作為國民經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，數(shù)字經(jīng)濟成為各地奮力搶占的新賽道。
過去的一年，陜西大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，國家超算西安中心、未來人工智能計算中心等新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，數(shù)字產(chǎn)品制造重點行業(yè)增長18%，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根基不斷夯實。
當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。今年省兩會上，政府工作報告也作出了“搶灘數(shù)字經(jīng)濟新藍(lán)海”的部署。
如何把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，推動我省數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展？參加省兩會的代表委員對此非常關(guān)注，紛紛建言獻(xiàn)策。
重塑制造業(yè)新優(yōu)勢
工業(yè)化和信息化的不斷融合，推動工業(yè)企業(yè)迎來工業(yè)4.0時代。數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
作為制造業(yè)大省，陜西堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能級。政府工作報告提出，深度拓展數(shù)實融合空間，加快推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，深入實施中小企業(yè)“賦能、賦智、賦值”專項行動。
“統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，陜西工業(yè)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)逐年增加，營業(yè)收入穩(wěn)步提高，但企業(yè)總量仍然較少。”省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局工業(yè)處處長張虹說。
為了進(jìn)一步加快工業(yè)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展，張虹建議，加大硬件投入，對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行布局，為智能化、數(shù)字化投入更多的人力、財力和物力；強化政府、企業(yè)和高校協(xié)作，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟急需緊缺人才，鼓勵高校、企業(yè)和科研院所人才流動。
張虹認(rèn)為，應(yīng)加快培育一批云平臺服務(wù)企業(yè)，鼓勵企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)使用云技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)滲透生產(chǎn)價值鏈全過程，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率。
賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
近年來，在省政府的大力推動下，陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用與示范取得一定成效。陜西省農(nóng)墾集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)阿里云計算有限公司合作，打造陜西智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在全省建立“數(shù)字化種植—產(chǎn)地倉存儲—線上線下銷售—純信用助農(nóng)貸款”模式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合多部門推出了“國家級蘋果產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心”。
省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)機械與電子工程學(xué)院副院長韓文霆認(rèn)為，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展首先需要做好頂層設(shè)計與規(guī)劃，應(yīng)建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面構(gòu)建開放型、服務(wù)型、共享型農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)處理中心，實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)一張網(wǎng)、一個平臺、一個門戶、一個中心、一個體系、一套標(biāo)準(zhǔn)。
為了更好推動數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，韓文霆建議，面向產(chǎn)業(yè)需求，組織政產(chǎn)學(xué)研用各方力量協(xié)同推進(jìn)。政府部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加入數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；設(shè)立數(shù)字農(nóng)業(yè)科技專項，重點支持天空地一體化農(nóng)情監(jiān)測、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展；加強對傳統(tǒng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的農(nóng)業(yè)信息化終端使用技能，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理使用
數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共享和開放對于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。
1月11日，財政部印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運營活動，清晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系，豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用場景，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通價值，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理安全、可追溯。
“信托制度作為一種特殊的法律制度，具有財產(chǎn)隔離、收益分配靈活、可以進(jìn)行風(fēng)險管理等優(yōu)勢，能在數(shù)據(jù)要素市場中發(fā)揮積極作用。”省人大代表、長安國際信托股份有限公司副總裁張勝告訴記者，“我省有三家信托公司，應(yīng)探索建立數(shù)據(jù)信托制度，將數(shù)據(jù)作為一種特殊財產(chǎn)進(jìn)行信托管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的高效流動和合理分配。”
張勝建議，加快制定完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)政策。“要明確數(shù)據(jù)交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)交易的安全、公平和透明；明確信托在數(shù)據(jù)要素市場中的地位和作用，規(guī)范和保護(hù)數(shù)據(jù)所有方、數(shù)據(jù)加工方和數(shù)據(jù)使用方等的合法權(quán)益。”張勝說。
此外，張勝提出，加強數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他建議，建設(shè)西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施，為培育數(shù)據(jù)要素市場提供支撐；建立省、市一級的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，作為公共數(shù)據(jù)運營管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和債務(wù)融資主體。
