通訊員 南寶玲 王宗忻
安康市政協(xié)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以提高提案質量為基礎，以增強辦理實效為目標，努力構建多種督辦模式，打好提案督辦“組合拳”，推進提案工作提質增效。五屆會議以來，提出提案1345件，經審查立案1283件，并案37件，不予立案76件，提案辦復率100%，委員滿意率100%，為全市經濟社會高質量發(fā)展作出了積極貢獻。
市級領導領銜督，一竿到底抓重點
完善市級領導領銜督辦重點提案制度，每年遴選一批具有全局性、前瞻性和突破性問題的提案列為年度重點提案，由市委、市政府、市政協(xié)領導領銜督辦，推動各承辦單位健全辦理制度、規(guī)范辦理流程、加強辦理協(xié)商、提高辦理實效。包抓領導通過走訪座談、實地調研等方式，對承辦單位提案辦理落實和委員滿意度等情況進行詳細了解，開展現場檢閱，并提出完善政策、解決問題、改進工作的更好辦法，有力推動提案建議的采納落實，提高提案辦理成效。五屆以來，從大會提案中遴選出86件重點提案由黨委、政府、政協(xié)領導領銜包抓，充分發(fā)揮了重點提案的示范帶動作用。
主席會議集中督，溝通協(xié)商破難點
創(chuàng)新建立主席會議集中督辦重點提案工作機制。組織多名相關提案委員、數個承辦單位召開主席會議，開展面對面協(xié)商，邀請有關智庫專家參與建言獻策，以一類相關提案協(xié)商督辦助推一批問題解決。通過“面對面”溝通交流，提高了承辦單位對提案辦理工作的重視，增加了委員的參與感、獲得感、滿意度，加強了提案委跟蹤問效的“底氣”，推動了意見建議的有效落實。主席會議督辦重點提案是提案督辦工作的最高規(guī)格，是發(fā)揮重點提案督辦示范引領提案辦理落實的有效舉措，是把政協(xié)工作融入大局的一種嘗試，是安康市政協(xié)助力經濟社會高質量發(fā)展的具體行動。2023年，為破解“優(yōu)化營商環(huán)境”中的難題，以主席會議的方式，對遴選出的31件重點提案中涉及優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經濟發(fā)展的6件提案進行集體督辦，取得良好成效。
民主評議合力督，凝聚共識化焦點
完善《政協(xié)安康市委員會民主評議提案辦理工作實施辦法》，制定具體工作方案，明確評議內容、步驟、組織領導，增強民主評議活動有序性和針對性。堅持民主評議“五步工作法”，扎實做好“遴選審定、評議動員、視察評議、結果運用、評優(yōu)表彰”等工作，使政協(xié)對承辦單位的“軟監(jiān)督”變成“硬約束”。由市政協(xié)主席、副主席分別帶隊，采取現場看、當面議、背后評的“實地視察+現場評議”的方式，讓委員們就提案辦理情況充分發(fā)表意見。將提辦雙方的意見建議作為年度優(yōu)秀提案和先進辦理單位評選重要依據，調動參與提案工作各方的積極性和主動性，有力地促進了提案建議落地落實。五屆以來，市政協(xié)開展民主評議活動15次，參與委員100余人次。
三色管理創(chuàng)新督，公開晾曬解熱點
探索建立“紅黃綠”三色管理機制，對提案辦理情況實行動態(tài)管理，在市委門口、市政府院內和市政協(xié)網站等區(qū)域公開晾曬，定期通報。對辦理落實情況，提案建議已解決的標記為綠色，已列入計劃準備解決的標記為黃色，因條件限制不能解決的標記為紅色；對答復情況，已經答復的標記為綠色，正在答復溝通中的標記為黃色，未聯系委員未作答復的標記為紅色。對“紅色”標注重點跟蹤，由提案委辦公室組織承辦單位開展上門協(xié)商，或者邀請委員視察調研、面對面協(xié)商，推進由“紅”轉“黃”；對“黃色”標注定期了解，督促承辦單位加強與委員溝通，推進由“黃”轉“綠”；對“綠色”標注及時評估，征求委員和承辦單位意見建議并做好成果宣傳，確保提案件件有結果、事事有回音，真正“開花結果”。通過“紅黃綠”三色管理創(chuàng)新督，承辦單位提案辦復質量得到顯著提升，委員滿意率提升到100%。2022年《人民政協(xié)報》對這一工作創(chuàng)新進行了報道，贏得了委員和群眾的一致好評。
三辦聯手常態(tài)督，一刻不停排堵點
市政協(xié)提案辦會同市委督查室、市政府督查室，不斷健全黨委、政府、政協(xié)聯合審查、交辦、督辦等提案工作機制，合力分解提案任務，規(guī)范辦理流程，積極將提案辦理融入部門工作中，進一步豐富和拓展督辦形式。在提案審查過程中，“三辦”聯合審查立案，精準確定承辦單位，為快速交辦提案奠定基礎。在提案交辦過程中，市政協(xié)提案辦負責分類提交到“兩辦”督查室，再由“兩辦”督查室與各自對口的承辦單位溝通交辦，為高效辦理提案奠定基礎。在提案督辦過程中，“兩辦”督查室通過電話督促、發(fā)文通報的方式與承辦單位溝通交流、查找問題、督促辦案，市政協(xié)提案辦通過走訪座談積極協(xié)調解決相關問題。五屆以來，共開展提案辦理協(xié)商活動20余次，政協(xié)委員參與人數達200余人，提案協(xié)商率得到了進一步提升。
通過構建市級領導領銜督、主席會議集中督、民主評議重點督、三色管理創(chuàng)新督、三辦聯合常態(tài)督的“五督”模式，進一步完善了辦理機制、規(guī)范了辦理程序、增強了辦理實效，形成了職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的政協(xié)提案辦理工作新格局，為在中國式現代化道路上建設幸福安康作出了積極貢獻。
