□ 朱榮軍
今年受暴雨影響，安康市各縣區(qū)不同程度遭災，水電路訊毀損嚴重，為鄉(xiāng)村振興帶來巨大壓力。
作為市紀委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從事紀檢監(jiān)察工作的同志，作為曾經(jīng)兩年在一線參與脫貧攻堅的駐村第一書記，我深感責任重大，須臾不可輕心大意，將充分發(fā)揮紀律監(jiān)督保障執(zhí)行、促進鄉(xiāng)村振興的作用，為推動鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
一、監(jiān)督抓要害，確保鄉(xiāng)村振興方向不偏、政策落地
鄉(xiāng)村振興事關(guān)人民群眾福祉，必須從講政治的高度切實抓好銜接，乘勢而上推進鄉(xiāng)村振興開新篇、謀新局。
強化政治監(jiān)督，穩(wěn)舵盤把方向。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，督促各級黨組織堅決扛牢“兩個責任”，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等位置來抓，過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，狠抓責任和工作落實，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。
依法開展監(jiān)督，促保障強落實。《鄉(xiāng)村振興促進法》是“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，該法立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村，是一部推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的法律，貫徹實施《鄉(xiāng)村振興促進法》是紀委政治機關(guān)應有的職責，也是派駐監(jiān)督機構(gòu)開展工作的有力抓手，派駐機構(gòu)要以監(jiān)督農(nóng)口單位做好普法宣傳為著力點，督促其做遵守執(zhí)行的先行典范，監(jiān)督《鄉(xiāng)村振興促進法》真正在安康落地落實見成效。
聚焦精準監(jiān)督，抓關(guān)鍵防風險。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，監(jiān)測對象、工作方法、政策舉措都相應發(fā)生了變化，要督促職能部門聚焦“三個變化”，健全完善過渡期內(nèi)動態(tài)監(jiān)測預警和低收入人口的常態(tài)化幫扶機制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要督促推進中省巡視和脫貧攻堅成效考核等各類反饋問題整改，扎實做好扶貧資金項目管理、脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、脫貧人口小額信貸等工作，最大力度抓好后續(xù)幫扶。要加強政策研究，督促監(jiān)督單位吃透政策銜接中的“變”與“不變”，想方設法提高政策知曉率和認可度，有效紓解新舊政策銜接過渡中出現(xiàn)的知舊不知新、知新不懂新等問題。
做實日常監(jiān)督，傳壓力提效能。脫貧攻堅取得勝利后，不少干部產(chǎn)生了松口氣、歇一歇的想法。派駐機構(gòu)要著眼于黨員干部中有可能存在的庸散、懈怠等傾向性、苗頭性問題，貫徹“治未病”工作理念，主動向工作中存在的短板和漏洞出擊，監(jiān)督向群眾反映強烈的突出問題聚焦，通過下“先手棋”、打“主動仗”，準確把握各綜合監(jiān)督單位黨員干部工作狀態(tài)，對黨員干部存在的問題早提醒、早防范，提醒黨員干部時刻緊繃思想之弦。
二、監(jiān)督促發(fā)展，助力特色產(chǎn)業(yè)成鄉(xiāng)村振興硬核支撐
要監(jiān)督把“三農(nóng)”工作的重中之重地位落到實處，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進鄉(xiāng)村建設。我市按照“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)引領(lǐng)”，圍繞“世界硒源·中國硒谷”定位，結(jié)合安康硒資源優(yōu)勢制定“十四五”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略。
從市域?qū)嶋H來看，富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒核桃、富硒漁業(yè)、富硒豬肉是我市較為成熟的六大主導產(chǎn)業(yè)，也是富農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)。監(jiān)督工作務必抓牢“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效”這個關(guān)鍵點，夯實“農(nóng)民富裕富足”這個落腳點，找準“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”這個突破點，在推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實施鄉(xiāng)村建設行動等方面加強監(jiān)督，督促各級各部門促進就近就地就業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，強化農(nóng)村基本公共服務供給。
近日，陜西明確富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈，實施省級領(lǐng)導“鏈長制”。安康的富硒食品進入陜西“鏈長制”，是安康產(chǎn)業(yè)走向未來之路。監(jiān)督工作要圍繞全市中心大局，聚焦主體培育、惠農(nóng)政策、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，督促各級各部門用好“硒”字招牌，踐行“兩山”理論，構(gòu)建“三新”發(fā)展新高地，四個理念同步，做優(yōu)做大做強五大產(chǎn)業(yè)，凈化農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場，用鏈長帶動產(chǎn)業(yè)生長、壯大。在邁向第二個百年奮斗目標的過程中，安康必須瞄準發(fā)展定位，積極謀位，力爭超越進位，派駐監(jiān)督要與綜合監(jiān)督單位同心、同向、同行、同干，一體發(fā)力共同畫好鄉(xiāng)村振興的“同心圓”。
三、監(jiān)督盯關(guān)鍵，使人才成為鄉(xiāng)村振興的根本
人才是鄉(xiāng)村振興的根本。目前，全市達到農(nóng)村實用人才標準的農(nóng)村實用人才總量近10萬人，培育認定高素質(zhì)農(nóng)民12491人，其中高級職業(yè)農(nóng)民347人。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員1569人，其中享受國務院特殊津貼4人，市級突出貢獻專家13人。人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三多三少”，即：初中級職稱多、引進人才多、實用人才多；中高級人才少、科研成果轉(zhuǎn)換少、“三農(nóng)”人才少，不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要在吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個方面精準發(fā)力，以高素質(zhì)的人才隊伍為助推鄉(xiāng)村發(fā)展提供支撐。
要穩(wěn)住用活現(xiàn)有人才，監(jiān)督健全選拔推薦機制，靈活交流溝通渠道，完善人才保障機制，破除不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制障礙，搭建有利于人才建功立業(yè)的軟環(huán)境，讓人才“聚”起來，為人才“松綁”。
要筑巢引鳳吸引人才。如何吸引更多年輕有為之人投身鄉(xiāng)村？其關(guān)鍵在于優(yōu)化人才引進條件。派駐監(jiān)督就是要發(fā)揮貼身監(jiān)督的優(yōu)勢，監(jiān)督推動制定“引進人才”政策，以事業(yè)吸人、環(huán)境誘人、感情引人、政策招人、責任催人、利益留人，讓有志之士在鄉(xiāng)村看得見發(fā)展機會。
要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。鄉(xiāng)村振興既需要吸引一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、有技術(shù)有能力懂管理的人才，更需要培養(yǎng)一批土生土長的鄉(xiāng)土人才。要注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把當?shù)貎?yōu)秀農(nóng)村黨員中有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、有一定專業(yè)實用技術(shù)、在群眾中口碑好的黨員選出來，發(fā)動其成為帶動鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，要推動農(nóng)民職業(yè)化，有針對性組織開展專業(yè)知識、職業(yè)技能等培訓，不斷增強農(nóng)民的生產(chǎn)水平、發(fā)展能力和致富本領(lǐng)。
（作者系市紀委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組組長）
