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■ 袁朝慶
市四屆四次人代會(huì)提出：我市要圍繞建設(shè)“秦巴明珠”生態(tài)旅游城市，堅(jiān)定全域旅游發(fā)展方向，扎實(shí)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)旅游與其他領(lǐng)域深度融合。再次吹響了我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展的號(hào)角。安康地處秦巴山區(qū)，是我國(guó)南北氣候過渡帶，這里生態(tài)良好，地形復(fù)雜，河流縱橫，氣候濕潤(rùn)，雨量充沛，動(dòng)植物的種類繁多，旅游資源十分豐富。近年來，我市將生態(tài)旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，加大了開發(fā)力度，然而，很快陷入了與周邊省市的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)之中。如何在與周邊比鄰省市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，我認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以綠色安康為品牌，以鄉(xiāng)村旅游為路徑選擇，以特色小鎮(zhèn)和田園綜合體為載體，以大健康產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核，加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合，打造安康旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
我市發(fā)展健康旅游的可行性和必要性
1、我市發(fā)展健康旅游是由大的市場(chǎng)背景所決定的。我市選擇健康旅游首先是由市場(chǎng)需求所決定的。首先，從消費(fèi)能力角度來看，我國(guó)人均GDP處于8000美元至10000美元之間，正處于中等收入向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變，這個(gè)階段中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)迅速攀升，消費(fèi)者的購(gòu)買力增強(qiáng)，特別是注重生活質(zhì)量和品質(zhì)，健康產(chǎn)品和健康服務(wù)的需求急劇增加；其次，消費(fèi)硬需求來看，一方面中國(guó)人口老齡化速度加快，患慢性病人群顯著增加，據(jù)權(quán)威調(diào)查，目前中國(guó)慢性病患者已超過2.6億人，另一方面隨著工業(yè)化、城市化加快，農(nóng)耕文明迅速崩潰，代之以工業(yè)文明，人們從農(nóng)村走向城市，心理和生理較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都難以調(diào)適，因此出現(xiàn)大量亞健康人群，據(jù)醫(yī)療專家調(diào)查，按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)健康人群只占總?cè)丝诘?5%，有70%屬于“亞健康”狀態(tài)，大量的慢性病患者和“亞健康”人群不適合到醫(yī)院去治療或康復(fù)，而應(yīng)由大健康產(chǎn)業(yè)來解決，因此健康旅游的市場(chǎng)潛力巨大；再次從國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看，十九大報(bào)告中提出要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，根據(jù)《 健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)要從2016年的4萬(wàn)億發(fā)展到2030年的16萬(wàn)億元，由此可見發(fā)展健康旅游也符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和政策扶持方向，從旅游本身來看，游客的需求已從最初的觀光出行，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊疃润w驗(yàn)，休閑品質(zhì)，健康快樂。因此，發(fā)展健康旅游、養(yǎng)老旅游將成為旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的突破口。
2、我市發(fā)展健康旅游是由我市在陜西所處的位置及旅游資源狀況決定的。從省內(nèi)來看，關(guān)中地處華夏歷史文明帶的中心位置，文化厚重，世界馳名的人文遺跡比比皆是，而陜北既有北方紅色革命文明的歷史遺跡，更有大量紅色旅游文化資源，以西安為中心，向西有道教圣地樓觀臺(tái)，東方有佛都法門寺，中華人文始祖炎帝陵，周原遺址，姜子牙釣魚臺(tái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)祥地楊凌等，往北有中華人文始祖黃帝陵、司馬遷墓，有孫思邈的藥王殿廟，藥王谷，有眾多的漢唐帝王陵，延安和榆林有楊家溝，照京等眾多紅色革命遺址，也有 統(tǒng)萬(wàn)成、石茆石城等歷史文化遺跡，西安周邊更有舉世聞名的碑林，兵馬俑，半坡遺址，驪山華清池等等，這些旅游資源具有獨(dú)特性和文化標(biāo)識(shí)性，易于開發(fā)，因此我省的旅游規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)是關(guān)中和陜北，已規(guī)劃“華夏歷史文明軸帶”和“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，而陜南三市人文歷史遺跡少且品味低，旅游資源文化標(biāo)識(shí)性差，但是陜南三市一個(gè)共同特點(diǎn)就是生態(tài)良好，自然資源和文化與關(guān)中和陜北具有較大的差異性，農(nóng)耕文化尙保存完整，氣候濕潤(rùn)，因此，適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造近郊休閑游和候鳥式健康養(yǎng)生游，與關(guān)中和陜北形成差異化定位和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。
3、我市發(fā)展健康旅游是由周邊旅游競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)所決定的。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游消費(fèi)成為大眾消費(fèi)，因此，各省市都很重視旅游業(yè)的發(fā)展，我市比鄰的漢中、商洛、湖北和十堰、重慶的達(dá)州，四川的萬(wàn)源等與我市結(jié)成了大巴山旅游聯(lián)盟和秦嶺旅游聯(lián)盟，然而，由于各比鄰市旅游資源相同，旅游業(yè)大多選擇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同時(shí)由于在旅游發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)中缺乏文化創(chuàng)意，各地的旅游小鎮(zhèn)，休閑觀光農(nóng)業(yè)等同質(zhì)化問題十分嚴(yán)重，新建的特色小鎮(zhèn)和田園綜合體由于依托特色種植業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，也非常容易復(fù)制，加之現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)服務(wù)深度不夠，只能滿足城市人群心理焦慮的短暫釋放，因此缺乏持久的吸引力，不能形成重復(fù)消費(fèi)，而健康旅游一是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，不容易復(fù)制；二是對(duì)游客提供深度服務(wù)，可形成重復(fù)消費(fèi)；三是以工業(yè)化為依托，需要長(zhǎng)期布局；四是以科技為支撐，以文化為靈魂，需要大量的人才儲(chǔ)備，還需要運(yùn)行模式的創(chuàng)新，無法在短期內(nèi)進(jìn)行模仿。因此，為了從周邊省市同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)中解脫出來，真正與周邊省市實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)作關(guān)系，也應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃，發(fā)展健康旅游。
4、我市發(fā)展健康旅游是由健康旅游特色所決定的。健康旅游一是市場(chǎng)容量很大，不容易飽和，不會(huì)與別的省市爭(zhēng)客源；二是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，健康旅游是以旅游為驅(qū)動(dòng)，前端連接中藥文化研究、特色種植，中間是藥材加工、中藥和保健品研發(fā)，后端是健康體檢、健康管理、健康大數(shù)據(jù)、健康A(chǔ)PP、藥膳開發(fā)、足療針灸、拔罐、熏蒸、健康體育、園藝、心理咨詢等，是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)；三是將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，符合安康作為南水北調(diào)中線工程核心水源地和國(guó)家功能區(qū)劃分的生態(tài)保護(hù)區(qū)對(duì)環(huán)境和資源的約束；四是由于與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，可以促進(jìn)安康的產(chǎn)業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)安康的鄉(xiāng)村振興，而且由于鄉(xiāng)村旅游衍生出大量的第二、第三產(chǎn)業(yè)，可以推動(dòng)安康的工業(yè)化和城市化良性發(fā)展，對(duì)安康的總體發(fā)展具有十分重要的意義。
5、我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是由我市具有的優(yōu)勢(shì)條件所決定的。首先我市國(guó)土森林覆蓋率超過65%，漢江終年保持在二類水質(zhì)，大多數(shù)支流均保持一類水質(zhì)，安康空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)300多天，安康地質(zhì)復(fù)雜造成自然景觀的秀麗和多樣性，以及土壤和食品中富含硒、鋅、鍶等人體不可缺少的微量元素，這些為我市發(fā)展健康旅游提供了先天優(yōu)勢(shì)；其次，健康旅游是以中醫(yī)文化和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支撐的，而我市素有“秦巴藥鄉(xiāng)，天然藥庫(kù)”之稱，全市共有中藥材1299種，其中國(guó)家統(tǒng)一管理和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的珍貴藥材24種，安康就有20種，安康有藥材種植基地超100萬(wàn)畝，有大宗藥材60多種，這些為安康發(fā)展健康旅游提供了基礎(chǔ)條件；三是我市近幾年旅游小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)，田園綜合體，觀光休閑農(nóng)業(yè)大規(guī)模的發(fā)展，為發(fā)展健康旅游提供了載體；四是我市職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年培養(yǎng)有大量基礎(chǔ)型醫(yī)護(hù)人才，大批的小規(guī)模制藥和藥材加工企業(yè)等，這些都為我市發(fā)展健康旅游提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人員儲(chǔ)備。
6、發(fā)展健康旅游是由我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀所決定的。我市旅游業(yè)起步較早，最初是模仿國(guó)內(nèi)知名景區(qū)從觀光旅游開始的，但是由于當(dāng)時(shí)交通不便，旅游資源缺乏獨(dú)特性，自然風(fēng)光品味不高，加之當(dāng)時(shí)旅游尚屬于奢侈消費(fèi)，基本沒有市場(chǎng)。2008年西康高速通車時(shí)，恰逢我國(guó)步入中等收入階段，旅游開始進(jìn)入普通消費(fèi)人群，安康旅游出現(xiàn)一個(gè)短暫的高潮，隨后就趨于平寂，原因是安康旅游是依據(jù)資源的初級(jí)產(chǎn)品，沒有文化含量。旅游資源能否轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)，一靠資金投入，二靠文化投入，因此，近幾年我市加大了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，在項(xiàng)目實(shí)施中注重文化創(chuàng)意，旅游產(chǎn)品也從觀光旅游的初級(jí)產(chǎn)品逐步升級(jí)為有文化含量的鄉(xiāng)村旅游，可以說近幾年安康的旅游取得了較快發(fā)展。然而在周邊同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)下仍然步履艱難，大多數(shù)旅游景點(diǎn)表現(xiàn)為投資大，回收慢，盈利差，關(guān)鍵原因在于我們的旅游沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)的旅游大多依賴于資源的獨(dú)特性，比如陜西的秦始皇兵馬俑，四川的九寨溝，安徽的黃山，云南貴州的少數(shù)民族風(fēng)情等，依托獨(dú)特資源產(chǎn)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力不具有重復(fù)消費(fèi)和旅居的功能，是淺層次旅游消費(fèi)。旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r其實(shí)反映的是對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)深度，觀光旅游滿足的是出行購(gòu)物的需要，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是獨(dú)特資源，鄉(xiāng)村旅游滿足的是心理釋放的需要，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是文化創(chuàng)意，而健康旅游滿足的是健康快樂的需要，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是業(yè)態(tài)創(chuàng)新所帶來的完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，依托資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力雖然不可復(fù)制，但服務(wù)深度不夠，依托簡(jiǎn)單文化創(chuàng)意的競(jìng)爭(zhēng)力雖有服務(wù)深度，但是容易被模仿復(fù)制，而依托業(yè)態(tài)創(chuàng)新，既解決了服務(wù)深度問題，也因產(chǎn)業(yè)鏈打造因素復(fù)雜周期長(zhǎng)而難以復(fù)制，因此急需要將鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步升級(jí)。
對(duì)我市發(fā)展健康旅游的探索
健康旅游是針對(duì)慢性病患者和“亞健康”人群，按照“天人合一”的理念，以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和信息化為支撐，充分發(fā)揮大自然的痊愈功能、中醫(yī)藥的調(diào)理治療功能和旅居休閑的心靈釋放功能，極大的喚醒人體自我修復(fù)和康復(fù)能力，將健康管理融入旅游過程的一種新型業(yè)態(tài)，因此應(yīng)針對(duì)不同人群開發(fā)旅游產(chǎn)品，主要有以下幾個(gè)品種。
1、中醫(yī)藥健康游。這主要是針對(duì)慢性病患者和部分“亞健康”人群，采取休閑農(nóng)業(yè)+中藥文化，對(duì)游客進(jìn)行陰陽(yáng)、氣血、經(jīng)絡(luò)等中醫(yī)理論的傳播，可建立中藥材種植溫棚，通過模擬的植物生長(zhǎng)環(huán)境，將我市1299種藥材集中種植供游客參觀，景區(qū)設(shè)置針灸、刮痧、拔罐、熏蒸、足底按摩等中醫(yī)調(diào)理，藥膳調(diào)理，農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光健步等項(xiàng)目，開發(fā)藥膳套餐供游客帶回家進(jìn)行后續(xù)治療。
這種業(yè)態(tài)以挖掘深度中藥文化為內(nèi)涵，以旅游為手段，以田園綜合體為載體，打造一個(gè)能將旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、中藥銷售、體育運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)、中藥加工進(jìn)行融合的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、森林康養(yǎng)健康游。這主要針對(duì)“亞健康”人群和部分慢性病患者，利用寧陜、鎮(zhèn)坪等縣的森林資源優(yōu)勢(shì)，將旅游、休閑、度假、健康、養(yǎng)生融合為一體，可開發(fā)森林浴，即通過森林健步穿行、騎行、氣功導(dǎo)引、瑜伽、攀巖達(dá)到強(qiáng)健體魄、調(diào)節(jié)身心的作用；可以開發(fā)森林+山泉（溫泉）浴+健康食譜，達(dá)到消除疲勞，調(diào)節(jié)精神和治療腸胃疾病的功效。
3、花療健康游。將我市花卉園藝產(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合起來，注重園藝的景觀效應(yīng)，在花的顏色、芳香的氣味、園藝的造型等治療作用的基礎(chǔ)上，開展園藝勞動(dòng)（提供擺放參考圖、盆花、花架等）、園藝觀光散步、戶外瑜伽、室內(nèi)音樂、茶道、禪修、插花、心理咨詢等達(dá)到緩解精神壓力，消除抑郁、煩躁情緒，點(diǎn)燃生活希望，達(dá)到健康快樂，重建心靈綠洲。
健康旅游屬于旅游的深度開發(fā)，是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，具有多重性、整體性，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度寬，產(chǎn)業(yè)鏈延伸長(zhǎng)，不是個(gè)別企業(yè)和景區(qū)能完成的，因此需要整體規(guī)劃，科學(xué)論證，循序漸進(jìn)的穩(wěn)步推進(jìn)，因此，需要做好以下工作。
一是要做好規(guī)劃引領(lǐng)，健康旅游的優(yōu)勢(shì)在全產(chǎn)業(yè)鏈。所以首先要做好產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，要從種植，到中藥材保健品的加工到銷售，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療體系建設(shè)，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，乃至生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，休閑觀光農(nóng)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)等均要進(jìn)行配套建設(shè)；其次要在空間上進(jìn)行布局，通過建設(shè)健康小鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生田園綜合體，做到一縣一品，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，品牌增值。
二是要進(jìn)行人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。健康旅游是以人的健康為目的提供的深度服務(wù)，因此需要有計(jì)劃引進(jìn)醫(yī)療高端人才，培養(yǎng)大量低端醫(yī)護(hù)人員，還有大批營(yíng)養(yǎng)師，心理咨詢師等，為游客提供健康管理方案、康復(fù)理療、膳食調(diào)養(yǎng)和心理咨詢，以專業(yè)化提高門檻，防止模仿復(fù)制。
三是要提供政策扶持，將健康旅游與特色小鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目結(jié)合起來。綜合利用政策性項(xiàng)目資金的杠桿作用，為健康旅游提供生態(tài)環(huán)境，特色種植，觀光農(nóng)業(yè)，特色小鎮(zhèn)，田園綜合體等基礎(chǔ)條件。
四是要加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，提供與健康旅游相配套的服務(wù)能力。要建設(shè)一流的中西醫(yī)結(jié)合的體驗(yàn)中心，讓游客在旅游中安排體驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，通過中西醫(yī)結(jié)合的健康管理團(tuán)隊(duì)，為游客提供健康管理方案，建立游客的健康大數(shù)據(jù)庫(kù)，游客可通過下載安康的健康A(chǔ)PP，得到健康旅游的最佳方案，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)游客的精準(zhǔn)健康服務(wù)。
五是引進(jìn)大項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)作用。應(yīng)恢復(fù)安康制藥的歷史地位，引進(jìn)大的藥廠，將安康的地道藥材通過藥品加工擴(kuò)大知名度，同時(shí)可以通過藥材優(yōu)勢(shì)吸引醫(yī)科大學(xué)將安康作為中醫(yī)實(shí)習(xí)基地，在安康旅游項(xiàng)目上也要引進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施以點(diǎn)帶面，使安康迅速成為旅游熱點(diǎn)。
六是要強(qiáng)力打造“健康安康”的品牌。從中醫(yī)文化的傳播，安康生態(tài)環(huán)境，健康飲食，中醫(yī)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)耕文明全方位地持續(xù)宣傳，要引進(jìn)名老中醫(yī)，實(shí)施名醫(yī)帶動(dòng)戰(zhàn)略，使安康真正成為休閑養(yǎng)生、健康快樂的旅游目的地。
