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記者 唐正飛
近年來，隨著旅游市場(chǎng)需求不斷變化和相關(guān)配套政策落地實(shí)施，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，以一匹“黑馬”之姿領(lǐng)跑鄉(xiāng)村旅游行業(yè)。我市人大代表立足本職，外聯(lián)資源，內(nèi)接群眾，在新形勢(shì)下的旅游市場(chǎng)中，探索出一條深耕生態(tài)優(yōu)勢(shì)、提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾參與的民宿增收路。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，群眾和代表“雙向奔赴”
冬日陽光下，秦嶺深處的寧陜縣廣貨街蒿溝村鐵橋組處處展現(xiàn)著山村的活力：五彩斑斕的樹葉鋪滿了漫山遍野，時(shí)而幾只飛鳥掠過藍(lán)天，滑向水邊覓食嬉戲，冰雪山居前臺(tái)服務(wù)人員正在接待登記入住的游客，客房人員細(xì)致地打掃著房間……
遠(yuǎn)看冰雪山居與周邊的民房并無太大區(qū)別，走進(jìn)民宿才知內(nèi)部配套設(shè)施的現(xiàn)代化和科技感，智能的馬桶、聲控的窗簾、潔白的床上用品、充足的暖氣和熱水讓人舒適感十足。
冰雪山居負(fù)責(zé)人、西北大學(xué)地質(zhì)系教授、市人大代表林晉炎自2006年起在寧陜發(fā)展秦嶺峽谷漂流、四季滑雪場(chǎng)、酒店餐飲、科研研學(xué)等多個(gè)業(yè)態(tài)，在業(yè)界積累了豐富的資源和口碑，是寧陜縣文旅市場(chǎng)當(dāng)之無愧的行業(yè)龍頭。
2022年底，經(jīng)過深入考察調(diào)研，林晉炎發(fā)現(xiàn)民宿就是為蒿溝村量身定制的新興產(chǎn)業(yè)。村內(nèi)有獨(dú)特的自然稟賦、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和圍繞生態(tài)資源形成的旅游市場(chǎng)初具規(guī)模，吃住游玩基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施比較完善，秦嶺峽谷樂園提升國家4A級(jí)景區(qū)在即，漂流體驗(yàn)、滑雪訓(xùn)練、科研研學(xué)客源穩(wěn)定，加上該鎮(zhèn)正在加緊實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，諸多有利條件促成了冰雪山居今年1月開工建設(shè)，7月開門迎客。
“蒿溝村背靠西安大市場(chǎng)，原有的住宿條件已經(jīng)不能滿足游客對(duì)住宿品質(zhì)的追求，而村內(nèi)的農(nóng)家賓館、農(nóng)家樂、村民住房亟須改造升級(jí)。我們從有意愿的村民手中流轉(zhuǎn)、租賃房屋進(jìn)行民宿改造，配備了露營(yíng)、康養(yǎng)、啤酒廣場(chǎng)、網(wǎng)紅咖啡、養(yǎng)生簡(jiǎn)餐等場(chǎng)所和服務(wù)，推出了套房、雙床房、青年旅社客房，滿足不同客戶群體的團(tuán)體接待、休閑度假、周邊游等需求。”對(duì)于為何發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，林晉炎說，“我與周邊群眾就如魚和水，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)既能帶動(dòng)周邊餐飲、住宿、農(nóng)副產(chǎn)品銷售，又能讓群眾實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工增收。這是我們企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是作為人大代表履職盡責(zé)的需要，更是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要。”
盤活閑置資源，讓老房子釋放新活力
沿著210國道逆旬河而上，在廣貨街鎮(zhèn)廣貨街社區(qū)老安組的山水間，一個(gè)土黃色外墻的傳統(tǒng)風(fēng)格院落格外醒目。院壩上的柿子樹掛滿燈籠似的柿子，引得一群群鳥兒駐足覓食。民宿內(nèi)古樸的家具、現(xiàn)代化的設(shè)備讓老房子煥發(fā)新生機(jī)。
寧陜縣人大代表、廣貨街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張永超介紹：“在大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)之初，我們對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)保存完好的老宅資源進(jìn)行摸底調(diào)研，確定先對(duì)老安山居的土房院落等閑置資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)利用，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)資金1500萬元。民宿建成后交由第三方服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)，每年為村集體、村民分紅�，F(xiàn)有民宿的蓬勃發(fā)展，吸引更多村民、投資人投身全鎮(zhèn)民宿產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本地臘肉、天麻、木耳、鍋巴等農(nóng)副產(chǎn)品銷售，促進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，解決村民就近務(wù)工問題，加速了土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃，加大了村內(nèi)與鎮(zhèn)外人員交流，助推鄉(xiāng)村傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)村民持續(xù)增收，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”
據(jù)了解，自2016年第一家民宿落戶廣貨街鎮(zhèn)以來，該鎮(zhèn)通過企業(yè)自主投資、村集體與投資者、政府與投資者合資等方式，改造原有住房、建設(shè)新房，探索實(shí)踐“企業(yè)+村集體”“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“政府+村集體+農(nóng)戶+企業(yè)”“企業(yè)+農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)”合作模式，目前已建成民宿7家、客房149間，在建3家民宿，每年吸引游客40余萬人。
在筒車灣鎮(zhèn)海棠園村海棠花開民宿施工現(xiàn)場(chǎng)，切割機(jī)裁切聲、電鎬松土聲、推土機(jī)轟鳴聲和泥瓦刀與磚頭碰撞聲不絕于耳，處處呈現(xiàn)出一派熱火朝天的繁忙景象。
“海棠花開民宿依托本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用瓦屋組閑置老宅舊房，將海棠園村打造成以民宿康養(yǎng)、研學(xué)旅行為主題的鄉(xiāng)村旅游綜合體。項(xiàng)目總投資2億元，年度投資0.8億元，于今年1月開工建設(shè)，涉及提升改造高山民宿13棟、建筑面積7002平方米、床位124張，新增農(nóng)業(yè)觀光園100畝，建設(shè)觀光步道5公里，生態(tài)停車場(chǎng)1處，游客服務(wù)中心1處，帳篷營(yíng)地1處，小木屋13棟和水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施。”筒車灣鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)紀(jì)委書記曹晶介紹，截至目前已完成13個(gè)院落民宿主體改建，待全面建成營(yíng)業(yè)后，在為游客帶來更加豐富的民俗旅游體驗(yàn)的同時(shí)，將進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能，助力鄉(xiāng)村全面振興。
回應(yīng)群眾關(guān)切，破解“留下還是離開”的“兩難”困境
“回想過去的漁灣村，雖有青山綠水，但村內(nèi)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通便利的城市。陸陸續(xù)續(xù)走出漁灣村的人越來越多，原有的房屋因缺少修繕而逐漸破敗，撂荒土地增多，田間小路雜草叢生。”寧陜縣人大代表、城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村黨支部書記黃曉勇回憶，自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，村內(nèi)環(huán)境大幅度提升，水電路訊設(shè)施逐步完善，村子也慢慢恢復(fù)了往日的景象。
當(dāng)選為人大代表后，黃曉勇感覺身上的擔(dān)子更重了。在與村民的交談中，黃曉勇聽到了群眾的心聲。老人說：“金窩銀窩都不如自己的窮窩。在這兒生活了快一輩子了，搬到別的地方不習(xí)慣。”年輕人說：“村里沒有謀生渠道和經(jīng)濟(jì)來源，守在村子里，哪有錢來贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子？”
面對(duì)現(xiàn)實(shí)的“兩難”困境，黃曉勇決心做點(diǎn)什么。于是，他便帶領(lǐng)村干部對(duì)全村資源進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)漁灣村區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，閑置房屋、宅基地、土地等資源豐富，具備發(fā)展民宿的潛力。
“手捧著這么好的資源，如果再發(fā)展不好，那就是‘端著金飯碗要飯’！為此，全村按照‘不拆房、不砍樹、不占田、不遷人’的原則，流轉(zhuǎn)土地、閑置房屋，建設(shè)康養(yǎng)民宿，發(fā)展?jié)O灣逸谷田園綜合體項(xiàng)目。”黃曉勇說，“自2021年以來，漁灣村已建成精品民宿9棟、客房12間，青年旅社12間64個(gè)床位，配套有秦嶺書屋、生態(tài)稻田、稻田小火車、茶園、獼猴桃園、房車營(yíng)地等，村容村貌極大改觀，年接待游客5萬余人次，村民可支配收入突破1.8萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收益17.2萬元，越來越多的年輕人選擇回村發(fā)展。”
“這里的民宿很有特色，內(nèi)部設(shè)施設(shè)備不比4星級(jí)酒店差，村內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，活動(dòng)場(chǎng)地充足，還能喝咖啡、看電影，是個(gè)不錯(cuò)的旅游打卡地。”來自漢陰的游客劉磊說。
做大產(chǎn)業(yè)集群，讓群眾在家門口穩(wěn)定增收
坐落于鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)友誼村的巴山硒院民宿環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，游客在俯瞰稻田山谷的同時(shí)，還可享受無邊泳池、共享客廳、兒童樂園、臺(tái)球桌、KTV、溫泉等帶來的現(xiàn)代感。75間各具特色的客房配備了中央空調(diào)、水系地暖、智能化客控、SPA、茶室、入戶門禁等智能設(shè)施設(shè)備，讓大山里的民宿科技感滿滿。
城關(guān)鎮(zhèn)人大代表、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡翔說：“在市縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力下，全鎮(zhèn)不斷深化‘三變’改革，助力以巴山硒院為代表的民宿項(xiàng)目在城關(guān)鎮(zhèn)落地生根，既解決了村內(nèi)閑置資源浪費(fèi)、群眾增收動(dòng)力不足等問題，同時(shí)帶動(dòng)壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，村民也利用原有房屋和土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用型民宿，在民宿建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面帶動(dòng)群眾務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等實(shí)現(xiàn)增收。”
“過去種一年地也就幾千塊錢的收入，民宿開建我就在這兒打零工，150元一天，現(xiàn)在在這里當(dāng)保潔員，每個(gè)月3500元工資，加上村集體分紅和種植養(yǎng)殖，也算有了一份穩(wěn)定的收入。穿上統(tǒng)一的工服，工作體面，腰包也鼓起來了！”友誼村村民肖祖紅說。
沿鎮(zhèn)坪縣牛頭店鎮(zhèn)國慶村的產(chǎn)業(yè)路而上，一個(gè)擁有獨(dú)棟民宿、風(fēng)車房、三角樓的小石山居民宿群映入眼簾。
據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃春暉介紹，該項(xiàng)目由市人大代表、鎮(zhèn)坪欣陜農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理石海君投資建設(shè)。民宿依托優(yōu)美的小石高山茶園自然風(fēng)光和悠久的茶文化，突出“吃”鎮(zhèn)坪美食、“住”長(zhǎng)壽康養(yǎng)園、“行”景區(qū)（園區(qū)）路、“游”自然景觀、“購”鎮(zhèn)坪特色富硒產(chǎn)品、“娛”長(zhǎng)壽文化活動(dòng)，同時(shí)整合種植加工銷售、旅游康養(yǎng)、特色餐飲，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建成后可容納120人用餐，客房24間33個(gè)床位，客房設(shè)計(jì)新穎，均以星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)配置，并配套有游泳池、影院、茶室、咖啡室、書吧、球場(chǎng)等設(shè)施場(chǎng)所。
目前還在建設(shè)期的小石山居，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝司徒鼊?wù)工的機(jī)會(huì)。“2019年民宿開建以來，我就一直在這兒當(dāng)小工，每天200元的工資、一年能干上200多天，到現(xiàn)在一共掙了20萬元左右。村里還有10來個(gè)村民和我一樣，不用出村就能打零工，真是太幸福了。”今年69歲的村民尤孝義說。
“去年我市出臺(tái)了《生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了我市全力實(shí)施秦巴生態(tài)風(fēng)景區(qū)、康養(yǎng)旅居度假區(qū)、精品民宿休閑區(qū)、農(nóng)家民居體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將我市打造成全國生態(tài)旅游目的地。近年來，我市各級(jí)人大代表提出很多系統(tǒng)客觀、可實(shí)施性強(qiáng)的意見和建議，我局積極響應(yīng)，認(rèn)真調(diào)研，系統(tǒng)布局，把民宿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要抓手，圍繞民宿產(chǎn)業(yè)的品牌創(chuàng)建、教育培訓(xùn)、文旅融合以及宣傳推廣等方面，加快推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，真誠希望各級(jí)人大代表積極建言獻(xiàn)策，更深入地參與到我市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中來，擦亮安康生態(tài)旅游‘金字招牌’，助推漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)和幸福安康建設(shè)。”市文化和旅游廣電局局長(zhǎng)付波說。
