安康新聞網(wǎng)訊（記者 張喬 通訊員 王典根）3月30日，陜西省人大常委會(huì)辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合召開《陜西省旅游條例》宣傳貫徹電視電話會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任安東、省人民政府副省長王莉霞出席并講話。
我市及各縣區(qū)分別設(shè)立分會(huì)場。市人大常委會(huì)副主任馬孝芳、副市長鄒順生及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在安康分會(huì)場參加會(huì)議。
《陜西省旅游條例》于2015年11月19日經(jīng)省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂通過，將于2016年4月1日起正式施行。陜西省旅游局局長楊忠武介紹了《條例》的主要內(nèi)容及修訂過程，并就全省旅游系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》做了發(fā)言。
王莉霞指出，《條例》的頒布實(shí)施，為我省旅游業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。各級政府和有關(guān)部門要突出重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施好《條例》。要以《條例》為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾日益增長的旅游需求，為圓滿完成“十三五”旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)開好頭、起好步，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
安東指出，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。修訂旅游條例是促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范旅游活動(dòng)的客觀需要，是推進(jìn)我省法治建設(shè)、維護(hù)法制統(tǒng)一的具體實(shí)踐，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高旅游業(yè)服務(wù)品質(zhì)的重要舉措，是發(fā)展絲綢之路新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)依法興旅、治旅的具體體現(xiàn)。旅游條例的修訂過程充分體現(xiàn)了中央和省委對民主立法、科學(xué)立法的新要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定出臺相關(guān)配套政策措施，加強(qiáng)對旅游條例實(shí)施的監(jiān)督檢查，全面抓好旅游條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。
以下為綜合整理內(nèi)容：
新《條例》重點(diǎn)對鄉(xiāng)村旅游、旅游購物、戶外及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、旅游安全等方面做出明確規(guī)定，其中，對“驢友”健身探險(xiǎn)活動(dòng)明確規(guī)定應(yīng)提前備案，否則造成嚴(yán)重后果，組織者將面臨最高二萬元罰款，明知組織者未依法備案，參與者也將被處以最高二千元罰款。
旅行社不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫旅游者購物
條例規(guī)定，旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為：超越核定的經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動(dòng)；出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán)；向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)；誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；向旅游者索取小費(fèi)，向其他旅游經(jīng)營者給予或者收受回扣；擅自變更旅游行程安排或者中止旅游服務(wù)，拒絕履行合同；從業(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)；以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者；向旅游者介紹和提供含有損害國家利益、民族尊嚴(yán)，違反社會(huì)公德，以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目；法律、法規(guī)禁止的其他行為。
旅游景區(qū)及周邊經(jīng)營者不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性語言、文字、圖片、計(jì)量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。否則，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
旅游景區(qū)對特定人群應(yīng)免費(fèi)或者優(yōu)惠開放
條例要求，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)公開門票價(jià)格，公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票;旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，公示減免票價(jià)的對象和標(biāo)準(zhǔn)。
政府投資的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場(館)等，實(shí)行免費(fèi)開放。免費(fèi)開放確有困難的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠或者設(shè)立免費(fèi)開放日，逐步實(shí)行免費(fèi)開放。
接到旅游投訴應(yīng)及時(shí)處理
條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴受理地點(diǎn)、電話、網(wǎng)絡(luò)地址，受理來訪或者通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺的投訴。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者及時(shí)移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門處理的，受移交部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得再移交其他部門處理。受移交部門認(rèn)為依法確屬其他部門處理職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交，并跟蹤負(fù)責(zé)投訴處理情況和答復(fù)投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)、受移交部門和其他有權(quán)處理部門之間不得相互推諉。
旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者投訴受移交部門對事實(shí)清楚能夠當(dāng)場處理的投訴，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場處理;不能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將有關(guān)處理情況告知投訴者。一般的投訴應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)處理完畢，情況復(fù)雜的投訴應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)處理完畢，并告知投訴者。
“要充分利用條例，敢于亮劍。”省旅游局局長楊忠武表示，各級旅游執(zhí)法部門要以條例出臺為契機(jī)，履行法定職責(zé)，提高依法行政能力，對旅游市場各種不良行為，尤其是欺客宰客、強(qiáng)迫購物、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、黑導(dǎo)黑車黑社等市場亂象要重拳出擊，加大檢查和懲處的力度。
楊忠武還提到，要及時(shí)處理游客的投訴，做好旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到“十三五”末，我省接待境內(nèi)外游客、旅游總收入、旅游投資總額、旅游就業(yè)總量均要比2015年翻一番。
