□ 王珣
新時代十年發(fā)生偉大變革，新征程聚力創(chuàng)造新的偉業(yè)。黨的二十大為我們指明了新時期的發(fā)展方向，明確了改革標尺，提供了根本遵循。作為全市經(jīng)濟綜合管理部門，市發(fā)展改革委將把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，將大會確定的路線方針政策和戰(zhàn)略部署要求作為謀劃推進各項工作的根本遵循，著力在“七個必須”上找準貫徹落實的切入點和著力點。
一、必須以經(jīng)濟增長為統(tǒng)攬，在“精準施策”上開新局。堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效能統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控，緊盯中省擴大內(nèi)需政策措施，前瞻性預(yù)警監(jiān)測，系統(tǒng)性綜合調(diào)度。強化分析研判，聚焦經(jīng)濟增長重點指標和關(guān)鍵支撐，用活用實“周調(diào)度、月通報、季研判”等有效工作機制，全力確保全市經(jīng)濟持續(xù)運行在合理區(qū)間。加強問題研究，持續(xù)加強對產(chǎn)業(yè)項目、區(qū)域發(fā)展、工業(yè)增長、縣域經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等課題的調(diào)查研究，提出針對性措施建議，發(fā)揮參謀助手作用。狠抓政策落地，以“加力、擴面、精當、慎出”的要求深入貫徹中省市穩(wěn)增長一攬子政策措施，加快研究制定接續(xù)政策。
二、必須以項目投資為中心，在“提質(zhì)增效”上出新績。突出以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。圍繞中省政策導(dǎo)向、資金走向、資本動向和民資意向，在交通、能源、水利、生態(tài)等領(lǐng)域接續(xù)謀劃一批大項目好項目。緊盯省市級重點建設(shè)項目，高效能組織重點項目集中觀摩、集中開工和集中投產(chǎn)投用活動，力促項目儲備、開工、建設(shè)、投產(chǎn)“梯次推進”。以實施西渝高鐵等一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大項目為依托，加快融入關(guān)中平原城市群、長江經(jīng)濟帶、成渝“雙城”經(jīng)濟圈，增強區(qū)域帶動發(fā)展能力。搶抓全省新增專項債券額度政策機遇，加快項目儲備申報，做實做強項目落地工作，積極爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資和專項債券資金支持。
三、必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，在“延鏈強鏈”上搶新機。做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟為基礎(chǔ)，明確錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮安康國家高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)以及省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“飛地園區(qū)”承載發(fā)展、集聚要素、壯大產(chǎn)業(yè)的作用，聚力打造一批產(chǎn)業(yè)集群。立足特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，強化重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動富硒食品、新型材料、生物醫(yī)藥、先進制造等產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈、精鏈強鏈，促進毛絨玩具、紡織服裝、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，推動工業(yè)化與信息化、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)增效有機融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建具有安康特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四、必須以鄉(xiāng)村振興為載體，在“協(xié)同共進”上譜新篇。緊緊扭住“最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”這個牛鼻子，加快補齊短板弱項，扎實推動鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)做大做強“6+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)，推進富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快形成區(qū)域性高質(zhì)量優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。強化易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固拓展蘇陜協(xié)作成果，深入實施“六小暖心工程”，推行“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、訂單分包等機制，推動新社區(qū)工廠由擴量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。扎實推進國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、精細化管理提升、存量問題化解、城鄉(xiāng)融合發(fā)展“五大行動”，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新格局。
五、必須以生態(tài)環(huán)保為底線，在“綠色發(fā)展”上亮成色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅決當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，加強生態(tài)系統(tǒng)保護，做好“五亂”問題排查等“七大專項整治”，遏制各類生態(tài)破壞行為，持續(xù)提升秦嶺和巴山生態(tài)功能，把秦嶺安康段建成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的最佳區(qū)域。持續(xù)跟進碳達峰碳中和行動，加快編制全市“雙碳”實施方案。圍繞打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究，探索生態(tài)產(chǎn)品價值多元化實現(xiàn)路徑。
六、必須以民生福祉為導(dǎo)向，在“用心用情”上顯擔當。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金，集中力量補齊教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等短板，推動民生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。全面落實糧食安全黨政同責，扎實做好能源和生活物資保供穩(wěn)價工作，完善市場價格監(jiān)測預(yù)警體系，加強價格和儲備政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)提升糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障能力，執(zhí)行價格補貼聯(lián)動機制，確保生活物資供應(yīng)充足。
七、必須以素質(zhì)提升為根本，在“自我革命”上下苦功。堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒，持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以自我革命推動改革發(fā)展。從嚴落實“一崗雙責”，常態(tài)化開展“以案促改”警示教育，切實把規(guī)矩和紀律挺在前頭，堅決反對“權(quán)力”思想，持之以恒正風肅紀。建立健全理論學習、業(yè)務(wù)學習的長效機制，加快建設(shè)學習型機關(guān)。對比發(fā)達地區(qū)、對標高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實踐行“勤快嚴實精細廉”和“忠誠、干凈、擔當、責任、落實、奉獻”作風，推動黨的二十大精神在發(fā)展改革系統(tǒng)落地生根、見行見效，努力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍和新時代改革發(fā)展先鋒。
（作者系市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任）
