□ 曹輝
全心全意為退役軍人服務是退役軍人事務部門踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，更是為了造福廣大退役軍人。黨的二十大對未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針，特別就退役軍人工作指出，“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結。”這既體現(xiàn)了黨中央對退役軍人工作的高度重視、對廣大退役軍人的關心關愛，更是對退役軍人事務工作的再動員、再部署、再推進、再發(fā)力，為做好退役軍人服務保障工作提供了堅強政治保證。
全市退役軍人事務系統(tǒng)將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終牢記“國之大者”，切實將學習成效轉化為推動退役軍人工作高質量發(fā)展的各項具體舉措，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，以“干在實處、走在前列、引領發(fā)展”的實績實效為全市退役軍人事務工作高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
深刻理解退役軍人工作的地位作用，清醒把握發(fā)展大勢。從實施擴大內需戰(zhàn)略看，退役軍人經(jīng)過軍隊大熔爐的錘煉，普遍政治素養(yǎng)較高、身體素質良好、作風紀律嚴明，是重要人力資源“富礦”。我們要積極推動退役軍人由軍事人力資源向經(jīng)濟社會發(fā)展人才資源轉化，以退役軍人更加充分更高質量就業(yè)助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略看，中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》7次提及退役軍人，全市退役軍人中農村籍占到登記人員大多數(shù)，“兵支書”“兵委員”“兵代表”比重較大，在鄉(xiāng)村振興中一大批退役軍人作用發(fā)揮明顯。我們要更加重視推動退役軍人融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化擴大“兵支書”做法，讓退役軍人在鄉(xiāng)村基層治理、公共服務、帶領群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面更好建功立業(yè)。
從加強和創(chuàng)新社會治理方面看，要更加重視維護退役軍人合法權益，引導退役軍人參與基層治理、應急處突、搶險救災等任務，在聚力建設幸福安康中發(fā)揮更大作用。
從軍隊備戰(zhàn)打仗形勢要求看，當前國際環(huán)境日趨復雜，退役軍人工作如何更有效服務備戰(zhàn)打仗是一個現(xiàn)實而緊迫的課題，我們要對面臨的大勢有理性研判，緊盯新時代退役軍人工作的發(fā)展方向，切實增強抓好工作的使命感和責任感。
深刻理解黨政軍民共同推進的體制保障，匯聚強大合力。要完善系統(tǒng)聯(lián)動機制，確保思想認識要再深化。各級要切實提高政治站位，把高質量推進退役軍人服務保障體系建設作為一項政治任務列入重要議事日程，切實扛實扛牢“四級書記”主管主抓的政治責任，堅持常抓不懈，一抓到底。要強化系統(tǒng)思維，對一般事項要定期報告、重大事項及時報告、緊急事項立即報告，確保信息暢通、上下聯(lián)動;對重要部署及時通報、政策制度及時解讀、請示事項及時答復、督促指導有力有效，為各項工作順暢開展奠定堅實基礎。
要完善部門協(xié)同機制，確保抓點示范再推進。加強部門協(xié)同合作，相關信息互通共享，重大問題及時會商，重點工作合力推進，倍加珍惜各級各部門單位和全社會關心支持參與退役軍人工作的良好氛圍。各縣(市、區(qū))要對標對表上級關于退役軍人服務中心(站)建設標準，及時查漏補缺，高質量開展好“示范站”“標桿站”創(chuàng)建工作。
要完善軍民共建機制，確保常態(tài)聯(lián)系再“常態(tài)”。要充分運用“四清楚一聯(lián)動”閉環(huán)工作機制，切實把本轄區(qū)內退役軍人底數(shù)、分類、分布和人員結構、個人情況、家庭狀況等情況搞清弄明。要根據(jù)本單位實際，因地制宜地制定好服務事項、服務清單、服務標準、服務內容，建立健全常態(tài)化聯(lián)系運行機制。要進一步改進作風，變“坐等上門辦事”為“主動上門服務”，有效提升服務保障的深度、廣度和溫度。
深刻理解退役軍人工作的現(xiàn)實需求，聚力抓好重點任務落實。全市退役軍人事務系統(tǒng)將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞滿腔熱忱為退役軍人服務“一條主線”，堅持為聚力建設幸福安康服務，為國防和軍隊建設服務“二為方針”;持續(xù)發(fā)揮組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系“三駕馬車”;提升就業(yè)安置、優(yōu)撫褒揚、權益維護、服務管理“四大領域”;推動整體工作向內涵式可持續(xù)轉變，服務領域向全時空全方位轉變，政策高度向科學化系統(tǒng)化轉變，運行機制向整體性系統(tǒng)性轉變，工作手段向精細化高效能轉變“五個轉變”;實現(xiàn)政治引領作用發(fā)揮，就業(yè)安置質量提高，服務保障能力提升，優(yōu)撫優(yōu)待政策落實，合法權益有力維護，尊崇尊重氛圍濃厚“六大發(fā)展”，推動全市退役軍人工作高質量發(fā)展。
要強化政治引領，團結凝聚退役軍人。加強理論武裝，強化教育管理，加大典型培樹，廣泛開展寓教于樂活動。全系統(tǒng)要主動擔當作為，突出思想政治引領，加強典型激勵作用，弘揚英烈精神，加強社會組織建設，發(fā)動社會力量廣泛參與和支持，形成全社會關心關愛退役軍人的濃厚氛圍。
要突出精準施策，提升服務保障能力。高質量推進服務保障體系建設，完善“四清楚一聯(lián)動”閉環(huán)機制，延伸服務鏈條，夯實服務基礎。要將退役軍人服務保障體系建設作為一項重要政治任務，協(xié)同推進，四級退役軍人服務中心(站)基本實現(xiàn)“五有”“全覆蓋”。
要抓實就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮退役軍人作用。要緊緊圍繞退役軍人“幸福就業(yè)”目標，精準抓好安置就業(yè)、培訓就業(yè)、招聘就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫扶就業(yè)，把雙擁共建、改革強軍、練兵備戰(zhàn)的任務保障好，把退役軍人和其他優(yōu)撫對象的“急難愁盼”解決好，把軍人軍屬的切身權益利益維護好，促進退役軍人有“位”有“為”。
要落實撫恤待遇，幫扶關愛退役軍人。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格，按照戶籍所在地把退役軍人編入相應網(wǎng)格，形成縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格管理體系，做到服務管理全覆蓋。同時向軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)質優(yōu)待服務事項，開展全天候、全方位、“保姆式”服務，真正讓信息多跑路、退役軍人少跑路。
要鞏固雙擁成果，服務國防軍隊建設。要抓好成果鞏固提升，聚焦“三前”善作為，服務“三后”辦實事，積極開展社會擁軍。要把軍民同心、雙擁共建作為硬任務，堅持把軍政心連心與軍民融合大發(fā)展結合，一切向著雙擁看、一切圍繞雙擁轉、一切朝著雙擁干。
要堅持“事要解決”，守牢維穩(wěn)底線。各級退役軍人服務中心(站)要充分運用“四清楚一聯(lián)動”閉環(huán)工作機制，綜合施策、多措并舉，堅持抓基層打基礎、抓黨建固根本、抓主業(yè)優(yōu)服務、抓重點促規(guī)范、抓保障強隊伍，建立健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，確保政策制度更加體系化、服務聯(lián)系更加常態(tài)化、末端落實更加精準化，全面實現(xiàn)找上門、搭上線、結上隊，努力提升退役軍人工作標準化、精準化、信息化水平。
(作者系市退役軍人事務局黨組書記、局長)
