聚智研究 聚力推進 聚人落實——建設西北生態(tài)經濟強市之生態(tài)文化建設短板分析
特約撰稿人 陳菊
市第四次黨代會提出了今后五年“建設西北生態(tài)經濟強市”階段性目標。在隨后的四屆人大一次會議上，提出建設西北生態(tài)經濟強市的“四位一體”基本框架：即以生態(tài)產業(yè)為核心，生態(tài)環(huán)境為基礎，生態(tài)文化為導向，生態(tài)機制為保障。“四位一體”就是四梁八柱，是實現(xiàn)目標的重要支撐。如果說安康經濟實力不強，那文化建設更弱，文化對經濟社會發(fā)展的導向和引領作用不凸顯，更談不上成為激活和助推經濟社會發(fā)展的“內生引擎”。
建設西北生態(tài)經濟強市之思想準備、觀念認同的宣傳、傳播載體不實。在建設西北生態(tài)經濟強市起步階段，生態(tài)文化建設首先要營造氛圍、強化觀念、形成共識，深入開展群眾性生態(tài)文明主題活動；要注重生態(tài)建設的公眾參與，引導全社會樹立正確生態(tài)價值觀、綠色消費觀、低碳生活觀，倡導人與自然和諧相處的生活方式，進而形成政府、企業(yè)、公眾互動的社會生態(tài)行動體系，而非政府部門“一頭熱”的獨角戲。目前建設西北生態(tài)經濟強市之思想準備、觀念認同的宣傳、傳播載體不具體不實。應該借助已有傳播載體，加大生態(tài)文化內涵理念和價值觀的融入。比如在安康逐步推開的農村“三治融合”中的道德評議是一個自治效果較好的載體，可以借助這個平臺，加大生態(tài)建設和生態(tài)保護評議內容，聚焦生態(tài)經濟強市建設的宣傳、傳播。市委新民風建設一號文件，提出推進以“誠孝儉勤和”為主旨的新民風建設工程，我們應該把生態(tài)文化理念和“誠孝儉勤和”的民風提倡加以融合，作為宣傳和建設生態(tài)文化的重要內容。
建設西北生態(tài)經濟強市之生態(tài)保護公眾參與平臺零散，生態(tài)化生活方式引領力量不強。目前除了政府有組織的生態(tài)保護行動，不乏企業(yè)、學校、社團、民間自發(fā)的生態(tài)保護行動，從局部來講費力不小，但總體看效果有限，星星之火遠未形成燎原之勢，難以形成民眾生態(tài)化生活方式的內生推進力量。因此，政府應該牽總，整合生態(tài)保護力量，搭建統(tǒng)一平臺，以制度化、長期化、多樣化為規(guī)劃理念，定期開展政府引導，大規(guī)模、廣參與，激勵群眾性生態(tài)保護活動，成為民眾生態(tài)化生活方式的引領力量，以逐步內化為公民的自覺行動。
建設西北生態(tài)經濟強市之實體經濟產業(yè)（產品）知名生態(tài)品牌打造乏力。建設西北生態(tài)經濟強市“生態(tài)經濟”是關鍵，生態(tài)經濟的落地載體就是實體生態(tài)產業(yè)和產品，就是對綠水青山的開發(fā)利用。安康近年著力生態(tài)產業(yè)產品建設的力量遠超既往，但是產業(yè)的小而弱、產品的少而雜、品牌的多而亂的局面沒有根本改觀，缺乏“龍頭”、缺乏“明星”仍是軟肋。與之形成反差的是，人們對生態(tài)產品趨之若鶩、急切盼望，一邊是“嫁不出去”，一邊是“娶不進來”，即消費市場的不對接。對安康來講其主要癥結不僅在于產品規(guī)模和精細不足，更在于安康的生態(tài)天賦如果名不見經傳，可能會永遠“待字閨中”，必須聚力打造實體經濟產業(yè)（產品）知名生態(tài)品牌，彰顯安康生態(tài)資源價值。
建設西北生態(tài)經濟強市之生態(tài)產業(yè)（產品）中文化元素和文化內涵嵌入匱乏。今天的文化建設育人是本質屬性的要求，把文化元素融入產業(yè)產品，讓消費者在消費中怡養(yǎng)心智、提升需求層次，對企業(yè)來講提升市場占有率，助推經濟發(fā)展，應該是更渴望實現(xiàn)的目標。市場上很多項目、產業(yè)、產品大家在做安康也在做，但為什么我們缺乏競爭力，差距之源不僅在于投入、數(shù)量、質量等，更在于我們的生產定位仍在于做有使用價值的低端產品，競爭對手聚焦點在于除了使用價值，如何創(chuàng)意出更有審美價值、更加人性化、不斷滿足變化著的需求，甚至創(chuàng)造消費者需求的高端產品。當今消費對有形產品的使用價值需求是有限而趨同的，對無形的文化創(chuàng)意、文化內涵的需求是無限且差異越大越奪人眼球，這也是人們日益增長的對美好生活需要的必然要求。相比之下，安康不論一產、二產還是三產，產業(yè)（產品）中的文化元素和文化內涵嵌入匱乏。
建設西北生態(tài)經濟強市之安康發(fā)展全域旅游中全域旅游知名品牌缺失。省市黨代會都把生態(tài)旅游產業(yè)作為安康產業(yè)發(fā)展的重點，縱觀旅游業(yè)發(fā)達、游客聚集量大、以旅游為重要支柱產業(yè)的地方，最為關鍵的是有一個響亮的統(tǒng)一旅游品牌奪人眼球，引人期盼。安康旅游發(fā)展至今沒有一個統(tǒng)一而響亮的旅游品牌。即使是當?shù)厝巳魡柶鸢部德糜涡麄骺谔柺鞘裁�，沒人知曉；若問起哪些景區(qū)景點知名度高，能數(shù)出3、5個但是名氣并不大。本地人尚且如此，外地人的知曉和認同度可想而知。因此，發(fā)展全域旅游的關鍵是先要著力打造一個統(tǒng)一全域旅游知名品牌，在統(tǒng)一品牌下規(guī)劃旅游、推介旅游、發(fā)展旅游。
建設西北生態(tài)經濟強市之生態(tài)文化基礎設施建設和公共文化服務提供不足。雖然安康中心城市“文化大本營”和漢劇振興工程深入實施，安康劇院、博物館、龍舟文化園、高新秦巴生態(tài)文化公園等文化惠民工程建成投用，但安康的文化基礎設施建設并不完善，更談不上充足。按照人均享有公共文化服務設施數(shù)量和質量，安康還需加大投入力度，加快建設速度。2017年 12月5日，在北京舉行的第四批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建資格評審中，安康市以西部地區(qū)第一名、全國第三名的優(yōu)異成績，順利通過評審，獲得創(chuàng)建資格。這是著力完善文化設施網絡，提升文化產品供給質量，創(chuàng)新公共文化服務運行機制，推動公共文化服務社會化、信息化，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平，具有安康特色的現(xiàn)代公共文化服務體系的重大機遇。一定要充分利用好這個政策平臺，持續(xù)加力彌補生態(tài)文化基礎設施建設和公共文化服務提供的不足，推進安康生態(tài)文化建設大發(fā)展。
市四次黨代會報告中，提出著力提升文化軟實力，整合地域文化資源，賡續(xù)安康文脈。突出漢水文化主基調，汲取安康多元文化精髓。全面擴大對外文化交流，用心用情講好安康故事，讓安康形象因文化而美好、讓安康人民因文化而自信。這樣的文化建設指向，需要聚智研究、聚力推進、聚人落實，而重要的是西北生態(tài)經濟強市建設已時不我待。
