□ 馮子愜
發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。漢陰縣深入學習貫徹習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，堅持黨管人才原則，加快推進人才強縣戰(zhàn)略，切實履行牽頭抓總職能，持續(xù)優(yōu)化人才成長環(huán)境、提高人才服務效能、釋放人才發(fā)展動能，為縣域經濟高質量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
功以才成，業(yè)由才廣。人才是漢陰基層社會治理的“支撐力”。經濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和短板在基層，漢陰縣凝才聚力首創(chuàng)“321”基層治理模式，創(chuàng)新推行“138”后續(xù)扶持發(fā)展體系，匯聚黨政、社工等各領域優(yōu)秀人才，有力促進了社會和諧穩(wěn)定，漢陰被列入全國鄉(xiāng)村治理體系建設首批試點示范縣，獲評全國社會治理創(chuàng)新示范縣，3次被評為全省平安建設先進縣。人才是漢陰經濟社會發(fā)展的“源動力”。人盡其才百事興，人才是推動高質量發(fā)展最強大、最持久的動力，當前和今后一個時期，是漢陰轉方向、調結構、推動科學發(fā)展的關鍵期，聚焦縣域8大產業(yè)，打造新材料、富硒食品等3個百億產業(yè)集群，新能源、智能制造等5個十億產業(yè)集群，推動經濟社會全面發(fā)展，離不開人才資源持續(xù)供應和人才效能持續(xù)釋放。人才是漢陰鄉(xiāng)村全面振興的“主心骨”。人才興則農業(yè)興，人才強則農村強。漢陰是農業(yè)大縣，農村要發(fā)展、農業(yè)要轉型、農民要致富，需要一批“三農”人才隊伍持續(xù)深耕，立足縣情實際，凝聚人才智慧，創(chuàng)新“鎮(zhèn)園產業(yè)聯(lián)盟”平臺，獲評創(chuàng)建家庭農場省級示范縣，首創(chuàng)“三聯(lián)”工作機制，被市委在全市推廣。
千秋基業(yè)，人才為本。近年來，漢陰縣立足縣域發(fā)展總體布局，深入探索人才工作新舉措、新路徑，著力打造人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)發(fā)展連軸共轉好生態(tài)。一是系統(tǒng)謀劃，完善制度機制。構建完善有效的制度機制，是抓好人才工作的重要保障。先后印發(fā)《深化人才發(fā)展體制機制改革實施辦法》《加強黨管人才工作實施意見》等10余項人才工作制度，設立每年不少于200萬元的人才發(fā)展專項資金，著力構建適合漢陰發(fā)展所需的人才體制機制。二是守正創(chuàng)新，搭建人才載體。實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須因地制宜集聚各類人才。加強校地合作，積極與中農、西建等10余所科研院校建立人才戰(zhàn)略合作關系，建成陜西省經濟學學會縣域經濟漢陰研究基地等研究實訓基地4所、市縣級專家工作站7家、創(chuàng)業(yè)孵化基地4家、專家服務基地1家、重點企業(yè)人才聯(lián)系點11家，柔性引進高端人才42名，持續(xù)優(yōu)化人才結構。三是精準管用，發(fā)揮最大效能。人才“引”是基礎、“用”是關鍵。堅持產才融合、分類施策，大力甄選使用種養(yǎng)、電商、文化、“三區(qū)”人才和科技特派員等域內外人才資源，將人才嵌入產業(yè)鏈，做好日常聯(lián)絡、服務保障，加強跟蹤問效，力促發(fā)揮實效。四是多措并舉，強化待遇保障。留住人才短期靠政策、長期比待遇。持續(xù)強化政策激勵、服務保障、典型選樹，穩(wěn)步提高村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)務人員工資待遇，打造人才公寓400余套，開辟人才落戶、住房、子女教育“綠色通道”，多渠道宣傳人才先進事跡，提升人才歸屬感、獲得感。
治國經邦，人才為急。下一步，漢陰將緊扣“市域副中心城市”定位和建設錦繡漢陰總目標，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為經濟社會高質量發(fā)展提供堅實智力支撐。一是“三抓三促”優(yōu)化政策體系。抓持續(xù)促鞏固，精準實施鄉(xiāng)村人才振興“十大工程”，持續(xù)強化政策牽引力。抓完善促提升，健全人才引進“一事一議”“特事特辦”管理辦法，建立職稱評審綠色通道，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。抓執(zhí)行促落實，用活用足人才“編制池”和“備案制”等引才舉措，暢通引才渠道;強化“雙招雙引”機制，推動產才“高位嫁接”、深度融合。二是“三大平臺”強化引進培養(yǎng)。用活村級產業(yè)平臺，抓實“三聯(lián)”工作機制，采取聘用、技術入股、產業(yè)合作等方式吸引人才參與村集體經濟發(fā)展，培育壯大農村經營管理人才隊伍。搭建行業(yè)協(xié)會平臺，聚焦縣域8大產業(yè)鏈，成立行業(yè)協(xié)會，建立人才需求清單，訂單式引進急需緊缺人才。扶持龍頭企業(yè)平臺，實施《親商安商富商九條承諾》，構建“企業(yè)聯(lián)盟+高校+專家團隊”合作模式，以“聯(lián)盟體+”打造區(qū)域聯(lián)合引智機制，廣泛吸引各領域人才。三是“三個聚焦”精準管理使用。聚焦鄉(xiāng)村振興用人才，分類實施黨政人才“導師制培育”、鄉(xiāng)土人才“傳幫帶培育”、技術人才“職業(yè)化培育”，帶動全縣人才增量提質。聚焦項目建設用人才，實施“三名”工程，強化“三級三類”骨干教師培養(yǎng)，積極創(chuàng)建“名醫(yī)”工作室，實施“歸雁興漢”行動，充分發(fā)揮典型人才的示范引領作用。聚焦蘇陜協(xié)作用人才。充分匯集援派專家及團隊智慧，構建“線上+線下”立體用才模式，“線上”“遠程會診”，“線下”優(yōu)勢互補，兩端融合，激活人才效能。四是“三項舉措”優(yōu)化服務環(huán)境。以優(yōu)質服務留才，推動問候、問情、問需、問策“四問”工作常態(tài)化制度化，設立人才服務專員、服務熱線，營造服務從優(yōu)、后顧無憂的發(fā)展環(huán)境。用事業(yè)發(fā)展留才，聚焦“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，讓各類人才“對號入座”，各盡其用、各展其才。靠激勵機制留才，高效使用人才發(fā)展專項基金，建立成果獎勵、項目獎勵相結合的激勵機制;用晉級評優(yōu)評先鼓勵人才在一線建功立業(yè)，營造有利于人才成長、發(fā)展、進步的優(yōu)質環(huán)境。
(作者系漢陰縣委常委、組織部部長)
