目標(biāo)，著力破解人才引進(jìn)、培育、使用等方面難題，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷匯聚追趕超越強(qiáng)大動力。
一、強(qiáng)化柔性引才，變?yōu)槲宜袨闉槲宜谩猿?ldquo;不求所有、但求所用”的原則，通過政策、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和鄉(xiāng)愁四種途徑吸引人才。一是政策引才。出臺《關(guān)于鼓勵柔性引才的若干意見》、《女媧英才人才引進(jìn)計劃》等政策，緊緊抓住西安交大聯(lián)縣扶貧我縣的難得機(jī)遇，與西安交大簽訂人才支持框架協(xié)議，成立科技扶貧鎮(zhèn)長團(tuán)，定期選派博士或青年教師到各鎮(zhèn)擔(dān)任掛職副鎮(zhèn)長，強(qiáng)化人才扶貧工作。二是產(chǎn)業(yè)引才。積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持企業(yè)引進(jìn)高端人才，引進(jìn)的美國科羅拉多大學(xué)兼職教授、植物遺傳學(xué)博士后王少可教授成功入選第九批“百人計劃”。與陜西師范大學(xué)生命科學(xué)院科研團(tuán)隊開展產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)的兩個絞股藍(lán)新品種獲得省科技進(jìn)步三等獎。引進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展首席專家劉占德教授，有望實現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化高效化。三是環(huán)境引才。依托藥婦溝創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，實行“一獎兩免三服務(wù)”（政府獎補(bǔ)，免房租、免培訓(xùn)，黨員包聯(lián)、手續(xù)代辦、協(xié)助招聘），先后引入香港手套大王葉建明、江蘇凱林汽車配件公司總經(jīng)理徐俊霞等來我縣開辦社區(qū)工廠41家，帶動就業(yè)3000余人。四是鄉(xiāng)愁引才。搜集編纂《天南地北平利人》，加強(qiáng)與在外成功人士聯(lián)絡(luò)溝通，定期組織在外成功人士召開座談會，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸。通過鄉(xiāng)愁引才，興起了一批產(chǎn)業(yè)，帶動了群眾就業(yè)。
二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，變各自為政為合力攻堅。大力實施“黨建+人才協(xié)會”，以黨建帶群建，讓各類人才向黨旗靠攏，為發(fā)展聚力。一是黨員牽頭，筑巢聚才。圍繞新業(yè)態(tài)、新任務(wù)、新需求，采取黨員牽頭建協(xié)會，黨委負(fù)責(zé)建支部，建好人才之家，搞好人才服務(wù)，充分發(fā)揮人才聚集效應(yīng)。聚焦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指派中共黨員、聚硒優(yōu)電子商務(wù)公司董事長陳楨同志牽頭組建電商協(xié)會，聚集電商人才100余名，有力促進(jìn)了我縣電商快速發(fā)展。2016年網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品近2億元，網(wǎng)商指數(shù)位居全省第一，榮膺“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。二是建強(qiáng)支部，激活人才。成立或改選人才協(xié)會黨支部，通過建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，切實發(fā)揮本土人才作用。2016年8月份縣女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立后，縣委組織部及時指派縣農(nóng)林科技局黨委負(fù)責(zé)成立協(xié)會支部，通過支部引領(lǐng)帶動，150余名女企業(yè)家積極開展扶貧濟(jì)困活動，“巾幗扶貧”成為全縣一道靚麗的風(fēng)景線，受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。三是建庫設(shè)站，精細(xì)管理。以鄉(xiāng)土人才超市等特色亮點工作為基礎(chǔ)，按照行業(yè)類別設(shè)立“外聘（引）專家?guī)?rdquo;、“專業(yè)技能人才庫”、“鄉(xiāng)土人才庫”，對人才進(jìn)行集中動態(tài)管理、信息傳遞推介。對領(lǐng)軍人才設(shè)立人才工作室，落實專人聯(lián)系。對引才成效好的單位掛牌設(shè)立柔性引才工作站，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。四是派駐干部，熱情幫扶。運用“三項機(jī)制”，出臺《鼓勵科級及以下干部到脫貧企業(yè)幫扶辦法》等政策，通過嚴(yán)格審核，雙向選擇，陸續(xù)選派干部到扶貧企業(yè)擔(dān)任第一書記或黨建指導(dǎo)專員，引領(lǐng)非公企業(yè)出資人積極參與脫貧攻堅。
三、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，變被動流動為主動流動。向用人主體放權(quán)，為人才松綁，必須牢固樹立開發(fā)、共享理念，主動適應(yīng)人才資源自由流動的新常態(tài)。一是關(guān)心關(guān)懷，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實施人才“三百工程”，即每年選派百名教師、百名醫(yī)生、百名干部到高等院校培訓(xùn)提高。要求各用人單位外派干部職工考察培訓(xùn)每年不少于5天。在重點企業(yè)、教育、醫(yī)療等專業(yè)人才相對集中的企事業(yè)單位掛牌建立“名師”、“名醫(yī)”、“能工巧匠”等專家、人才工作站（室），做好傳幫帶教育，切實發(fā)揮用人主體用才育才的主體作用。設(shè)立“女媧智庫”，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，定期聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決實際問題。堅持每年表彰獎勵一批科研成果、專家人才。二是發(fā)揮優(yōu)勢，大力輸出技能人才。為提升“全國絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣”和“西北名茶大縣”影響力、美譽(yù)度，出臺鼓勵外出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。2016年組織茶飲企業(yè)在西安開設(shè)平利茶城，先后組織近百家企業(yè)到北京、天津等大中城市推銷特色產(chǎn)品，展示女媧文化，開展合作交流。目前共培養(yǎng)茶飲人才2000余名，各類茶葉加工企業(yè)500余家，其中國家級龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)19家，在全國累計開設(shè)200余家女媧茶葉專賣店，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才的輸出，取得了用技術(shù)換市場的新成效。三是加大培育，主動順應(yīng)市場需求。依托女媧茶鎮(zhèn)、知名茶企加快對茶飲人才的培養(yǎng)；在龍頭村建立農(nóng)家樂培訓(xùn)基地，每年開展兩次烹飪大賽，為美麗鄉(xiāng)村旅游營造氛圍、培養(yǎng)人才。建立多處創(chuàng)業(yè)孵化園，重點培養(yǎng)小微企業(yè)管理人才和電商人才。僅電商去年累計培訓(xùn)6500人次，電商人才精準(zhǔn)孵化350人，開發(fā)網(wǎng)售產(chǎn)品250余種。
（作者系平利縣委常委、組織部長）
